好消息，鄭麗文即將迎來最強(qiáng)幫手。原來，中天新聞?dòng)型麖?fù)臺(tái)。這樣一來，國(guó)民黨就迎來了一個(gè)強(qiáng)大的助力，極大的改變?cè)谂_(tái)灣島內(nèi)輿論形勢(shì)不利的局面！

2020 年 11 月底，臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)（NCC）以 “違反新聞專業(yè)、累計(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重” 為由，一致駁回中天新聞臺(tái)的換照申請(qǐng)，這個(gè)決定在臺(tái)灣社會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議 —— 這是 NCC 自 2006 年成立以來，第一次直接拒絕給新聞?lì)l道換發(fā)執(zhí)照，明眼人都能看出這是一場(chǎng)赤裸裸的政治打壓。

當(dāng)時(shí)的中天新聞，在島內(nèi)媒體中算是少數(shù)堅(jiān)守 “一中” 立場(chǎng)、敢對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局說真話的媒體，不僅經(jīng)常曝光當(dāng)局的貪腐行為、批評(píng) “臺(tái)獨(dú)” 分裂活動(dòng)，還持續(xù)報(bào)道兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的正面新聞，這和民進(jìn)黨一直推行的 “去中國(guó)化” 輿論導(dǎo)向完全對(duì)著干。

更讓人難以接受的是，NCC 的整個(gè)審查過程完全是 “黑箱操作”，根本沒有公平可言。

中天新聞當(dāng)時(shí)多次申請(qǐng)延長(zhǎng)聽證會(huì)時(shí)間，還要求更換那些資質(zhì)有問題的評(píng)鑒委員，結(jié)果都被 NCC 直接回絕；

后來曝光的內(nèi)部文件揭露，蔡英文辦公室曾經(jīng)直接干預(yù) NCC 的人事任命，要求 “優(yōu)先任用符合政策方向的委員”，而負(fù)責(zé)審核中天換照的 5 名委員里，有 4 人都接受過民進(jìn)黨當(dāng)局的資助，或者擔(dān)任過綠營(yíng)相關(guān)職務(wù)。

所謂的 “累計(jì) 21 件裁罰、罰款 1073 萬新臺(tái)幣”，事后證明大多是憑空安上的罪名 —— 比如 2019 年中天報(bào)道 “民進(jìn)黨官員挪用防疫物資”，被 NCC 認(rèn)定為 “不實(shí)報(bào)道” 罰款 60 萬，可后續(xù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查后，證實(shí)這篇報(bào)道內(nèi)容屬實(shí)；

還有不少裁罰是因?yàn)楣?jié)目嘉賓言論不當(dāng)，卻把責(zé)任全部算在媒體頭上，這完全不符合新聞行業(yè)的常規(guī)做法。

這場(chǎng)不公平的 “關(guān)臺(tái)” 決定，在法律層面接連受挫。從 2021 年開始，中天陸續(xù)對(duì) NCC 的裁罰和拒照決定提起訴訟，法院多次認(rèn)定 NCC 存在 “程序違法”“證據(jù)不足” 的問題。

2022 年，臺(tái)北行政法院撤銷了 3 起針對(duì)中天的違規(guī)裁罰，指出 NCC“沒有提供足夠證據(jù)證明報(bào)道違規(guī)，只是憑主觀判斷定案”；

2023 年 5 月，臺(tái)北高等行政法院更進(jìn)一步，判決撤銷 NCC 的拒照處分，明確指出 “NCC 在審查過程中沒有保障媒體的陳述權(quán)利，裁罰標(biāo)準(zhǔn)前后不一致，屬于濫用權(quán)力”。

雖然 NCC 不甘心，繼續(xù)上訴，案件拖到 2025 年還沒最終定論，但這一系列勝訴已經(jīng)說明，當(dāng)年的拒照決定根本站不住腳。

而一直和中天立場(chǎng)相近、在 2025 年國(guó)民黨主席競(jìng)選中得到中天支持的鄭麗文，看到法律層面有了突破，決定從立法層面徹底解決問題，2025 年 12 月聯(lián)合國(guó)民黨團(tuán)推出了《衛(wèi)星廣播電視法》修正草案，也就是臺(tái)媒說的 “中天條款”。

“中天條款” 之所以被看作是中天復(fù)臺(tái)的核心保障，關(guān)鍵在于它用明確的法律條文，給 NCC 的權(quán)力加上了約束，從根源上杜絕了過去那種 “想關(guān)臺(tái)就關(guān)臺(tái)” 的政治操弄。

草案的核心內(nèi)容其實(shí)很直白，就是給衛(wèi)星電視臺(tái)換照設(shè)定了明確門檻：只要申請(qǐng)換照的頻道，累計(jì)有效裁罰沒到 9 次、罰款總額不超過 500 萬新臺(tái)幣，而且從來沒有被停播過，NCC 就必須依法發(fā)執(zhí)照，不能再找任何理由駁回。

這個(gè)門檻看著簡(jiǎn)單，卻精準(zhǔn)擊中了當(dāng)年中天拒照案的核心矛盾。要知道，經(jīng)過這幾年的法律訴訟，中天之前被 NCC 作出的 21 件裁罰里，12 件已經(jīng)被法院撤銷或者確認(rèn)無需處罰，剩下的 9 件大多還在再審，按照法律規(guī)定，沒最終確定的裁罰不能作為拒照的依據(jù)。

這么一算，中天的有效違規(guī)記錄根本達(dá)不到 “9 次”，罰款總額也遠(yuǎn)低于 500 萬新臺(tái)幣，完全符合 “中天條款” 的換照條件。

更重要的是，草案還專門加了一條規(guī)定：如果法院已經(jīng)撤銷了主管機(jī)關(guān)的拒照處分，不管案件還在不在上訴，主管機(jī)關(guān)都得直接恢復(fù)該電視臺(tái)原來的頻道位置，不能再拖延或者設(shè)置額外障礙。

這條規(guī)定還能覆蓋之前已經(jīng)發(fā)生的案件，剛好針對(duì)中天的情況 —— 既然臺(tái)北高等行政法院已經(jīng)撤銷了 NCC 的拒照處分，只要法案通過，中天就能直接拿回曾經(jīng)的 52 臺(tái)頻道，不用再等 NCC 慢悠悠地 “重新審議”。

除了這些針對(duì)性內(nèi)容，草案還完善了換照審核的流程規(guī)范，避免以后再出現(xiàn)類似的政治打壓。比如規(guī)定換照申請(qǐng)?zhí)峤缓?，NCC 必須在 6 個(gè)月內(nèi)給出明確答復(fù)，超過期限沒回應(yīng)就視為自動(dòng)同意換照；

如果電視臺(tái)確實(shí)有輕微違規(guī)，NCC 不能直接駁回?fù)Q照，得先給出具體的整改意見，還得發(fā) 2 年臨時(shí)執(zhí)照，讓媒體有改進(jìn)的空間；要是 NCC 想駁回?fù)Q照，必須出具詳細(xì)的書面理由，而且這些理由得經(jīng)得起法院審查，不能再用 “違反新聞專業(yè)” 這種模糊不清的說法。

從立法進(jìn)程來看，國(guó)民黨團(tuán) 2025 年 12 月 5 日把草案提交立法機(jī)構(gòu)后，直接啟動(dòng)跳過初審的二讀流程，就是為了加快推進(jìn)速度。

目前臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)里，國(guó)民黨和民眾黨組成的 “非綠聯(lián)盟” 占據(jù)席次優(yōu)勢(shì)，民眾黨之前就多次批評(píng) NCC “政治化”，明確表示支持媒體公平，所以草案通過二讀、三讀的概率很大。

臺(tái)媒普遍預(yù)測(cè)，按照正常立法程序，“中天條款” 有望在 2026 年初正式生效，到時(shí)候中天新聞臺(tái)恢復(fù)有線衛(wèi)視頻道播出，就只是時(shí)間問題了。

“中天條款” 一出臺(tái)，賴清德和民進(jìn)黨徹底慌了神，各種反對(duì)動(dòng)作接連不斷，急得藏都藏不住。

民進(jìn)黨團(tuán)先是在立法機(jī)構(gòu)發(fā)起激烈阻撓，開會(huì)時(shí)故意拖延議事流程，甚至發(fā)生委員肢體沖突的混亂場(chǎng)面，還聲稱 “國(guó)民黨為特定媒體量身定做法律，破壞臺(tái)灣的媒體生態(tài)”；

賴清德本人更是把這事拔高到 “國(guó)家安全” 層面，在競(jìng)選造勢(shì)活動(dòng)中宣稱 “中天復(fù)臺(tái)會(huì)成為‘大陸滲透臺(tái)灣’的工具，動(dòng)搖民主根基”，還號(hào)召支持者 “站出來反對(duì)這種政治干預(yù)媒體的行為”。

過去五年，中天被關(guān)臺(tái)后，島內(nèi)親綠媒體徹底占了主導(dǎo)地位，TVBS、三立新聞等頻道常年散播 “反中恐中” 言論，刻意抹黑兩岸交流，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的施政失誤刻意回避，甚至幫忙掩蓋貪腐丑聞，讓臺(tái)灣民眾很難聽到不同的聲音。

而中天作為曾經(jīng)島內(nèi)收視率靠前的新聞?lì)l道，有龐大的觀眾基礎(chǔ)，復(fù)臺(tái)后肯定會(huì)恢復(fù)對(duì)當(dāng)局的監(jiān)督報(bào)道，客觀呈現(xiàn)兩岸關(guān)系的真實(shí)情況，這對(duì)于一直靠 “煽動(dòng)民意、制造對(duì)立” 維持支持率的賴清德和民進(jìn)黨來說，無疑是致命打擊。

更讓綠營(yíng)焦慮的是，2026 年臺(tái)灣縣市長(zhǎng)選舉越來越近，中天復(fù)臺(tái)會(huì)直接改變選舉的輿論格局。

所以民進(jìn)黨才會(huì)不惜一切代價(jià)阻撓 “中天條款” 通過，甚至發(fā)動(dòng)親綠媒體抹黑鄭麗文 “收了中天的好處”，編造 “中天復(fù)臺(tái)后會(huì)停播本土新聞” 這樣的謠言，想誤導(dǎo)民眾。

面對(duì)綠營(yíng)的無理取鬧，國(guó)民黨團(tuán)態(tài)度堅(jiān)決，鄭麗文在接受采訪時(shí)直言：“修法不是為了中天這一家媒體，而是為了全臺(tái)灣的媒體自由，不讓 NCC 再成為民進(jìn)黨打壓異己的工具。”

現(xiàn)在這場(chǎng)博弈已經(jīng)從 “中天能不能復(fù)臺(tái)”，變成了 “臺(tái)灣輿論能不能回歸多元” 的較量。綠營(yíng)雖然還在想方設(shè)法阻撓，但從目前的局勢(shì)來看，“中天條款” 通過已是大勢(shì)所趨。

環(huán)球網(wǎng)：臺(tái)“通訊傳播委員會(huì)”裁罰中天屢被法院“打臉”，藍(lán)營(yíng)：中天要不要復(fù)臺(tái)？

海峽導(dǎo)報(bào)：中天新聞?dòng)型鼗嘏_(tái)灣電視頻道？藍(lán)營(yíng)修“衛(wèi)廣法”逕付二讀