來源：金羊網(wǎng)

12月1日，新修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》實(shí)施過渡期正式結(jié)束，舊標(biāo)準(zhǔn)車輛被全面禁止銷售。然而，與政策落地幾乎同步，一場由新國標(biāo)引發(fā)的熱議席卷網(wǎng)絡(luò)。最高設(shè)計(jì)時(shí)速為何設(shè)定為25公里？超速斷電會導(dǎo)致急剎車嗎？新國標(biāo)車型到底能否滿足日常需求？帶著這些問題，記者采訪了行業(yè)專家與技術(shù)人士。

最高設(shè)計(jì)時(shí)速為何設(shè)定為25公里？

“最高設(shè)計(jì)車速不應(yīng)超過25公里/小時(shí)”是大家討論最多的熱點(diǎn)問題之一。其實(shí)這一數(shù)值限定并非新規(guī)，在2018版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》中就已明確電動自行車的最高設(shè)計(jì)車速不應(yīng)超過25公里/小時(shí)，新國標(biāo)延續(xù)了這一限值。

天津自行車電動車行業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任張瑞華介紹：“25公里/小時(shí)是一個(gè)安全拐點(diǎn)，超過這個(gè)速度，電動自行車的制動距離會非線性地增長，事故死亡率從10%飆升到30%以上。時(shí)速每增加5公里，電動自行車的剎車距離也會相應(yīng)延長到1.5到2米左右。所以，25公里/小時(shí)的速度能讓騎行者面對突發(fā)情況時(shí)有充足的反應(yīng)時(shí)間，可以將制動距離控制在合理的范圍內(nèi)?！?/p>

張瑞華還提到，從車身結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性方面考慮，新國標(biāo)對電動自行車的車架、輪胎、整車質(zhì)量都有嚴(yán)格的限制?！霸诟咚傩旭倳r(shí)，這些輕型結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、操控性和抗沖擊性能會有所下降。25公里/小時(shí)的速度能夠確保車輛在行駛過程中的穩(wěn)定性，減少因?yàn)樗俣冗^快導(dǎo)致的發(fā)飄、側(cè)滑等危險(xiǎn)情況。”

在限制最高設(shè)計(jì)車速的基礎(chǔ)上，新國標(biāo)的創(chuàng)新之處在于增加了當(dāng)車速超過25公里/小時(shí)時(shí)，電動機(jī)應(yīng)停止提供動力輸出的要求。這一機(jī)制被簡單概括成了“超速斷電”，不少人擔(dān)心“超速斷電”會導(dǎo)致急剎車，威脅騎行人的人身安全。對此，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任何鵬林表示，“突然剎車”“自動斷電”都是對新國標(biāo)的錯(cuò)誤解讀。

“因?yàn)槭茈妱訖C(jī)的功率、轉(zhuǎn)速等參數(shù)限制，電動自行車在平直的道路上依靠自身動力行駛時(shí)速度不會超過25公里/小時(shí)；即使在連續(xù)下坡等特殊場景下車速能夠短時(shí)超過25公里/小時(shí)，此時(shí)電動機(jī)只是不再繼續(xù)為車輛提供助力，但不會緊急制動，車輛將繼續(xù)向前滑行，騎行人可通過操作剎車等方式控制車速；當(dāng)車速下降到低于25公里/小時(shí)后，電動機(jī)會再次恢復(fù)動力輸出?！焙矽i林表示，這一條款是在前期大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上科學(xué)制定的，能夠有效確保行駛的流暢性和騎行人的安全。

新國標(biāo)車型不能滿足日常需求？

座墊是鐵的，“冬天凍屁股，夏天燙屁股”；沒有儲物空間，只能“背著菜籃子出門”；不能安裝后座，“讓孩子躺在踏板上”……隨著新國標(biāo)車型全面上市，這些集中于用戶體驗(yàn)的槽點(diǎn)掀起熱議，引發(fā)部分網(wǎng)民對新國標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑。

“網(wǎng)上流傳的采用金屬鞍座的電動自行車，據(jù)了解只是極個(gè)別案例，此種產(chǎn)品不符合消費(fèi)者使用需求，缺乏實(shí)用性，難以被市場接受，甚至不排除是部分自媒體為吸引流量炮制出的不實(shí)信息，請網(wǎng)民不要被此類消息誤導(dǎo)。”何鵬林解釋說，新國標(biāo)并未要求電動自行車安裝金屬鞍座，目前絕大多數(shù)通過了3C認(rèn)證并上市銷售的新國標(biāo)車型均使用發(fā)泡材料座椅，能夠達(dá)到防火阻燃要求，也保證了用戶的騎行體驗(yàn)。

關(guān)于“不能帶小孩”的問題，何鵬林指出，新國標(biāo)的指標(biāo)與能否搭載兒童并無直接關(guān)聯(lián)。目前，我國絕大部分省份均通過地方立法的形式明確了電動自行車不允許搭載成年人，但部分地區(qū)允許搭載一名兒童。

為防止電動自行車非法搭載成年人，2018版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車輛鞍座長度不應(yīng)大于350 mm，本次實(shí)施的新國標(biāo)并未修改該指標(biāo)。同時(shí)，新國標(biāo)也充分考慮了搭載兒童的使用場景，有此種需求的消費(fèi)者可通過在后衣架等位置安裝兒童安全座椅的方式解決。當(dāng)前，通過3C認(rèn)證的大部分新國標(biāo)車型均可以安裝兒童安全座椅，此類產(chǎn)品已在各電動自行車門店大量上市銷售。

關(guān)于后視鏡，新國標(biāo)鼓勵(lì)電動自行車安裝后視鏡，同時(shí)明確在測量整車高度和寬度時(shí)無需將后視鏡及連接桿的尺寸計(jì)算在內(nèi)，為企業(yè)設(shè)計(jì)和安裝后視鏡留足了空間。何鵬林提到，有部分車型出于車輛外觀等方面考慮未安裝后視鏡，消費(fèi)者可根據(jù)日常出行需求自行選擇相應(yīng)的車型。

對于網(wǎng)民的吐槽，12月5日，雅迪電動車官方發(fā)文解釋，網(wǎng)民密切關(guān)注“毛豆”車型“不能帶小孩”“缺乏儲物空間”的問題，“其實(shí)這些都不是新國標(biāo)的規(guī)定，而是對執(zhí)行要求的理解不準(zhǔn)確”。目前已上市的為“單人通勤版”，主要服務(wù)于日常單人通勤群體，同系列其他版本會在造型設(shè)計(jì)、騎行體驗(yàn)以及安全性、實(shí)用性等方面進(jìn)行針對性優(yōu)化，以覆蓋更多用戶群體。

防火性能大幅提升是一大亮點(diǎn)

我國是全球電動自行車生產(chǎn)、消費(fèi)大國。據(jù)中國自行車協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，我國電動自行車社會保有量約3.8億輛。2024年，我國自行車全行業(yè)總產(chǎn)量為9953.7萬輛，同比增長0.4%。

然而，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，安全隱患日益凸顯。電動自行車因?yàn)楦鞣N原因引發(fā)不少事故，特別是火災(zāi)事故急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電動自行車引發(fā)的火災(zāi)2021年是1.8萬起，2023年增加到2.5萬起；電動自行車火災(zāi)在全年較大火災(zāi)中的占比，從2021年的5.9%上升到2023年的12.7%。

防火性能的大幅提升正是新國標(biāo)的一大亮點(diǎn)。為增強(qiáng)電動自行車所使用非金屬材料的防火阻燃性能，新國標(biāo)中增加了“電動自行車使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%”的要求。同時(shí)，進(jìn)一步加嚴(yán)了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能要求，并對軟墊材料、皮革類與紡織品類材料等不同類別非金屬材料的阻燃性能分別作出規(guī)定，從源頭上降低車輛被火源引燃造成火災(zāi)事故的可能性。

針對當(dāng)前很多電動自行車產(chǎn)品最高車速、蓄電池類型和輸出電壓等技術(shù)參數(shù)易被篡改、導(dǎo)致交通安全事故和火災(zāi)事故多發(fā)的問題，新國標(biāo)分別從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。此外還增加了資料性附錄，給出了六大類常見的防篡改檢查方法示例，為產(chǎn)品防篡改設(shè)計(jì)及檢測抽查提供指導(dǎo)和依據(jù)。

日前，九號公司發(fā)布了全新Fz系列真智能新國標(biāo)電動自行車。其創(chuàng)新的“鐵甲車身”方案，在嚴(yán)格遵守塑件阻燃國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大幅提升了安全阻燃能力，能將惡性自燃風(fēng)險(xiǎn)降低超過44.7%。九號公司電動車事業(yè)部總經(jīng)理張珍源表示：“新國標(biāo)升級對我們而言，既是行業(yè)規(guī)范化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是技術(shù)創(chuàng)新與用戶需求深度融合的機(jī)遇?！?/p>

新國標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)能逐步提升

新修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2024年12月31日發(fā)布?？紤]到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時(shí)間周期，設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過渡期：在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也可以按照新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時(shí)，為保證符合舊標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費(fèi)，額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

“新國標(biāo)核心聚焦安全性能提升，這也是企業(yè)發(fā)展的核心導(dǎo)向?！绷ⅠR車業(yè)集團(tuán)有限公司董事長助理彭世國表示，為滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，立馬投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造。比如，將原有塑件部件替換為鎂鋁合金或鈑金材料，雖模具開發(fā)成本大幅增加、加工工藝更為復(fù)雜，但產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、防火性能、通信功能等方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

何鵬林透露，9月1日以來，全國電動自行車生產(chǎn)企業(yè)均已不再生產(chǎn)舊標(biāo)準(zhǔn)車輛，全力開展新標(biāo)準(zhǔn)車輛設(shè)計(jì)生產(chǎn)。截至目前，全國已有30多個(gè)主流品牌企業(yè)的近600款車型通過了3C認(rèn)證，產(chǎn)能逐步提升。

對于目前的產(chǎn)能情況，何鵬林表示，全國絕大部分電動自行車銷售門店均正常營業(yè)，有現(xiàn)車供應(yīng)，能夠有效滿足消費(fèi)者的購車需求。僅有個(gè)別地區(qū)、少量門店出現(xiàn)暫停營業(yè)的現(xiàn)象，可能是經(jīng)營策略調(diào)整導(dǎo)致，不會影響新產(chǎn)品的有序供應(yīng)。

針對新國標(biāo)實(shí)施前的存量庫存，彭世國透露，原有四五十萬臺的庫存經(jīng)過三個(gè)月消耗后，剩余數(shù)千臺呆滯庫存將陸續(xù)退回工廠，部分可復(fù)用部件將用于其他產(chǎn)品生產(chǎn)，無法適配的產(chǎn)品將按規(guī)定報(bào)廢處理。

面對成本上漲的行業(yè)共性問題，彭世國坦言，頭部企業(yè)均已嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)，承擔(dān)了相應(yīng)的成本壓力，但這是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。“行業(yè)規(guī)范需要全行業(yè)共同遵守，若部分小品牌規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)、壓低成本進(jìn)行不正當(dāng)競爭，將破壞市場公平環(huán)境。大家都嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能推動行業(yè)整體品質(zhì)升級，也能讓合規(guī)企業(yè)在公平競爭中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”

文｜記者 王莉 宋詩穎

視頻｜記者 宋詩穎