一、法律體系與司法秩序

愛爾蘭司法體系依據(jù)憲法設(shè)立，主要法院包括擁有有限管轄權(quán)的地區(qū)法院和巡回法院、擁有民事和刑事事項(xiàng)無限管轄權(quán)的高等法院、擁有上訴管轄權(quán)的上訴法院以及通常僅行使最終上訴管轄權(quán)的最高法院。司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立于立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)。

愛爾蘭是歐盟和聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，其法律體系在諸多方面與英國(guó)和美國(guó)相似。愛爾蘭法律以普通法、成文法和憲法為基礎(chǔ)，歐盟也是愛爾蘭法律的重要淵源，歐洲聯(lián)盟法院的裁決對(duì)愛爾蘭法律具有重大影響。

愛爾蘭是歐盟唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，這使其成為設(shè)立業(yè)務(wù)和解決國(guó)際商事糾紛的理想司法管轄區(qū)。此外，愛爾蘭營(yíng)商環(huán)境便利，且是歐元區(qū)唯一以英語為主要語言的國(guó)家，這些因素共同使其成為外國(guó)直接投資（FDI）的最佳目的地之一。

二、外國(guó)投資限制

1、外國(guó)投資審批

外國(guó)直接投資審查條例

《歐盟外國(guó)直接投資審查條例》（（歐盟）2019/452 號(hào)條例，下稱 “《外國(guó)直接投資審查條例》”）于 2020 年 10 月生效。該條例制定了相關(guān)規(guī)則，允許對(duì)第三國(guó)在歐盟境內(nèi)開展的投資項(xiàng)目進(jìn)行審查。

各成員國(guó)可自行決定是否實(shí)施審查制度，但任何此類制度都必須符合有關(guān)保密性、透明度和審查時(shí)限應(yīng)用的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2023 年《第三國(guó)交易審查法》

《第三國(guó)交易審查法》（下稱 “《審查法》”）于 2025 年 1 月 6 日生效，依據(jù)《外國(guó)直接投資審查條例》的要求，確立了新的外國(guó)直接投資審查制度。

《審查法》規(guī)定的制度具有暫停效力（附帶刑事處罰），且適用門檻極低。其涵蓋多個(gè)行業(yè)（如關(guān)鍵公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、高科技和專注于個(gè)人數(shù)據(jù)的企業(yè)以及媒體企業(yè)），企業(yè)需同時(shí)結(jié)合其他外國(guó)投資制度以及愛爾蘭和國(guó)際并購控制規(guī)則進(jìn)行考量。

2、程序及違規(guī)處罰

根據(jù)《審查法》，若涉及第三國(guó)或外國(guó)控制企業(yè)參與的特定交易滿足以下條件，交易相關(guān)方必須向企業(yè)、貿(mào)易和就業(yè)部部長(zhǎng)（下稱 “部長(zhǎng)”）進(jìn)行強(qiáng)制性申報(bào)：

第三國(guó)企業(yè)或關(guān)聯(lián)方是交易一方；

交易價(jià)值至少為 200 萬歐元；

交易涉及特定界定的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、投入品和技術(shù)、自然資源、敏感數(shù)據(jù)或媒體；

交易涉及本國(guó)境內(nèi)資產(chǎn)控制權(quán)的變更，或企業(yè)股份或投票權(quán)的特定界定變更。

未向部長(zhǎng)正確申報(bào)將構(gòu)成刑事犯罪，相關(guān)方可能面臨以下處罰：（i）簡(jiǎn)易程序定罪后，最高可處以 5000 歐元罰款和 / 或六個(gè)月監(jiān)禁；（ii）正式起訴定罪后，最高可處以 400 萬歐元罰款和 / 或五年監(jiān)禁。

3、外國(guó)投資者需履行的承諾

目前，愛爾蘭當(dāng)局未對(duì)外國(guó)投資者施加與投資相關(guān)的特定承諾。

4、上訴權(quán)

交易相關(guān)方可在 30 天內(nèi)向裁決者就審查決定提起上訴。裁決者的決定可在 30 天內(nèi)進(jìn)一步就法律問題向高等法院提起上訴。由于所涉問題的敏感性，此類上訴程序不公開進(jìn)行。

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