為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革”的重要指示精神，推動全省法院學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會、中央全面依法治國工作會議精神走深走實(shí)，11月28日，福建省高級人民法院召開跨域訴訟服務(wù)改革十周年新聞發(fā)布會。

福建高院黨組副書記、分管日常工作的副院長歐巖峰介紹福建法院跨域訴訟服務(wù)改革發(fā)展歷程。

福建高院立案一庭庭長蔡向華介紹福建法院跨域訴訟服務(wù)改革十大創(chuàng)新實(shí)踐成果并回答記者提問。

福建法院建立刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)跨域便民繳納機(jī)制

機(jī)制簡介

刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行是嚴(yán)肅刑罰執(zhí)行、維護(hù)生效裁判權(quán)威和當(dāng)事人合法權(quán)益的重要司法活動，但在司法實(shí)踐中，財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行存在執(zhí)行難、繳款難、案款發(fā)放難等諸多問題，需予以規(guī)范。福建法院建立刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)跨域便民繳納機(jī)制，打造“全域+異地+在線”刑事案款跨域便民繳納工作平臺，把跨域訴訟服務(wù)工作從立案、審判、送達(dá)、民事執(zhí)行全流程便民服務(wù)，向刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)和領(lǐng)域拓展延伸。其中，福州中院制定《協(xié)助執(zhí)行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的工作規(guī)定》；龍巖中院與閩西監(jiān)獄、龍巖監(jiān)獄聯(lián)合對生效裁判中具有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)且尚未履行完畢的服刑人員實(shí)行“一人一賬戶”機(jī)制。

應(yīng)用實(shí)例

1.2019年8月，福州中院協(xié)助外地法院處理一起執(zhí)行款退還糾紛。該案源于2011年故意傷害案，被告人林某已全額繳納賠償款，但同案犯劉某在服刑期間為減刑重復(fù)繳納其應(yīng)承擔(dān)的2萬余元份額，林某認(rèn)為劉某繳納款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)退還給他。因跨區(qū)域流轉(zhuǎn)且劉某遺失票據(jù)原件，查證困難。福州中院與原審法院通過刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)跨域便民繳納機(jī)制，將該刑事案款劃撥至原審法院退還給林某，成功化解信訪矛盾取得良好效果。

2.罪犯楊某某因罪被判死緩，需繳納罰金及賠償金。此前其家屬為配合減刑，每次均需從重慶遠(yuǎn)赴福建奔波繳款，成本高昂甚至超過繳款金額，嚴(yán)重影響了楊某某的改造及繳款積極性。2024年5月，楊某某家屬借助“一人一號”繳交機(jī)制，在重慶即可通過銀行轉(zhuǎn)賬，將四萬余元交至楊某某“子賬號”，由法院間完成后續(xù)交接。此舉徹底免除了家屬奔波之苦，本次繳交金額也超過歷次總和。截止2025年11月，閩西監(jiān)獄、龍巖監(jiān)獄已對正在服刑的3187名罪犯發(fā)放了“一人一賬號”，接收案款2128人次，金額1962萬余元。

典型意義

財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)跨域便民繳納機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)了減刑、假釋工作與刑罰執(zhí)行工作的銜接聯(lián)動，著力解決刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)案款繳納“查詢信息難、異地繳款難、來回奔波累”等難題，著力解決案款甄別困難、沉淀積留以及發(fā)放困難等實(shí)際問題。努力規(guī)范案款管理，做到底數(shù)清、賬目明，既有利于提升刑事案件財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行效率，提高減刑、假釋案件的辦案質(zhì)效，維護(hù)司法權(quán)威，也方便服刑人員家屬代為繳交財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，切實(shí)保障被害人、民事賠償當(dāng)事人和服刑人員的合法權(quán)益。

福建法院牽頭成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟

機(jī)制簡介

福建法院以武夷山國家公園生態(tài)司法保護(hù)為著力點(diǎn)，構(gòu)建“市域小協(xié)同、省際中協(xié)同、全國大協(xié)同”的“三協(xié)同”機(jī)制，倡導(dǎo)構(gòu)建跨國家公園、跨生態(tài)系統(tǒng)的新型跨域司法協(xié)作模式。其中，牽頭成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟，涵蓋10?。ㄗ灾螀^(qū)）78家法院及科研機(jī)構(gòu)。福建、江西、青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南等10?。ㄗ灾螀^(qū)）高級人民法院及南平中院、福州大學(xué)法學(xué)院簽署了《國家公園司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》，一致通過《國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟章程》，發(fā)出《國家公園司法保護(hù)協(xié)作（武夷山）宣言》。

協(xié)作事項(xiàng)

（一）共謀理念革新。深刻認(rèn)識人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和應(yīng)有之義，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化環(huán)境資源司法預(yù)防性、恢復(fù)性、協(xié)同性價(jià)值導(dǎo)向，護(hù)航國家公園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）共建理論支撐。針對國家公園生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償?shù)壬姝h(huán)境資源疑難、復(fù)雜法律問題，共同加強(qiáng)理論研究和研討交流，強(qiáng)化裁判規(guī)則供給，促進(jìn)適法統(tǒng)一，全面提升國家公園司法保護(hù)能力水平。

（三）共推實(shí)務(wù)協(xié)作。在最高人民法院的指導(dǎo)下，在協(xié)作聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，構(gòu)建信息聯(lián)通、機(jī)制聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)、業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)、糾紛聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動體系，強(qiáng)化資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流、課題攻關(guān)，促進(jìn)司法協(xié)同、審執(zhí)協(xié)作、工作協(xié)調(diào)，建立全方位、深層次、多形式的新時(shí)代國家公園司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

（四）共享經(jīng)驗(yàn)成果。總結(jié)推廣協(xié)作聯(lián)盟成員服務(wù)保障國家公園建設(shè)的制度成果，為自然保護(hù)地司法保護(hù)提供成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒模板，切實(shí)加強(qiáng)國家公園司法保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，提升服務(wù)保障國家公園高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

（五）共促立法保障。協(xié)同推進(jìn)國家公園管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動強(qiáng)化國家公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核，推動將司法實(shí)踐成果上升為國家法律，全力支持國家公園立法和“一園一法”，不斷健全完善國家公園建設(shè)發(fā)展的制度體系。

意義成效

成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟，是人民法院積極服務(wù)保障國家公園高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的具體舉措，對推動國家公園高水平保護(hù)、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟的成立，入選了2023年度福建省“十大法治事件”，并被寫入2024年最高人民法院工作報(bào)告及最高人民法院發(fā)布的中國法院環(huán)境資源審判十周年成果。聯(lián)盟成立以來，已經(jīng)先后召開三次會議，聯(lián)盟各成員法院間司法協(xié)作已常態(tài)化、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

福建法院研發(fā)上線臺灣地區(qū)法律查明平臺

平臺介紹

為落實(shí)《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》提出的“打造匯聚涉臺法律研究咨詢、臺灣地區(qū)法律查明為一體的開放性資源共享平臺”，福建高院聯(lián)合平潭法院研發(fā)了臺灣地區(qū)法律查明平臺，于2025年7月15日上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)臺灣地區(qū)法律跨海峽查明。福建法院臺灣地區(qū)法律查明平臺是集法律查明、智能檢索、資源匯總、研究咨詢等功能于一體的信息化平臺。一方面，跨海峽查明。目前上線的版本主要提供臺灣地區(qū)法律查明、涉臺案例檢索等服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了臺灣地區(qū)法律查明的資源集約化、流程規(guī)范化、平臺信息化。另一方面，跨系統(tǒng)協(xié)作。先后與華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、福建江夏學(xué)院、海峽兩岸仲裁中心等查明機(jī)構(gòu)簽訂了框架協(xié)議，共同建立專業(yè)化的涉臺法律查明協(xié)作機(jī)制。

運(yùn)行模式

平臺的遠(yuǎn)期目標(biāo)包括以下核心模塊：

一是臺灣地區(qū)法律查明服務(wù)模塊。作為平臺的核心功能，該模塊為全國各級法院提供專業(yè)、高效的臺灣地區(qū)法律查明服務(wù)。審判人員可通過平臺在線發(fā)起查明需求，由簽約的法律專家和查明機(jī)構(gòu)開展查明工作，并通過平臺反饋結(jié)果。二是法律查明資源庫模塊。平臺通過積累法律查明報(bào)告和案例分析數(shù)據(jù)，構(gòu)建智能檢索系統(tǒng)，為法官辦理涉臺案件提供類案參考和法律適用建議，助力提升裁判效率和統(tǒng)一。三是涉臺案例檢索模塊。平臺收錄大陸法院審理的涉臺典型案例和臺灣地區(qū)法院的裁判文書，提供權(quán)威案例庫鏈接，方便用戶查詢類案裁判規(guī)則，促進(jìn)兩岸司法實(shí)踐交流互鑒。四是臺灣地區(qū)法律法規(guī)查詢模塊。平臺引入臺灣地區(qū)“法源法律網(wǎng)”等權(quán)威數(shù)據(jù)庫，提供法律法規(guī)、行政函釋等資源的在線查詢，滿足用戶對臺灣地區(qū)法律文本的精準(zhǔn)需求。此外，平臺還將根據(jù)需要設(shè)置涉臺法律咨詢和數(shù)據(jù)分析等模塊，提供法律咨詢，為涉臺司法決策提供數(shù)據(jù)支持。

意義成效

臺灣地區(qū)法律查明平臺的上線，既是福建法院貫徹落實(shí)中央《意見》的重要創(chuàng)舉，為探索海峽兩岸融合發(fā)展新路提供有益的司法實(shí)踐樣本，也是福建法院邁向涉臺司法現(xiàn)代化的階段性成效。

福建法院“建成服務(wù)全省法院的臺灣地區(qū)法律查明平臺”在9月10日國臺辦舉行的新聞發(fā)布會上作為中央《意見》發(fā)布實(shí)施兩周年的建設(shè)成果予以發(fā)布。

廈門海滄法院創(chuàng)新涉臺案件執(zhí)行款“跨海峽”支付機(jī)制

機(jī)制簡介

廈門市海滄區(qū)人民法院率先探索“跨海峽”便利支付機(jī)制，出臺《涉臺執(zhí)行案件案款發(fā)放操作指引（試行）》，與金融機(jī)構(gòu)建立綠色通道，開設(shè)專門賬戶，破解了長期以來臺灣地區(qū)當(dāng)事人領(lǐng)取案款時(shí)間長、成本高、法院案款積壓的痛點(diǎn)問題，打通大陸法院向臺灣地區(qū)當(dāng)事人支付案款通道，落實(shí)對臺同等待遇政策。

應(yīng)用實(shí)例

申請執(zhí)行人蔡某某（臺灣地區(qū)居民）與被執(zhí)行人陳某借款合同糾紛一案，因被執(zhí)行人未履行生效法律文書義務(wù)，申請執(zhí)行人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的金額為118099.65元。因本案申請執(zhí)行人是臺灣地區(qū)居民且在臺灣地區(qū)生活，承辦人在立案當(dāng)日委托臺胞調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人在線調(diào)解，調(diào)解成功后，申請執(zhí)行人申請將本案款項(xiàng)直接發(fā)放至其臺灣地區(qū)銀行賬戶。但是，一直以來，普通法院賬戶僅有人民幣境內(nèi)支付功能，臺灣地區(qū)當(dāng)事人必須在大陸開設(shè)銀行賬戶才能收取法院案款。廈門市海滄區(qū)法院通過“跨海峽”便利支付機(jī)制，與金融機(jī)構(gòu)建立涉臺案件案款支付綠色通道，開設(shè)法院專門賬戶，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在跨境結(jié)算、外幣兌換、身份識別等方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)臺灣地區(qū)當(dāng)事人直接在“家門口”就地收取案款。本案申請執(zhí)行人申請領(lǐng)款后2個(gè)工作日即在臺灣當(dāng)?shù)劂y行收到案款，完成傳統(tǒng)方式3個(gè)月以上的工作量。

典型意義

本案系首例運(yùn)用“跨海峽”便利支付機(jī)制案件，是落實(shí)臺灣同胞同等司法待遇的有益示范。一是落實(shí)對臺同等待遇政策，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。該機(jī)制對涉臺案件案款支付方式的突破，便利了臺灣同胞維護(hù)權(quán)利和兌現(xiàn)債權(quán)，增進(jìn)臺灣同胞福祉和享受同等待遇政策。二是提升案件辦理質(zhì)效，做實(shí)審執(zhí)工作雙贏多贏共贏。通過審執(zhí)聯(lián)動，執(zhí)行工作提前助力審判業(yè)務(wù)，提高當(dāng)事人和解成功率，將以往存在執(zhí)行不能的突出問題提前在審判階段消化，并充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)身份識別功能優(yōu)勢，解決進(jìn)入執(zhí)行程序的案件案款積壓難題，大大提高案件辦理效率。三是降低當(dāng)事人維權(quán)成本，提升人民群眾司法滿意度。通過該機(jī)制，臺灣地區(qū)當(dāng)事人不用親自到大陸或者委托代理人即可領(lǐng)取案款，增強(qiáng)了對大陸司法的認(rèn)同感和滿意度。

泉州中院聯(lián)合景德鎮(zhèn)等八地共建陶瓷品牌跨域知識產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制

機(jī)制簡介

近年來，泉州中院聯(lián)合江西景德鎮(zhèn)、廣東潮州等八地主要陶瓷產(chǎn)區(qū)的兩級法院和知識產(chǎn)權(quán)局共建知識產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制。立足跨域，開創(chuàng)陶瓷品牌保護(hù)跨域聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)作多維度合作模式；立足協(xié)作，共建跨域執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)司法執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保生效裁判文書及時(shí)得到執(zhí)行；立足共治，開展關(guān)聯(lián)案件通報(bào)、疑難案件研討，實(shí)現(xiàn)技術(shù)查明等信息的互聯(lián)互通，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)質(zhì)效。

應(yīng)用實(shí)例

福建省德化金某車陶瓷有限公司（以下簡稱“金某車公司”）長期專注于德化陶瓷文創(chuàng)開發(fā)、宣傳和銷售運(yùn)營，公司的法定代表人徐某同時(shí)也是福建省陶瓷藝術(shù)大師。2022年間，金某車公司創(chuàng)作“福海升蓮”作品，并取得由福建省版權(quán)局頒發(fā)的登記號為“閩作登字-2022-F-00760301”的《作品登記證書》，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)電商、社交平臺及線下店鋪等渠道推出后很快成為爆款。2024年9月，金某車公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，潮州市某連貿(mào)易有限公司（以下簡稱“某連公司”）在淘寶平臺銷售與“福海升蓮”作品高度相似的產(chǎn)品。為維護(hù)自身合法權(quán)益，金某車公司通過德化法院向泉州中院提交起訴狀及訴前調(diào)解申請，通過泉州、景德鎮(zhèn)、潮州三地中院所構(gòu)建的知識產(chǎn)權(quán)跨域司法保護(hù)協(xié)作平臺，快速啟動前端聯(lián)調(diào)防治、跨域訴訟聯(lián)動等工作機(jī)制，在3天內(nèi)與某連公司取得聯(lián)系，進(jìn)而達(dá)成供銷合作協(xié)議，變“侵權(quán)”為“授權(quán)”，案件得以妥善化解。

典型意義

本案通過跨域協(xié)作機(jī)制，一方面打通了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的“藩籬”“壁壘”，各陶瓷主產(chǎn)區(qū)法院通過協(xié)作平臺開展定期交流、信息共享、案件研討等工作，有助于規(guī)范涉陶瓷類知識產(chǎn)權(quán)案件的法律適用，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)主要陶瓷產(chǎn)區(qū)司法裁判尺度的統(tǒng)一。另一方面為市場經(jīng)營主體開展跨域維權(quán)搭建“快車道”，降低當(dāng)事人跨域維權(quán)成本的同時(shí)，大大提高維權(quán)時(shí)效和質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，讓企業(yè)回歸創(chuàng)新主業(yè)，市場活力得以釋放，充分展現(xiàn)法院以優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)持續(xù)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展蓄勢賦能的良好成效。

三明法院建立“跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)”異步調(diào)審機(jī)制

機(jī)制簡介

2023年３月，三明中院選定明溪法院為試點(diǎn)法院，建設(shè)運(yùn)行“異步審理平臺”，并依托平臺探索推出了“跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)”異步調(diào)審工作法。異步調(diào)審模式打破了空間、時(shí)間、地域的限制，當(dāng)事人可在規(guī)定期限內(nèi)自由選擇時(shí)間，以非同步方式參加開庭或糾紛調(diào)解，為人民群眾特別是僑胞僑眷提供了極大便利?！翱缇炒硪娮C”提供云上服務(wù)，法官、跨境訴訟當(dāng)事人和受委托律師三方通過視頻同步在線方式，線上確認(rèn)身份信息、簽署相關(guān)委托代理文件，無需前往大使館辦理公證、認(rèn)證手續(xù)。

應(yīng)用實(shí)例

身在意大利的僑胞林某因一起離婚訴訟委托律師向明溪法院咨詢?nèi)绾无k理授權(quán)委托和立案手續(xù)。了解案件基本情況后，明溪法院工作人員添加了林某的微信，指導(dǎo)其與代理律師通過“人民法院在線服務(wù)”平臺提交跨境立案申請，立案庭法官發(fā)起線上視頻代理見證，當(dāng)事人及律師在法官見證下在線簽署《委托承諾書》《授權(quán)委托書》，完成了授權(quán)委托和立案手續(xù)。接收到案件材料后，經(jīng)雙方同意，承辦法官決定通過異步審理平臺審理該案。在法官的指導(dǎo)下，雙方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自由選擇任一時(shí)間，通過提交上傳相關(guān)證據(jù)材料形式完成了舉證質(zhì)證和法庭辯論，承辦法官通過書面審理向雙方作出書面法律解釋和風(fēng)險(xiǎn)提示，最終雙方達(dá)成一致調(diào)解意見，在異步審理平臺中對調(diào)解筆錄和調(diào)解協(xié)議簽字確認(rèn)，跨境糾紛得到圓滿解決。

意義成效

明溪縣被譽(yù)為“海西內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”，全縣出國人員有1.44萬人，約占總?cè)丝诘?2.6%，遍布意大利、匈牙利等86個(gè)國家和地區(qū)。三明法院創(chuàng)新推出異步調(diào)審工作機(jī)制，打破了傳統(tǒng)治理方式和手段，克服了地域和信息限制，實(shí)現(xiàn)“跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)”訴訟服務(wù)，受到海外僑胞一致好評?！爱惒綄徖砥脚_”運(yùn)行以來，累計(jì)審理、調(diào)解案件17636件。2023年11月，以該工作法為主要內(nèi)容的明溪“預(yù)防化解涉僑糾紛工作法”入選全國104個(gè)“楓橋式工作法”；“異步審理平臺”獲評“全國政法智能化建設(shè)智慧法院創(chuàng)新案例”；“‘跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)’異步調(diào)審工作法”獲評“2023年度福建法院十大能動司法創(chuàng)新舉措”。

莆田中院與最高法院第三巡回法庭實(shí)現(xiàn)跨層級遠(yuǎn)程立案

機(jī)制簡介

莆田中院通過設(shè)立跨域訴訟窗口、優(yōu)化線上協(xié)作機(jī)制等舉措，依托人民法院訴訟服務(wù)平臺，暢通跨地域、跨層級人民法院之間的聯(lián)絡(luò)渠道，持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域立案和訴訟事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理，最大限度方便當(dāng)事人異地訴訟，讓異地當(dāng)事人告別“來回跑、多頭跑”。

應(yīng)用實(shí)例

莆田戴某文等14名行政案件當(dāng)事人因土地征遷糾紛案件，向最高院第三巡回法庭申請?jiān)賹?。因最高院第三巡回法庭設(shè)在江蘇省南京市，路途遙遠(yuǎn)且本案當(dāng)事人眾多，長途跋涉前往三巡法庭立案，將耗費(fèi)大量的精力和成本。莆田中院及時(shí)與三巡法庭工作人員聯(lián)系，通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)與最高院第三巡回法庭實(shí)現(xiàn)跨域巡回立案。當(dāng)事人在第三巡回法庭和該院工作人員的現(xiàn)場指導(dǎo)下填寫當(dāng)事人信息確認(rèn)單等表格，并提交再審申請書等訴訟材料。經(jīng)審核后，當(dāng)事人通過視頻連線與三巡工作人員確認(rèn)信息，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場立案。

典型意義

本案是莆田市第一例跨層級遠(yuǎn)程立案?？鐚蛹夁h(yuǎn)程立案運(yùn)用信息化手段，依托標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，打破行政區(qū)劃、管轄層級限制，讓當(dāng)事人就近選擇收件法院提交申請材料，大幅節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，真正實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，既進(jìn)一步優(yōu)化了立案訴訟服務(wù)，也鞏固了立案登記制改革成果。

閩浙四地法院共建廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制

背景介紹

閩浙交界地帶山水相連、文脈相通，橫架著一座座形態(tài)各異的廊橋，構(gòu)成了中國廊橋密度最高、環(huán)境最優(yōu)美的閩浙廊橋帶。為更好提升廊橋文化遺產(chǎn)司法保護(hù)水平，近年來，南平法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《廊橋文化遺產(chǎn)閩浙地區(qū)協(xié)同發(fā)展司法協(xié)作框架意見》，不斷提升廊橋遺存司法保護(hù)的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性，推動閩北廊橋文化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2023年11月24日，第二屆閩浙地區(qū)廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作會議在南平政和召開，南平、溫州、麗水、寧德四地法院出臺了司法助力木拱廊橋申遺十條舉措，發(fā)出了廊橋司法保護(hù)（政和）宣言，進(jìn)一步推動閩浙兩省法院完善廊橋文化遺存常態(tài)化保護(hù)，助力閩浙木拱廊橋聯(lián)合申遺。

機(jī)制應(yīng)用

南平法院創(chuàng)新構(gòu)建“生態(tài)司法+廊橋保護(hù)”工作機(jī)制，將木拱廊橋等文化遺產(chǎn)系統(tǒng)納入生態(tài)司法保護(hù)體系。出臺《關(guān)于加強(qiáng)廊橋文化遺產(chǎn)司法保護(hù)十一條措施》，建立法院與文旅部門聯(lián)席工作機(jī)制，在政和縣設(shè)立司法保護(hù)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合巡查。創(chuàng)新專業(yè)化審判模式，成立涉廊橋案件專門合議庭，對列入中國世遺預(yù)備名錄的3座木拱廊橋?qū)嵭蟹ü賿禳c(diǎn)聯(lián)系制度，開展常態(tài)化巡護(hù)和法治宣傳17場。設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)司法研究與協(xié)同保障中心，加強(qiáng)對廊橋營造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。同時(shí)創(chuàng)新“廊橋+黨課”“廊橋巡回審判”等特色載體，在廊橋周邊設(shè)立3個(gè)司法工作站，推動司法服務(wù)向基層延伸。

意義成效

通過系統(tǒng)化司法保護(hù)，廊橋文化遺產(chǎn)得到全方位守護(hù)，群眾保護(hù)意識顯著提升。生態(tài)修復(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，累計(jì)修復(fù)廊橋周邊林地37.6畝，增殖放流魚苗4萬尾，有效優(yōu)化了廊橋整體生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)新推出的“廊橋楓橋”工作法成效顯著，通過前端化解成功調(diào)處婚戀、借貸、鄰里等糾紛39起，實(shí)現(xiàn)“小事不過橋”的基層治理效果；廊橋司法保護(hù)推動形成了文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興相融合的發(fā)展新格局，山水廊橋成為閩北美麗鄉(xiāng)村的亮麗名片。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)入選省級法治創(chuàng)新案例，為全國文化遺產(chǎn)司法保護(hù)提供了可復(fù)制、可推廣的“南平樣本”，實(shí)現(xiàn)了文化傳承、生態(tài)保護(hù)與基層治理的有機(jī)統(tǒng)一。

閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)四地法院共建跨域調(diào)解資源共享和互認(rèn)機(jī)制

機(jī)制簡介

為進(jìn)一步提升司法協(xié)同效能，推動司法資源跨域共享、平臺共建、優(yōu)勢互補(bǔ)，福州、莆田、南平及寧德市中級人民法院共同達(dá)成《關(guān)于推進(jìn)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)四地法院特邀調(diào)解員資源共享和調(diào)解互認(rèn)工作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，四地從各行各業(yè)遴選出81名優(yōu)秀調(diào)解員，納入共享特邀調(diào)解員名冊。共享調(diào)解員可突破市域限制，根據(jù)案件特點(diǎn)和當(dāng)事人意愿，跨區(qū)域接受協(xié)同法院的委派或委托，主持開展調(diào)解工作。經(jīng)共享調(diào)解員組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議后，由法院審查并出具法律文書，依法確認(rèn)其調(diào)解效力。

應(yīng)用實(shí)例

陳某與外地海參養(yǎng)殖戶李某長期合作龍須菜供貨，2024年起，李某因經(jīng)營困難拖欠三個(gè)月貨款2.8萬元。經(jīng)陳某催討無果，訴至霞浦法院。法院征得雙方同意后，依托跨域司法協(xié)同機(jī)制，通過調(diào)解員資源共享，委派李某所在地閩侯縣的共享調(diào)解員進(jìn)行跨域調(diào)解。調(diào)解員查閱案卷后多次溝通，最終組織線上“面對面”調(diào)解，促成雙方達(dá)成和解：李某先行支付部分貨款、陳某隨即撤訴。該起糾紛通過跨域共享調(diào)解機(jī)制高效化解。

典型意義

本案系運(yùn)用閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)特邀調(diào)解資源共享機(jī)制化解糾紛的典型案例，展現(xiàn)了寧德法院推動跨域訴訟服務(wù)從“跨域立案”向“跨域解紛”縱深推進(jìn)的積極探索。閩東北四地法院通過構(gòu)建調(diào)解資源共享與互認(rèn)機(jī)制，打破行政區(qū)劃壁壘，推動解紛資源高效流動和優(yōu)化配置，有效降低當(dāng)事人的訴訟成本和時(shí)間成本，避免異地奔波之苦。該機(jī)制依托信息化平臺，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，在充分溝通協(xié)商基礎(chǔ)上促成雙方達(dá)成和解，將矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性、高效地化解在訴前階段。該糾紛的成功處理，不僅驗(yàn)證了跨域特邀調(diào)解機(jī)制的可操作性與實(shí)效性，也展現(xiàn)了寧德法院在服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、提升基層治理效能方面的積極探索與擔(dān)當(dāng)，為全省完善跨域糾紛化解機(jī)制、推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同治理提供了可復(fù)制、可推廣的“樣本”。

平潭法院構(gòu)建涉臺案件跨省協(xié)作機(jī)制

機(jī)制簡介

平潭法院聚焦涉臺案件跨域辦理中主體分散、協(xié)作不暢等突出難題，以“司法協(xié)同破解跨域難題”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建涉臺案件跨省協(xié)作機(jī)制，通過與江蘇省昆山市法院對接，跨域聯(lián)調(diào)化解452件糾紛，其中一起案例入選最高人民法院多元解紛案例庫。一是打造實(shí)體跨域陣地，兩地法院分別設(shè)立“融合法庭”物理空間，作為涉臺糾紛跨域調(diào)解的專屬空間，打破“當(dāng)事人必須同地到場”的傳統(tǒng)限制。二是組建融合調(diào)解隊(duì)伍，互聘6名高素質(zhì)臺胞擔(dān)任特邀調(diào)解員，創(chuàng)新“大陸調(diào)解員+臺胞調(diào)解員”聯(lián)合模式，形成“法律解讀+情感疏導(dǎo)”的雙重服務(wù)優(yōu)勢。三是依托智慧司法支撐，以人民法院在線調(diào)解平臺為技術(shù)核心，接入涉臺糾紛“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制，為“融合法庭”提供數(shù)字化賦能。四是構(gòu)建閉環(huán)解紛體系，建立“先行調(diào)解—協(xié)議簽署—司法確認(rèn)”一站式服務(wù)流程，針對調(diào)解成功的案件，即時(shí)賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，確保糾紛化解“一次到位”。

應(yīng)用實(shí)例

2024年10月，大陸居民尹某與臺胞趙某在昆山簽訂家政服務(wù)合同，2025年3月雙方起糾紛，趙某拖欠尹某1.5萬元工資及加班費(fèi)，且未返還其私人物品。尹某起訴后，趙某僅愿付3000元，因?qū)Υ箨懰痉ù骖檻]，溝通極不配合。昆山法院隨即通過平潭法院的跨省協(xié)作平臺，申請啟動聯(lián)合調(diào)解。平潭法院迅速委派臺胞特邀調(diào)解員許桂榮博士，與昆山法院調(diào)解員組建團(tuán)隊(duì)。臺胞調(diào)解員以同鄉(xiāng)視角消除趙某顧慮，釋明法律風(fēng)險(xiǎn)；大陸調(diào)解員引導(dǎo)尹某理性訴求，最終促成雙方達(dá)成1.1萬元的調(diào)解協(xié)議。針對物品返還難題，團(tuán)隊(duì)通過平臺“云晤”功能，實(shí)現(xiàn)尹某遠(yuǎn)程視頻、律師現(xiàn)場見證、法官監(jiān)督清點(diǎn)的三方協(xié)同，當(dāng)日完成款項(xiàng)支付與物品交接，糾紛圓滿化解。整個(gè)過程依托機(jī)制實(shí)現(xiàn)跨域資源高效聯(lián)動，彰顯了機(jī)制的實(shí)踐價(jià)值。

典型意義

平潭法院打造的涉臺案件跨省協(xié)作機(jī)制，為涉臺司法協(xié)作提供了可復(fù)制的創(chuàng)新模式。一方面，該機(jī)制通過智能化整合資源，打破地域壁壘，大幅提升了跨域涉臺案件辦理效率，以公正高效的司法服務(wù)優(yōu)化了涉臺營商環(huán)境。另一方面，通過臺胞調(diào)解員專業(yè)化的貼心服務(wù)，消除了臺胞對大陸司法的隔閡，增強(qiáng)了其在大陸發(fā)展的法治信心，以司法為紐帶拉近了兩岸同胞心理距離，為深化兩岸融合、打造兩岸共同家園注入了堅(jiān)實(shí)的司法力量。

供稿：立案一庭