《習(xí)近平談治國理政》第五卷（以下簡(jiǎn)稱“第五卷”）關(guān)于國際問題和中國外交的內(nèi)容，蘊(yùn)含諸多精華思想，為各國應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供了新視角和新思路，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國的智慧和方案，進(jìn)一步凝聚了國際社會(huì)對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共識(shí)。

雖然因?yàn)槌霭鏁r(shí)間的關(guān)系，《習(xí)近平談治國理政》第五卷第十五章的標(biāo)題為“落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，但在第五卷中提及“全球治理”有21處之多?！八拇笕虺h”是個(gè)整體，形成了發(fā)展為基礎(chǔ)、安全為保障、文明為紐帶、治理為協(xié)同的“四位一體”互動(dòng)框架，共同服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總體目標(biāo)。

一、“四大全球倡議”與人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在邏輯關(guān)系

就內(nèi)在邏輯關(guān)系而言，“四大全球倡議”與人類命運(yùn)共同體之間存在著相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。從理論一致性來看，“四大全球倡議”與人類命運(yùn)共同體都堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人類的共同利益和共同發(fā)展作為根本目標(biāo)。同時(shí)，“四大全球倡議”與人類命運(yùn)共同體把全人類共同價(jià)值作為重要的理論紐帶，并且都堅(jiān)持多邊主義和可持續(xù)發(fā)展理念等共同的先進(jìn)思想和理念。

“四大全球倡議”與推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)并非中國的“獨(dú)唱”，而是需要整個(gè)國際社會(huì)共同參與的“合奏”。只有凝聚國際共識(shí)，形成全球合力，才能真正實(shí)現(xiàn)“四大全球倡議”與人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，推動(dòng)人類社會(huì)朝著更加美好的方向發(fā)展。

二、“四大全球倡議”彰顯強(qiáng)大國際影響力

“四大全球倡議”提出以來，得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)，正在逐步從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，形成理論創(chuàng)新與務(wù)實(shí)合作雙翼齊飛，彰顯其強(qiáng)大的國際影響力。

全球發(fā)展倡議的國際參與度持續(xù)提升?！叭虬l(fā)展倡議之友小組”已吸引80多個(gè)國家加入，中國通過合作備忘錄、專項(xiàng)基金等機(jī)制，推動(dòng)減貧、數(shù)字互聯(lián)互通、氣候變化等領(lǐng)域合作取得實(shí)效。在非洲、拉美等地區(qū)，中國援建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目切實(shí)改善了當(dāng)?shù)孛裆?，為落?shí)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》注入新動(dòng)力。

全球安全倡議獲得廣泛支持，成為國際安全合作的重要共識(shí)。截至目前，已有130多個(gè)國家和國際地區(qū)組織支持該倡議，中國在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的行動(dòng)力。促成沙特與伊朗歷史性和解的“北京對(duì)話”，成為全球安全倡議的標(biāo)志性成果；在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突中，中國堅(jiān)持勸和促談，推動(dòng)各方回到談判桌前，體現(xiàn)了倡議的現(xiàn)實(shí)操作性。

全球文明倡議多次被寫入聯(lián)合國決議，文明對(duì)話機(jī)制化建設(shè)取得突破?！拔拿鲗?duì)話國際日”的設(shè)立，為全球文明交流提供了重要平臺(tái)；中國通過黨際對(duì)話、文化交流年、留學(xué)合作等項(xiàng)目，推動(dòng)不同文明間的平等對(duì)話。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到，文明多樣性是人類的共同財(cái)富，而非沖突根源，文明互鑒成為國際社會(huì)的普遍共識(shí)。

全球治理倡議自提出以來，迅速獲得國際社會(huì)積極響應(yīng)。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯第一時(shí)間表示歡迎，贊賞倡議以多邊主義為基石，符合聯(lián)合國憲章宗旨與原則。多個(gè)國家在聯(lián)合國、上海合作組織等多邊平臺(tái)支持該倡議，呼吁以其為指引改革全球治理體系。中國推動(dòng)成立的新型多邊機(jī)構(gòu)，其治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)作模式充分體現(xiàn)了全球治理倡議的原則，為倡議落地提供了實(shí)踐載體。

三、“四大全球倡議”未來發(fā)展路徑

展望近中期的主要任務(wù)，“四大全球倡議”需要聚焦全球緊迫議題和注重行動(dòng)導(dǎo)向。全球發(fā)展倡議將重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、糧食安全等領(lǐng)域合作，助力發(fā)展中國家突破技術(shù)瓶頸；全球安全倡議將進(jìn)一步拓展非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作，加強(qiáng)人工智能治理、網(wǎng)絡(luò)安全等新興議題的國際協(xié)調(diào)；全球文明倡議將推動(dòng)青年交流、文化遺產(chǎn)保護(hù)等務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建多元化文明對(duì)話網(wǎng)絡(luò)；全球治理倡議將優(yōu)先在國際金融架構(gòu)改革、氣候變化治理、國際貿(mào)易規(guī)則完善等領(lǐng)域凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取早期收獲。

在合作機(jī)制方面，“四大全球倡議”將強(qiáng)化多邊平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。中國將依托上海合作組織、金磚國家合作機(jī)制、亞投行和新開發(fā)銀行等新型多邊平臺(tái)，與聯(lián)合國和“二十國集團(tuán)”等國際機(jī)制深度對(duì)接；同時(shí)，進(jìn)一步完善“全球發(fā)展倡議之友小組”、安全合作論壇、文明對(duì)話聯(lián)盟等專屬平臺(tái)，提升倡議的機(jī)制化運(yùn)作水平。此外，還要通過構(gòu)建多層次、立體化的合作網(wǎng)絡(luò)，避免治理碎片化，形成全球治理合力。

在參與主體上，“四大全球倡議”將堅(jiān)持開放包容的伙伴關(guān)系建設(shè)?！八拇笕虺h”將繼續(xù)面向全球所有國家開放，但首先是加強(qiáng)與新興市場(chǎng)國家、發(fā)展中國家的戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào)，共同提出符合發(fā)展中國家利益的治理方案，糾正全球治理中的“北方中心主義”偏向。同時(shí)，還要在提升發(fā)展中國家的代表性與發(fā)言權(quán)的進(jìn)程中，逐步推進(jìn)南北對(duì)話和合作，團(tuán)結(jié)一切力量共同推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正、合理、包容的方向發(fā)展。

在實(shí)踐路徑上，“四大全球倡議”將更加注重“知行合一”的成果轉(zhuǎn)化。中國將繼續(xù)以“一帶一路”倡議為重要載體，推動(dòng)“四大全球倡議”與務(wù)實(shí)合作深度融合；通過設(shè)立專項(xiàng)基金、開展能力建設(shè)項(xiàng)目等方式，為發(fā)展中國家提供更多公共產(chǎn)品。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)“四大全球倡議”的理論闡釋與傳播，擴(kuò)大和夯實(shí)國際共識(shí)的基礎(chǔ)，使之引領(lǐng)國際社會(huì)在共建人類命運(yùn)共同體的正道上不斷砥礪前行。

（ 作者為上海國際問題研究院學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)主任）

原標(biāo)題：《楊潔勉：“四大全球倡議”如何助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體？》

欄目主編：王珍

文字編輯：王珍

本文作者：楊潔勉

題圖來源：上觀題圖

圖片編輯：蘇唯

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