《浙江省濕地保護條例》已于2025年11月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過，自2026年2月2日起施行。

　　《條例》所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。

　　濕地按照其生態(tài)區(qū)位、面積及維護生態(tài)系統(tǒng)功能、生物多樣性的重要程度，劃分為重要濕地和一般濕地。重要濕地依法劃入生態(tài)保護紅線，包括國家重要濕地和省級重要濕地。

　　國家重要濕地的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具有下列情形之一的，可以認定為省級重要濕地：

• 生物多樣性豐富，野生濕地高等植物或者野生濕地脊椎動物集中分布的濕地；
• 有珍貴、瀕危物種等國家和省重點保護物種集中分布，或者有僅在該濕地分布的特有物種的濕地；
• 中華鳳頭燕鷗、中華秋沙鴨等國家、省重點保護野生動物的重要棲息地、主要繁殖地，鳥類遷徙路線上的主要停歇地、越冬地，或者重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要棲息地的濕地；
• 錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江、大運河等重要江河中具有重要生態(tài)功能的區(qū)域，或者水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū)、重要飲用水水源地等區(qū)域的濕地；
• 其他具有濕地生態(tài)系統(tǒng)典型性、特殊保護意義、重要科學(xué)研究價值或者較高歷史文化價值的濕地。

《條例》明確，進一步加強濕地的保護、利用和修復(fù)↓↓

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護規(guī)劃和濕地保護需要，建立健全濕地保護管理體系，依法推動將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園進行保護。

　　對未納入國家公園、自然保護區(qū)、自然公園的濕地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取必要措施保持濕地的自然特性和生態(tài)特征，防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。

　　生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、人文景觀集中、旅游資源獨特的濕地，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立國家濕地公園和省級濕地公園。

　　此外，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范，并采取合理措施，保護和改善小微濕地的自然特性和生態(tài)功能，防止小微濕地生態(tài)功能退化。

嚴(yán)格控制占用濕地

　　除因國家重大項目、防災(zāi)減災(zāi)項目、重要水利及保護設(shè)施項目、濕地保護項目建設(shè)等需要外，禁止占用國家重要濕地。確需占用國家重要濕地的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。除因國家和省重大項目、防災(zāi)減災(zāi)項目、重要水利及保護設(shè)施項目、生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)等需要外，禁止占用省級重要濕地。

　　建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地；無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。

　　擅自占用省級重要濕地的，由林業(yè)等有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上三千元以下罰款。

　　禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：

• 開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；
• 擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施；
• 擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土、開采地下水；
• 排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
• 過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
• 其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

加強濕地資源保護

　　縣級以上人民政府及其林業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)重點加強對珍稀瀕危野生動植物及其棲息地的保護，強化水鳥棲息地保護。

　　縣級以上人民政府及其漁業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化濕地魚類資源種群結(jié)構(gòu)、數(shù)量和植被覆蓋度。

　　縣級以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河流、湖泊范圍內(nèi)濕地的管理和保護。

　　沿?？h級以上人民政府及其自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對濱海濕地的管理和保護，對重要海灣、沿海灘涂、重點保護島群等濕地生態(tài)空間加大保護力度。

　　縣級以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市濕地的管理和保護，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量。

　　紅樹林濕地所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護紅樹林濕地。

　　縣級以上人民政府及其林業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦赜泻ι锉O(jiān)測工作，加強必要的有害生物監(jiān)測設(shè)施設(shè)備建設(shè)。林業(yè)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)依法批準(zhǔn)引進的外來物種進行跟蹤監(jiān)測。

建立健全濕地生態(tài)保護補償制度

　　縣級以上人民政府探索建立多元化、差異化的濕地生態(tài)保護補償機制，加強市場化運作，多渠道籌措資金，加大對重要濕地保護的財政投入。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)、社會組織等通過開展碳匯交易、開發(fā)綠色金融產(chǎn)品等市場化方式參與濕地生態(tài)保護補償。

　　加強對濕地利用活動的分類指導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)單位和個人開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、生態(tài)文化、自然體驗等活動，拓展?jié)竦厣鷳B(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　在濕地內(nèi)從事種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動，應(yīng)當(dāng)充分考慮濕地資源承載能力，避免破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和野生動植物棲息環(huán)境，并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。

　　在濕地內(nèi)開展符合濕地保護要求的生態(tài)旅游、生態(tài)教育、生態(tài)文化、自然體驗等活動，其配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃，避免或者減少對濕地及其生物多樣性的不利影響。

加強濕地修復(fù)

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域濕地保護需要，對破碎化嚴(yán)重或者生態(tài)功能退化的濕地進行科學(xué)論證。經(jīng)論證確需且有條件恢復(fù)的濕地，納入濕地修復(fù)計劃并組織實施，恢復(fù)濕地面積，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。對生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要濕地、紅樹林濕地優(yōu)先實施修復(fù)。

　　組織開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力，合理配置水資源，保障濕地基本生態(tài)用水需求。