南都灣財(cái)社記者獲悉，龍華區(qū)應(yīng)急管理局近期公布《龍華民治深大城際1標(biāo)（T4-五和）土建四工區(qū)項(xiàng)目“1·9”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查報(bào)告顯示，2025年1月9日9時(shí)43分許，民治街道新牛社區(qū)深大城際1標(biāo)（T4-五和）土建四工區(qū)項(xiàng)目工地發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約165萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，龍華民治深大城際1標(biāo)（T4-五和）土建四工區(qū)項(xiàng)目“1·9”一般機(jī)械傷害事故是一起因作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)，相關(guān)單位未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理、未及時(shí)采取有效措施消除作業(yè)人員進(jìn)入叉車(chē)貨叉下方的生產(chǎn)安全事故隱患而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

據(jù)了解，該項(xiàng)目施工單位為中鐵十二局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵十二局公司”）；專(zhuān)業(yè)分包單位為廣東和運(yùn)建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東和運(yùn)公司”）。上述兩單位被認(rèn)為對(duì)該起事故負(fù)有責(zé)任，被事故調(diào)查組建議依法行政處罰處理。

事發(fā)經(jīng)過(guò)

工人作業(yè)時(shí)被7.5噸管片壓到，不幸死亡

調(diào)查報(bào)告顯示，涉事工程為深大城際鐵路建設(shè)工程的一部分。深大城際鐵路是連接深圳與大亞灣的重要交通項(xiàng)目，起點(diǎn)為深圳市寶安機(jī)場(chǎng)T4站，終點(diǎn)為惠州大亞灣站，線(xiàn)路總長(zhǎng)約69.2公里，事發(fā)位置在龍華區(qū)民治街道布龍路北側(cè)、牛欄前學(xué)校南側(cè)涉事工程工地內(nèi)地面層南側(cè)一處管片臨時(shí)存放區(qū)。

2025年1月8日，項(xiàng)目建設(shè)單位通知中鐵十二局公司將于1月9日下午對(duì)涉事工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安工地創(chuàng)建工作檢查，后者安排廣東和運(yùn)公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的清潔整理工作。

1月9日上午，廣東和運(yùn)公司副主管王某飛安排班組長(zhǎng)宋某革打掃鐵皮棚區(qū)域衛(wèi)生、整理（搬運(yùn)）井口通道周邊的管片（盾構(gòu)隧道預(yù)制混凝土襯砌管片，簡(jiǎn)稱(chēng)“盾構(gòu)管片”或“管片”）。宋某革安排普工陳某軍等四人去打掃鐵皮棚衛(wèi)生，叉車(chē)司機(jī)樊某斌去叉運(yùn)井口通道周邊的管片。9時(shí)38分許，樊某斌將井口通道處的管片叉運(yùn)到工地南側(cè)通道，準(zhǔn)備將管片放置地面時(shí)，在旁邊鐵皮棚打掃衛(wèi)生的陳某軍走過(guò)來(lái)將墊管片的枕木放至地上，樊某斌操作叉車(chē)將管片放下，發(fā)現(xiàn)叉齒壓在枕木上無(wú)法抽出，遂將管片抬升。陳某軍進(jìn)入管片下方調(diào)整枕木位置后，走到管片側(cè)邊。9時(shí)43分許，陳某軍再次進(jìn)入管片下方欲調(diào)整枕木，與此同時(shí)樊某斌操作叉車(chē)將管片放下，持續(xù)下降的管片將陳大軍壓倒致其受傷。

樊某斌發(fā)現(xiàn)陳某軍被壓立即呼救，王某飛等人聽(tīng)到呼救后趕到現(xiàn)場(chǎng)將其抬出，項(xiàng)目部安排車(chē)輛將陳大軍送往南山區(qū)深圳大學(xué)總醫(yī)院。12時(shí)59分陳某軍經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

據(jù)了解，涉事管片為II型B標(biāo)準(zhǔn)塊，重量為7.5噸。該起事故造成1人死亡，死者陳大軍死亡原因符合“石板壓傷致全身（尤其胸腹部）多器官、組織損傷引發(fā)急性創(chuàng)傷失血性休克、機(jī)械性窒息死亡”。直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣165萬(wàn)元。

事故責(zé)任

中鐵十二局涉違法分包，建議被依法處理

事故調(diào)查組認(rèn)為，該起事故的直接原因?yàn)?，陳大軍違反安全管理規(guī)定進(jìn)入裝載管片的叉車(chē)貨叉下作業(yè)。

此外，中鐵十二局公司對(duì)廣東和運(yùn)公司進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未發(fā)現(xiàn)并督促?gòu)V東和運(yùn)公司及時(shí)采取有效措施消除作業(yè)人員進(jìn)入叉車(chē)貨叉下方的生產(chǎn)安全事故隱患；廣東和運(yùn)公司未及時(shí)采取有效措施消除作業(yè)人員進(jìn)入叉車(chē)貨叉下方的生產(chǎn)安全事故隱患，未督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；廣東和運(yùn)公司法定代表人高春龍未及時(shí)消除作業(yè)人員進(jìn)入叉車(chē)貨叉下方的生產(chǎn)安全事故隱患是造成本起事故的間接原因。

對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議中，中鐵十二局公司和廣東和運(yùn)公司兩家單位及其相關(guān)人員被建議行政處罰處理。

其中，中鐵十二局公司駐涉事工程項(xiàng)目經(jīng)理張某、廣東和運(yùn)公司法定代表人高某龍被認(rèn)為對(duì)事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。調(diào)查報(bào)告指出，張某事發(fā)后未及時(shí)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，存在遲報(bào)行為，其行為違反了相關(guān)規(guī)定，建議由市住房建設(shè)局依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

值得一提的是，在事故調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，中鐵十二局公司與廣東和運(yùn)公司簽訂的《管片防水工程專(zhuān)業(yè)分包合同》未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款，建議由市住房建設(shè)局依法進(jìn)行處理。

據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款規(guī)定，施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

施工單位

此次事故被罰50萬(wàn)元，年內(nèi)多次被行政處罰

據(jù)信用中國(guó)網(wǎng)站，今年9月，深圳市龍華區(qū)應(yīng)急管理局給予中鐵十二局集團(tuán)有限公司50萬(wàn)元罰款的行政處罰。違法事實(shí)為，在龍華民治深大城際1標(biāo)（T4-五和）土建四工區(qū)項(xiàng)目“1·9”一般機(jī)械傷害事故中，中鐵十二局集團(tuán)有限公司對(duì)廣東和運(yùn)建筑工程有限公司進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位，未發(fā)現(xiàn)并督促?gòu)V東和運(yùn)建筑工程有限公司及時(shí)采取有效措施消除作業(yè)人員進(jìn)入叉車(chē)貨叉下方的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。

今年以來(lái)，中鐵十二局公司已在廣東境內(nèi)被行政處罰五次，在上述罰單被開(kāi)的三天前，9月4日，因中鐵十二局集團(tuán)有限公司于2021年在惠州市莞惠城際北延線(xiàn)項(xiàng)目中未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，被惠州市惠城區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局罰款10萬(wàn)元。

官網(wǎng)資料顯示，中鐵十二局集團(tuán)有限公司是世界500強(qiáng)企業(yè)——中國(guó)鐵建股份有限公司旗下綜合實(shí)力最強(qiáng)的成員單位之一。集團(tuán)公司本級(jí)及所屬單位擁有“九特九甲”資質(zhì)；同時(shí)還具備公路、水利水電、市政公用、通信工程等施工總承包一級(jí)，隧道、橋梁、路基、路面、地基與基礎(chǔ)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道、鋪軌架梁、軌道交通、機(jī)電設(shè)備安裝、地質(zhì)災(zāi)害治理等專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)等各類(lèi)資質(zhì)218項(xiàng)，擁有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及工程施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流貿(mào)易、線(xiàn)路維養(yǎng)、資本運(yùn)營(yíng)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)。

采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社記者 孫陽(yáng)