本報記者 姜 潔 魏哲哲

習近平總書記在黨的二十屆四中全會上強調(diào)：“要堅持不忘初心，站在人民立場考慮問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推進共同富裕?！?/p>

將“堅持人民至上”列為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一；把“人民生活品質(zhì)不斷提高”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一；提出“實現(xiàn)人民對美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點”……

細讀“十五五”規(guī)劃建議，“站在人民立場考慮問題”貫穿其中，字里行間傳遞著民生溫度。站在人民立場考慮問題，想人民之所想，行人民之所囑，是不變的初心，也是恒久的堅守。

不忘初心，把造福人民作為根本價值取向

“‘全國通辦’讓我們省了不少事?！苯眨诤笔∥錆h市黃陂區(qū)婚姻登記處，一對分別來自黑龍江哈爾濱和云南昆明的新人，僅用20分鐘就順利領(lǐng)取了結(jié)婚證。

過去需要往返千里、耗時數(shù)日的婚姻登記流程，如今“一站式”即可辦結(jié)。新修訂的《婚姻登記條例》于今年5月10日起施行，婚姻登記“全國通辦”落地，當事人在全國任何一個婚姻登記機關(guān)都可以辦理婚姻登記。民政部近日公布數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度結(jié)婚登記數(shù)量為515.2萬對，比去年同期增加了40.5萬對。

這項事關(guān)群眾幸福的改革，正是對流動中國背景下人民需求的精準回應。

增進民生福祉、實現(xiàn)人民幸福沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年4月，習近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時指出：“謀劃‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。”

站穩(wěn)人民立場，體現(xiàn)在解民憂、惠民生的務實舉措——

隨遷子女上學問題取得進展。目前，在公辦學校和享受政府補助學校就讀的隨遷子女比例已經(jīng)超過97%，比“十三五”末提高11.2個百分點。

讓群眾就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。截至2024年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總量達109萬所，遍布城鄉(xiāng)，超過90%的居民15分鐘內(nèi)可到達最近的醫(yī)療服務點。

交通出行和快遞服務更加高效。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”時期高鐵新增投運里程超過1萬公里，生鮮產(chǎn)品從田間地頭到居民餐桌實現(xiàn)“當天到”“次日達”……

“國家賬本”里，有民生之需?！笆奈濉睍r期全國財政支出中，70%以上用于民生。2024年，中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元，安排教育領(lǐng)域共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付4085億元……

發(fā)展大計中，有民生之重。習近平總書記強調(diào)：“我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿意不滿意、答應不答應出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著力點看，也是這點最重要。”取與舍，體現(xiàn)格局、方法，彰顯的是民生考量。

站穩(wěn)人民立場，體現(xiàn)在聽民聲、順民意的堅實行動——

“從‘兜圈找位’到‘隨停隨走’，小小停車位，解決大煩惱?！苯K省南通市規(guī)劃了多處公廁附近的臨時停車位，網(wǎng)約車司機李女士對此由衷點贊。近年來，浙江杭州、江蘇南京等地也相繼設(shè)置了“如廁臨時停車位”，司機如廁“停車難”的問題得到緩解。

看似不起眼的停車位，是城市向奔忙著的人釋放的善意。政府積極聽取群眾聲音，及時解決問題，決策的過程體現(xiàn)人民立場，真正把事兒做到了老百姓的心坎上。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。做好民生工作必須匡正干事導向，從政府想為民辦事轉(zhuǎn)向從群眾訴求出發(fā)做事，做到民有所呼、我有所應，著力解決群眾急難愁盼問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，為老百姓帶來更多實惠。

迎難而上，“上下同欲者勝”

下午5時，夜色尚未降臨，位于北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖路的“猛火炒飯”檔口前已經(jīng)排起了長隊，其中不乏從河北、上海、海南等地慕名而來的顧客。

“猛火炒飯”曾經(jīng)是個流動飯攤，出攤時間不定、地點常變，卻總能在深夜吸引食客排起長隊。因為證照不全、占道經(jīng)營等問題，經(jīng)常被查處。前不久，這個流動飯攤正式告別游商身份，有了固定店面，面積雖然不大，但人氣不減。

如何留住那份讓食客們念念不忘的鍋氣？街道幫忙尋找合規(guī)的經(jīng)營場所，市場監(jiān)管和城管部門也積極參與協(xié)調(diào)，在規(guī)范與特色之間尋找平衡；更貼心的是，燃氣公司還特意鋪設(shè)了新管道。

一碗炒飯，折射出城市治理現(xiàn)代化的溫度。它告訴我們，真正的城市治理，不是非此即彼的選擇題，而是在規(guī)范與包容之間，找到最有溫度的平衡點——既有秩序的尊嚴，也有煙火的熱氣。

“深入基層不放松，立根原在群眾中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風?！睂η迦肃嵃鍢虻拿姟吨袷?，習近平總書記深有感觸，曾將其改了幾字，表達當年上山下鄉(xiāng)的體會。

如何站穩(wěn)人民立場？樸素的詩句，蘊含深刻的答案：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。

行動，照見初心。

站在人民立場考慮問題，方能堅守實干擔當?！安皇菦]有掂量過。但我們認準了黨的宗旨使命，認準了人民的期待?！薄胺钙渲岭y而圖其至遠”，習近平總書記勉勵“向最難之處攻堅，追求最遠大的目標”。

“難”字里見堅定。近1億農(nóng)村貧困人口脫貧，難以想象的難，卻愈是艱難愈向前，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)：哪里有貧困群眾，他們就戰(zhàn)斗在哪里。

又如，看似“不可能完成的”霧霾治理，2024年，北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達290天，同比增加19天，相較2013年增加114天，“北京藍”漸成常態(tài)。這份成績單，有十余年如一日的努力，有京津冀聯(lián)防聯(lián)控的攜手，事不避難，知難而進。

再看，上海人民全面告別“拎馬桶”，“不能拎著馬桶走向現(xiàn)代化”這場民生實事攻堅戰(zhàn)，跨越30余年，成為上海城市治理的一個縮影。出實招、求實效，讓群眾心里滿是盼頭。

站穩(wěn)人民立場，贏得的是民心，凝聚的是“上下同欲者勝”的磅礴之力。

錨定長遠，穩(wěn)步邁向中華民族偉大復興

40年前，市民形容廈門“道路不平，電燈不明，電話不靈，自來水經(jīng)常?！?。

新時代的廈門，成為習近平總書記贊譽的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

寫就鷺島華麗蝶變的，是一份縱跨15年的發(fā)展戰(zhàn)略。習近平同志在廈門工作期間領(lǐng)導編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，為廈門擘畫了一張全面、科學、系統(tǒng)的發(fā)展藍圖，是中國地方政府最早編制的一個縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

不囿于一時一事，錨定長遠發(fā)展，盡心竭力做短期難見成效之事，正是站在人民立場考慮問題的生動寫照。

“遠”字里有堅守。既有“功成不必在我”的胸襟，又有“功成必定有我”的執(zhí)著。

未來之城，怎樣建？拉框架、顯雛形、上臺階，“十四五”時期，雄安新區(qū)拔節(jié)生長、日新月異，實現(xiàn)了從“一塊地”繪就“一張圖”到建起“一座城”的華麗蝶變，闖出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子?！笆奈濉睍r期，雄安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.1%，累計完成投資工作量超1萬億元。

綠鎖黃沙，有多難？世界第二大流動沙漠塔克拉瑪干沙漠，曾出現(xiàn)一年向前移動100多米的紀錄，治理難度很大。依托“三北”防護林體系工程建設(shè)，歷時46年搏斗沙海，我們終于為沙漠系上了3046公里“綠圍脖”。

高原深處，有多險？漫長歲月里，青藏高原被視為“只有藏地雄鷹才能飛過”。從1950年動工、1954年通車的青藏公路開始，經(jīng)過一代又一代建設(shè)者們的不懈拼搏，到2024年底，西藏公路通車總里程和鐵路運營里程分別達到12.49萬公里、1359公里，黨員干部和群眾攀冰臥雪，錘敲斧鑿，舍生忘死，鋪就了一條條“天路”……

人民立場，體現(xiàn)在干在當下。即將收官的“十四五”，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的開創(chuàng)性進展、突破性變革、歷史性成就：102項重大工程順利推進，8項指標進展超過預期，經(jīng)濟增量預計超過35萬億元，對世界經(jīng)濟增長貢獻率保持在30%左右，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系……

人民立場，體現(xiàn)在謀在長遠。加快新型能源體系建設(shè)，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿足，會有更多綠電穿越山海、點亮萬家燈火；通過未來5年的努力，中國居民的人均預期壽命有望在2024年的79歲基礎(chǔ)上再提升1歲，達到80歲左右……

人民立場，照見當下與未來。用發(fā)展的眼光去眺望，用更寬廣的視角去洞察，把握好目標任務的長期性和階段性，習近平總書記的話里蘊含方法論：“必須準確把握‘十五五’時期的階段性要求，著眼強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)”。

江山就是人民，人民就是江山。

“十五五”即將開篇，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國共產(chǎn)黨人將始終站穩(wěn)人民立場，與人民風雨同舟、與人民心心相印，為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗!

《 人民日報 》( 2025年12月07日 01 版)