職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量智庫(kù)研究的引領(lǐng)和支撐，而智庫(kù)人才是智庫(kù)研究的源頭活水，是高質(zhì)量智庫(kù)研究的根本保障。面向未來(lái)，職業(yè)教育戰(zhàn)線迫切需要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、政治過(guò)硬，能充分發(fā)揮決策咨詢研究和政策支持研究?jī)?yōu)勢(shì)的智庫(kù)人才隊(duì)伍，為職業(yè)教育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

　　目前，我國(guó)職業(yè)教育官方智庫(kù)主要包括國(guó)家、省、市、縣級(jí)政府教育管理部門設(shè)立的教育科研院所（以國(guó)家和省級(jí)為主），機(jī)構(gòu)內(nèi)有少量從事職業(yè)教育研究的專兼職人員。同時(shí)，一些高校也建有職教智庫(kù)，研究人員主要為高校教師，智庫(kù)研究與高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)融為一體。另有相當(dāng)一部分行業(yè)組織也承擔(dān)著職業(yè)教育政策研究任務(wù)，利用自身?xiàng)l件發(fā)揮著智庫(kù)作用。此外，還有社會(huì)力量興辦的職教智庫(kù)，以新媒體平臺(tái)為主要傳播手段，通過(guò)自發(fā)組建、自我管理、積極作為的方式建言獻(xiàn)策。

　　從國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的發(fā)展來(lái)看，新型智庫(kù)形成了以官方智庫(kù)為主、高校智庫(kù)為輔、民間智庫(kù)為補(bǔ)充的常態(tài)化發(fā)展格局。而我國(guó)職教智庫(kù)卻有所不同，呈現(xiàn)出高校智庫(kù)量大面廣、民間智庫(kù)十分活躍、官方智庫(kù)相對(duì)微弱的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)公開(kāi)發(fā)表的職業(yè)教育研究成果分析發(fā)現(xiàn)，高校教師發(fā)表的成果數(shù)量最多，但多為理論探討和微觀教學(xué)研究，低水平重復(fù)研究較多，咨政價(jià)值較低。官方智庫(kù)研究人員發(fā)表的研究成果數(shù)量最少，但大多數(shù)直指政策決策，或解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，研究高質(zhì)量高水平，咨政價(jià)值較高。民間智庫(kù)研究人員的成果中熱點(diǎn)評(píng)論較多，高水平高質(zhì)量研究甚少，內(nèi)容的可靠性、可信度存疑。這表明，我國(guó)職教智庫(kù)現(xiàn)狀與新型智庫(kù)常態(tài)化發(fā)展格局相比存在一定的滯后性。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，職教智庫(kù)要加強(qiáng)官方智庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、成果產(chǎn)出等方面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理，將其納入政府部門日常工作中，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和研究條件，指導(dǎo)其開(kāi)展有組織的高效智庫(kù)研究，使其發(fā)揮好咨政建言的使命職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展官方智庫(kù)、高校智庫(kù)和民間智庫(kù)，充分發(fā)揮高校智庫(kù)、民間智庫(kù)等不同類別智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，創(chuàng)建以官方智庫(kù)為主、高校智庫(kù)為輔、民間智庫(kù)為補(bǔ)充的良好格局，最終形成各類智庫(kù)各顯其能、相輔相成，共同為高質(zhì)量發(fā)展廣泛匯聚智慧的智庫(kù)新生態(tài)。

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)職教智庫(kù)人才隊(duì)伍存在短板，主要表現(xiàn)為智庫(kù)專門人才數(shù)量不足、智庫(kù)人才專業(yè)化程度不夠、智庫(kù)人才學(xué)科來(lái)源單一、智庫(kù)領(lǐng)軍人物和杰出人才缺乏、智庫(kù)人才交流互動(dòng)不暢、智庫(kù)人才評(píng)價(jià)制度不完善等。面向未來(lái)，職教智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，要激發(fā)新型智庫(kù)的人才動(dòng)能，切實(shí)把智庫(kù)人才這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為質(zhì)量提升的“最大增量”。

　　一是充實(shí)職教智庫(kù)研究力量。提高對(duì)官方職教智庫(kù)人才的重視程度，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的官方智庫(kù)人才隊(duì)伍。規(guī)范和完善智庫(kù)人才管理體制機(jī)制，積極營(yíng)造官方智庫(kù)人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使其煥發(fā)出新的生機(jī)。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)上，確保智庫(kù)研究的相對(duì)獨(dú)立性，給予官方智庫(kù)人才更大的資政話語(yǔ)權(quán)、咨詢?cè)捳Z(yǔ)權(quán)和學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)。充分發(fā)揮高校智庫(kù)人才的理論優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍，為智庫(kù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力，特別要注重發(fā)揮職業(yè)院校研究隊(duì)伍的作用。各高校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與學(xué)科專業(yè)特色，找準(zhǔn)研究定位，突出特色與風(fēng)格，讓研究成果不僅集中于理論，也能深入現(xiàn)實(shí)。積極支持民間智庫(kù)人才發(fā)展，一方面要轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)民間智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)和在國(guó)家發(fā)展中的作用，在思想上重視民間智庫(kù)，尊重民間智庫(kù)人才；另一方面要為民間智庫(kù)人才的發(fā)展提供切實(shí)保障，通過(guò)完善相關(guān)政策法規(guī)，明確準(zhǔn)入門檻，界定職責(zé)功能，讓民間智庫(kù)人才成為新型智庫(kù)建設(shè)的重要力量。

　　二是提高職教智庫(kù)人才的專業(yè)性。智庫(kù)研究不同于一般意義上的科學(xué)研究，它是集學(xué)術(shù)研究、政策研究、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究、對(duì)策研究為一體的，具有特定研究方式和范式的研究工作，對(duì)智庫(kù)人才能力素質(zhì)具有獨(dú)特的要求。智庫(kù)研究人才的專業(yè)性是指，研究人員在某個(gè)特定研究領(lǐng)域，能夠?qū)W(xué)術(shù)研究、政策研究、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究、對(duì)策研究本領(lǐng)集于一身，熟悉本領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)情況和歷史發(fā)展規(guī)律，擅長(zhǎng)開(kāi)展綜合性、應(yīng)用性研究的復(fù)合型特性。提高職教智庫(kù)人才專業(yè)性是當(dāng)前提高智庫(kù)研究質(zhì)量的根本前提，需要從選、育、管、用、評(píng)各環(huán)節(jié)全程關(guān)注智庫(kù)人才成長(zhǎng)。

　　三是優(yōu)化智庫(kù)人才隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)。我國(guó)職業(yè)教育專業(yè)門類齊全，共設(shè)置了19個(gè)專業(yè)大類1434個(gè)專業(yè)，是典型的跨界教育。由于職業(yè)教育各學(xué)科及專業(yè)門類之間跨度巨大，職教智庫(kù)建設(shè)需要以教育類通用型研究人才為基礎(chǔ)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，拓寬人才來(lái)源渠道，構(gòu)建橫跨學(xué)科、梯隊(duì)銜接的多元人才體系。

　　（作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)、研究員。本文系該院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目“教育智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)舉措及激勵(lì)保障政策、措施調(diào)查研究”［GYH12023057］成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2025年12月09日 第05版

作者：張布和