為進(jìn)一步盤活本市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源、提升辦照便利度，近日，市政府辦公廳印發(fā)《北京市經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）登記管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。北京青年報(bào)記者注意到，《若干規(guī)定》將本市推出的“一照多址”、標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)、精簡(jiǎn)申報(bào)材料等一系列行之有效的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）登記便利化改革新舉措固化下來(lái)，更明確了對(duì)城市更新項(xiàng)目、公園及博物館等場(chǎng)所配套便民商業(yè)的登記支持政策，為首都持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境筑牢制度保障。

文件指引為公眾提供登記便利

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）登記是市場(chǎng)主體成立的必要條件，更是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年4月，本市曾出臺(tái)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理若干規(guī)定〉的通知》明確了相關(guān)登記管理要求，有效降低了經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入的制度性成本。近年來(lái)，隨著法律法規(guī)更新和改革實(shí)踐深化，現(xiàn)行規(guī)定已不能滿足新發(fā)展階段的需要。此次修訂在原規(guī)定基礎(chǔ)上，聚焦法規(guī)新要求、改革新舉措與服務(wù)新需要，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了全面優(yōu)化完善。

《若干規(guī)定》共二十條。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）的使用規(guī)范與材料規(guī)范得到了明確。其中提出，經(jīng)營(yíng)主體在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)符合消防、規(guī)劃、環(huán)保、建筑安全、許可審批等管理要求；經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合法、有效的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或其他形式的使用文件。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同房屋管理、行業(yè)主管等部門形成使用文件指引，為社會(huì)公眾提供登記便利。

支持公共空間便民配套服務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)，博物館、公園等場(chǎng)所在開展便民服務(wù)時(shí)常常面臨辦照難，2024年6月，市市場(chǎng)監(jiān)管局已出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)城市更新、一刻鐘便民生活圈等工作規(guī)范住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記注冊(cè)的指導(dǎo)意見》，為擬在公園、博物館、社區(qū)騰退空間從事便民服務(wù)但無(wú)法提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的經(jīng)營(yíng)主體，提供了更為便利的登記政策。本次出臺(tái)的《若干規(guī)定》進(jìn)一步聚焦首都城市戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展需要，明確了相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理的登記路徑，具體包括支持城市更新項(xiàng)目落地，支持公共空間便民配套服務(wù)，支持高校、科研院所開展科研成果轉(zhuǎn)化及從事便民服務(wù)商業(yè)活動(dòng)，支持會(huì)展業(yè)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。

具體來(lái)看，經(jīng)營(yíng)主體利用圖書館、博物館、體育館、公園等事業(yè)單位場(chǎng)所和文物建筑便民配套空間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要行業(yè)主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門明確出具使用文件的要求，并由相關(guān)單位出具相應(yīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）的使用文件，屬于不可移動(dòng)文物的，還應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)級(jí)別由市或區(qū)文物行政部門出具同意使用的意見；僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，可以將網(wǎng)絡(luò)地址登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同一經(jīng)營(yíng)者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)一并登記。

數(shù)字賦能進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)

《若干規(guī)定》還強(qiáng)化了數(shù)字賦能下的審批手續(xù)簡(jiǎn)化舉措，包括通過(guò)跨部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，建立全市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）標(biāo)準(zhǔn)化信息庫(kù)，通過(guò)智能校驗(yàn)簡(jiǎn)化辦理流程；明確本市經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼加載經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，可以不再單獨(dú)辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

另外，《若干規(guī)定》進(jìn)一步壓實(shí)了屬地政府、主辦單位和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，明確各部門對(duì)涉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法違規(guī)行為實(shí)施綜合監(jiān)管，并完善信用管理機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等，確保登記改革與監(jiān)管效能同步提升。

文/本報(bào)記者王薇