日前，大連市教育局關(guān)于印發(fā)《大連市特殊教育保障機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知（大教發(fā)〔2025〕23號）指出，到2027年，全市全學(xué)段特殊教育體系實(shí)現(xiàn)全域覆蓋且更加完善，融合教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)費(fèi)、師資、基建等保障機(jī)制進(jìn)一步健全；試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)取得突破性進(jìn)展，特殊教育辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，殘疾兒童青少年受教育權(quán)利得到充分保障，基本構(gòu)建起特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展新格局。

健全學(xué)段服務(wù)保障

完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡供給機(jī)制。一是同步部署招生工作。將適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)納入全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)總體方案，統(tǒng)一制定招生計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作流程。二是強(qiáng)化部門協(xié)同與數(shù)據(jù)共享。建立“雙線并行、定期比對”的數(shù)據(jù)動態(tài)管理機(jī)制，精準(zhǔn)掌握未入學(xué)殘疾兒童情況，防止漏登漏報(bào)。三是健全科學(xué)評估與專業(yè)支持。組建殘疾人教育專家委員會，對適齡殘疾兒童開展入學(xué)評估并提出安置意見，建立“評估—安置—支持”無縫銜接機(jī)制。四是“一人一案”精準(zhǔn)落實(shí)。建立“一人一案”電子檔案追蹤系統(tǒng)，確保安置率持續(xù)保持100%。

擴(kuò)大學(xué)前特殊教育資源供給。

構(gòu)建覆蓋學(xué)前到義務(wù)教育階段的特殊教育保障體系，鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班），協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生健康等資源，為殘疾兒童提供半日制、小時(shí)制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育。試點(diǎn)區(qū)要在2027年底前成立特殊教育學(xué)校學(xué)前部（班）和融合教育幼兒園，健全特殊教育幼小銜接機(jī)制。（試點(diǎn)地區(qū)：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）

推動高中階段教育多樣化發(fā)展。

鼓勵普通高中及中職學(xué)校拓展殘疾學(xué)生招生渠道，對具備相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾學(xué)生應(yīng)收盡收。2027年底，試點(diǎn)區(qū)特殊教育學(xué)校開設(shè)職教部，建立一體化培養(yǎng)體系，積極探索職業(yè)教育專業(yè)和課程建設(shè)，規(guī)劃實(shí)訓(xùn)場地，滿足殘疾學(xué)生職業(yè)階段的教育需求。（試點(diǎn)地區(qū)：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)）

發(fā)展高等教育階段特殊教育。支持高校增設(shè)殘疾人相關(guān)專業(yè)，建立學(xué)業(yè)、就業(yè)支持機(jī)制。招生考試機(jī)構(gòu)要為殘疾學(xué)生參加高考提供合理便利條件。支持市屬普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾學(xué)生開展繼續(xù)教育，暢通殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。

完善經(jīng)費(fèi)保障

落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)保障。繼續(xù)實(shí)施大連市特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于8000元/年/生，寄宿制學(xué)校上浮25%，達(dá)到10000元/年/生。確保生均經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女獎勵經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。按照省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)特殊教育學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助及為特殊教育教師免費(fèi)提供就餐等政策，確保特殊教育學(xué)生在校期間由學(xué)校免費(fèi)提供就餐、洗理、被褥和校服等。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)。構(gòu)建市、區(qū)、校三級特殊教育教研體系，滿足全市不同類型特殊教育學(xué)校及融合教育學(xué)校教師發(fā)展需求；開展特殊教育名師、學(xué)科帶頭人、融合教師及“種子教師”培養(yǎng)項(xiàng)目；實(shí)施特殊教育教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。

保障特殊教育教師待遇。落實(shí)特殊教育教師津貼（基本工資50%），特殊教育學(xué)校要充分落實(shí)內(nèi)部分配自主權(quán)，健全績效工作分配辦法，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。普通學(xué)校（幼兒園）隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師的待遇在績效工資分配上給予傾斜，為送教上門教師提供必要的工作和交通保障。

加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

為特殊教育學(xué)校學(xué)前部（班）、高中或職業(yè)部（班）開展教育教學(xué)提供必備的場地、設(shè)備和設(shè)施。鼓勵支持殘疾兒童較多的普通幼兒園設(shè)立特殊教育資源教室、配備專兼職教師。加強(qiáng)市、區(qū)、校級特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前、小學(xué)、初中、職業(yè)教育全學(xué)段覆蓋，建立運(yùn)行及監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。

提升孤獨(dú)癥兒童教育保障能力。做好孤獨(dú)癥學(xué)生科學(xué)評估安置，提升孤獨(dú)癥學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)與適應(yīng)能力，提高整體學(xué)業(yè)和綜合表現(xiàn)。2026年起，推動全市培智類特殊教育學(xué)校建設(shè)孤獨(dú)癥兒童教育部（班）；探索大連盲聾學(xué)校開設(shè)孤獨(dú)癥班（部），開展孤獨(dú)癥兒童教育；建立孤獨(dú)癥兒童研究與指導(dǎo)中心，逐步構(gòu)建協(xié)同完整的孤獨(dú)癥研究教育體系。2026年底前在沙河口區(qū)啟智學(xué)校建立大連市孤獨(dú)癥兒童學(xué)校，探索“醫(yī)療+教育+康復(fù)”跨學(xué)科合作模式，構(gòu)建以篩查—診斷—康復(fù)—教育為主線的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（試點(diǎn)地區(qū)：沙河口區(qū)）

加快特殊教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快特殊教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智能化教學(xué)環(huán)境，推進(jìn)人工智能賦能特殊教育，提升特殊教育教師數(shù)字素養(yǎng)。(試點(diǎn)地區(qū)：中山區(qū)、西崗區(qū))

提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量

推動特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。深化職業(yè)教育和特殊教育融合發(fā)展，支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部(班）開設(shè)適應(yīng)孤獨(dú)癥、智力殘疾和多重殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場需求的專業(yè)。深化醫(yī)療康復(fù)與特殊教育融合，建立健全教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等多部門合作的醫(yī)療康復(fù)與特殊教育長效合作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，定期組織開展對殘疾兒童青少年的篩查、診斷、評估、康復(fù)訓(xùn)練及對教師的康復(fù)知識專業(yè)指導(dǎo)，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。

深化特殊教育教學(xué)改革。特殊教育學(xué)校要落實(shí)特殊教育學(xué)校課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足開好國家規(guī)定課程。針對特殊學(xué)生的特點(diǎn)實(shí)施個(gè)別化教育，采用多樣化教學(xué)方式。探索符合特殊教育規(guī)律和隨班就讀學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)科教學(xué)、跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)、作業(yè)設(shè)計(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)等方面的有效實(shí)踐模式，為普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生和其他有特殊需要的學(xué)生提供個(gè)性化支持。完善特殊教育質(zhì)量評價(jià)體系，構(gòu)建科學(xué)全面具有區(qū)域針對性的評價(jià)體系，建立特殊教育質(zhì)量評價(jià)制度，推動區(qū)域特殊教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。（試點(diǎn)地區(qū)：中山區(qū)、西崗區(qū)、甘井子區(qū)）

半島晨報(bào)、39度視頻記者辛敏娟