11月26日

遼寧省發(fā)展和改革委員會

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

發(fā)布

關(guān)于完善居民電采暖用戶

執(zhí)行峰谷分時電價政策有關(guān)事項的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，碳達峰、碳中和有關(guān)決策部署，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2022〕1916號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1684號）等文件精神，以及《遼寧省散煤治理工作行動方案（2024-2025年）》有關(guān)要求，完善居民電采暖用戶峰谷分時電價政策，穩(wěn)妥推進我省清潔取暖工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、實施范圍

（一）居民電采暖用戶是指采暖期以電采暖為唯一采暖方式的電網(wǎng)直抄居民用戶，以及學校、社會福利場所等執(zhí)行居民生活電價的非居民用戶（不包括由第三方建設(shè)運營電采暖設(shè)施的用電單位）。電采暖方式主要包括采用電熱膜、電鍋爐等方式通過電能直接轉(zhuǎn)換為熱能（不含移動式電取暖器和空調(diào)用電）或采用地源熱泵、空氣源熱泵等國家鼓勵的熱泵技術(shù)以電能作為設(shè)備驅(qū)動能源等。

（二）農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖的，在未參與電力市場化直接交易前，視為居民電采暖用戶。

（三）按照《遼寧省散煤治理工作行動方案（2024-2025年）》精神，列入重點城市的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城煤改電居民用戶，以及其他地區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域、污染高值點地區(qū)的“煤改電”居民電采暖用戶，由各市負責改造項目實施的政府部門確定“煤改電”居民電采暖用戶清單。

二、價格政策

（一）執(zhí)行電量。居民電采暖用戶每年11月1日至次年3月31日采暖期的采暖用電量執(zhí)行居民電采暖峰谷分時電價，不再執(zhí)行居民階梯電價政策。年內(nèi)其他月份電量仍執(zhí)行原電價政策。

（二）時段劃分。峰谷時段主要考慮我省電力供需狀況、系統(tǒng)用電負荷特性和調(diào)節(jié)能力等因素，并結(jié)合居民用電負荷曲線進行劃分，每年采暖期前發(fā)布。2025-2026年采暖期谷段時間為每日11:00至14:00和21:00時至次日6:00時，合計12小時。其余時段為峰段。

（三）電價標準。居民電采暖用戶可結(jié)合實際，采暖期的采暖用電量選擇以下計費方式：

1.當采暖用電量不超過3500千瓦時，不滿1千伏電壓等級用戶峰、谷時段到戶電價分別為0.52元/千瓦時、0.26元/千瓦時，其他電壓等級用戶峰、谷時段到戶電價分別為0.51元/千瓦時、0.255元/千瓦時；當采暖用電量超過3500千瓦時，從當前采暖期下一個采暖月開始采暖電量執(zhí)行居民合表電價，即不滿1千伏電壓等級電價為0.52元/千瓦時，其他電壓等級電價為0.51元/千瓦時。

2.采暖用電量不受限制，不滿1千伏電壓等級用戶峰、谷時段到戶電價分別為0.52元/千瓦時、0.4元/千瓦時，其他電壓等級用戶峰、谷時段到戶電價分別為0.51元/千瓦時、0.39元/千瓦時。

3.采暖期用電不執(zhí)行峰谷分時電價，采暖用電量不受限制，用電價格執(zhí)行0.46元/千瓦時。

三、申請流程

1.首次執(zhí)行居民電采暖峰谷分時電價政策的居民電采暖用戶，即新增用戶需向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出申請并選擇一種計費方式，自電網(wǎng)企業(yè)受理通過之日起（不早于2026年1月1日）執(zhí)行，計費方式選擇后本采暖期不再調(diào)整。原執(zhí)行《關(guān)于對居民電采暖用戶試行峰谷分時電價政策的通知》（遼價發(fā)〔2018〕1號）的居民電采暖用戶屬于存量用戶，未提出調(diào)整計費方式時，延續(xù)原政策的電價標準執(zhí)行計費方式二，調(diào)整計費方式時按照本通知實施范圍作為新增用戶重新履行申請手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)在采暖期前開通線上、線下申報方式，提供申請表格，簡化受理流程、提供便捷服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理不超過10個工作日。

2.在農(nóng)村地區(qū)通過“煤改電”集中取暖的項目運營單位由所在地政府或政府制定部門審核認定后視為居民電采暖用戶，向當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)提出申請執(zhí)行居民電采暖用戶電價政策，采暖用電實施單表計量，如選擇計費方式一，采暖用電量上限為采暖戶數(shù)×3500千瓦時。采暖戶數(shù)由所在地政府或政府制定部門依據(jù)采暖收費票據(jù)、用戶取暖情況等據(jù)實確定實際采暖戶數(shù)。

四、有關(guān)要求

（一）各地發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局要精心組織、周密安排，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加強政策宣傳解讀，通過政務(wù)門戶網(wǎng)站、微信客戶端、新聞媒體、電網(wǎng)營業(yè)廳等，讓用戶準確理解相關(guān)政策，合理選擇計費方式，切實降低用能成本。

（二）清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系我省廣大群眾溫暖過冬，各地發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則結(jié)合本地資源稟賦和群眾收入水平合理選擇適合清潔取暖技術(shù)路線，堅持以集中采暖為主，推動供熱管網(wǎng)整合，科學推進城鄉(xiāng)清潔取暖工作。通過項目投資補貼、房屋節(jié)能改造降低取暖能耗等全方位有效措施，統(tǒng)籌實現(xiàn)清潔取暖成本降低和散煤替代水平提升。

（三）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對居民電采暖用電實行單獨計量、單獨計價，免費為居民電采暖用戶安裝更換電能表，無法單獨裝表計量的居民電采暖用戶，采暖期內(nèi)全部用電量作為采暖電量，執(zhí)行居民電采暖峰谷分時電價政策。2026年1月1日前完成計費系統(tǒng)配套調(diào)整和分時計量裝置調(diào)整（更換）。對于因現(xiàn)場調(diào)整（更換）計量裝置造成未按時執(zhí)行本通知的，由用戶在表計調(diào)整（更換）后3個月內(nèi)向?qū)俚毓╇姽旧暾埻速M，2026年1月1日至調(diào)整（更換）計量裝置前的電價水平參照用戶執(zhí)行新機制后的月平均電價水平。

（四）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為居民電采暖用戶提供便捷、詳細的辦理流程和服務(wù)，在營業(yè)廳顯著位置張貼宣傳資料和相關(guān)提示，為政策平穩(wěn)運行提供保障。為及時掌握政策執(zhí)行情況，電網(wǎng)企業(yè)要建立用戶清單臺賬，明確用電戶號、戶名（與用電戶號匹配）、用電地址、電采暖設(shè)備類型、建筑面積、聯(lián)系方式等，單獨統(tǒng)計用戶數(shù)量、采暖期峰谷時段電量、用電價格、計費方式、電費總額等，采暖期結(jié)束后及時書面報省發(fā)展改革委。

本通知在2026年1月-2027年3月的采暖期間執(zhí)行。為便于操作,采暖用電量按照電網(wǎng)企業(yè)實際自然月結(jié)算電量執(zhí)行。《關(guān)于對居民電采暖用戶試行峰谷分時電價政策的通知》（遼價發(fā)〔2018〕1號）文件同步廢止。

編 輯：呂學琦

美 編：呂學琦

責 編：宋子光

信 源：新聞大連（微信號：dltv8811）

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