事關(guān)“兩重”建設(shè)與促消費(fèi)。

11月14日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究深入實(shí)施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作；部署增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施；聽取貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神加快建設(shè)教育強(qiáng)國情況的匯報(bào)；討論《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂草案）》，審議通過《殯葬管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會(huì)議指出，要把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力穩(wěn)步提升。要合理安排項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏，積極撬動(dòng)超長期貸款、政策性金融等資金，引導(dǎo)更多民間資本參與。

會(huì)議指出，增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措。要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

合理安排“兩重”項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏

會(huì)議研究深入實(shí)施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作。會(huì)議指出，要優(yōu)化項(xiàng)目審核，更加注重創(chuàng)新要素投入、無形資產(chǎn)投資，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理，同步做好資產(chǎn)管理、后續(xù)運(yùn)維等工作。要合理安排項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金匹配，積極撬動(dòng)超長期貸款、政策性金融等資金，引導(dǎo)更多民間資本參與，放大“兩重”建設(shè)效應(yīng)。

“兩重”建設(shè)不僅直接拉動(dòng)有效投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更為國家長遠(yuǎn)發(fā)展和安全奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，各地統(tǒng)籌“硬投資”“軟建設(shè)”，更大力度支持“兩重”建設(shè)。

對(duì)于如何加力實(shí)施“兩重”建設(shè)，國家發(fā)展改革委黨組今年7月在署名文章中指出，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實(shí)施，同時(shí)完善投入機(jī)制，提高投入效率，確保“兩重”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。統(tǒng)籌用好各類政府投資工具。優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資投向領(lǐng)域，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，落實(shí)好地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”和用作項(xiàng)目資本金范圍“正面清單”管理，積極穩(wěn)妥開展項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。設(shè)立新型政策性金融工具，進(jìn)一步解決項(xiàng)目建設(shè)資本金和配套資金不足問題。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展。加力向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部主任孫學(xué)工近日在2025中國外貿(mào)信托財(cái)富論壇上表示，明年總體基礎(chǔ)較好，應(yīng)貫徹“投資于人”與“投資于物”相結(jié)合的原則，加大民生微項(xiàng)目投入，推進(jìn)城市更新。

以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求

會(huì)議部署增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施。會(huì)議指出，要以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能融合賦能，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費(fèi)增量。

會(huì)議還指出，要積極支持企業(yè)擴(kuò)大特色、高品質(zhì)消費(fèi)品供給，加快安全、性能、綠色等標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，完善認(rèn)證體系。要圍繞細(xì)分市場(chǎng)精準(zhǔn)匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動(dòng)生產(chǎn)高效響應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需要。要培育消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。

今年7月，全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)在京召開。其中提到，制定增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性助力擴(kuò)大消費(fèi)行動(dòng)方案。華創(chuàng)證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜曾在研報(bào)中表示，要在提高供給體系質(zhì)量和效率上做文章，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，造成社會(huì)資源和財(cái)富浪費(fèi)。

提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求適配性，需要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春曾在署名文章中表示，要從供給端進(jìn)行深層次調(diào)整以提升供給與需求的適配性，通過全面深化改革，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，著力提高微觀主體的活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)等深層次關(guān)系的進(jìn)一步優(yōu)化，從而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)編：萬健祎

校對(duì)：許欣