Doubts grow over reparations loan for Ukraine as final deadline nears

批準(zhǔn)對(duì)烏克蘭賠償貸款的努力已進(jìn)入最后階段，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于12月18日舉行。比利時(shí)繼續(xù)反對(duì)該提案，而匈牙利則拒絕聯(lián)合債務(wù)的B計(jì)劃。烏爾蘇拉·馮德萊恩警告稱，目前"沒(méi)有簡(jiǎn)單的選擇"。

歐盟能否成功將俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為對(duì)烏克蘭的賠償貸款，這一想法目前面臨越來(lái)越多的質(zhì)疑，迄今為止已在多個(gè)方面遭遇挑戰(zhàn)和障礙。

時(shí)間緊迫：27位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于12月18日齊聚一堂，就如何為烏克蘭未來(lái)兩年的預(yù)算和軍事需求提供資金做出最終決定，目標(biāo)是籌集至少900億歐元的捐款。

作為俄羅斯資產(chǎn)的主要保管國(guó)，比利時(shí)繼續(xù)反對(duì)賠償貸款，擔(dān)心可能帶來(lái)的后果。盡管多次有人試圖緩解其擔(dān)憂，但該國(guó)仍未改變其原有立場(chǎng)。

如果A計(jì)劃失敗，歐盟將不得不訴諸聯(lián)合債務(wù)。但這需要全體成員國(guó)一致同意，而匈牙利已表示不會(huì)同意。

B計(jì)劃失?。盒傺览駴Q歐盟聯(lián)合發(fā)債的援烏方案

共同借款也會(huì)立即對(duì)國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生影響，大多數(shù)成員國(guó)政府因擔(dān)心納稅人的強(qiáng)烈反對(duì)而更傾向于避免這種情況。

與此同時(shí)，美國(guó)正推動(dòng)在加速的時(shí)間表下達(dá)成烏克蘭與俄羅斯之間的和平協(xié)議。歐洲人擔(dān)心華盛頓和莫斯科可能尋求解凍被凍結(jié)的資產(chǎn)以追求有利可圖的投資。

在不確定性中，愛(ài)沙尼亞、芬蘭、愛(ài)爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和瑞典的領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合呼吁迅速批準(zhǔn)賠償貸款。

"除了在財(cái)政上最可行、政治上最現(xiàn)實(shí)的解決方案外，它還解決了烏克蘭有權(quán)就侵略造成的損害獲得賠償?shù)幕驹瓌t，"他們?cè)谥芤簧衔绨l(fā)布的信中寫道。

"時(shí)間至關(guān)重要。通過(guò)在12月的歐洲理事會(huì)上就賠償貸款做出決定，我們有機(jī)會(huì)讓烏克蘭在自衛(wèi)方面處于更有利的地位，并在談判公正持久的和平時(shí)處于更有利的地位。"

德國(guó)、法國(guó)、荷蘭和丹麥也支持賠償貸款，該貸款自9月以來(lái)一直在籌備中，并于上周正式提出 。

根據(jù)該計(jì)劃，歐盟委員會(huì)將把俄羅斯央行的凍結(jié)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為零息信貸額度提供給烏克蘭。

基輔只需在莫斯科同意賠償其全面戰(zhàn)爭(zhēng)造成的損失后償還貸款，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)已進(jìn)入第四個(gè)年頭。

這些資產(chǎn)的大部分（約1850億歐元）存放在布魯塞爾的中央證券存管機(jī)構(gòu)歐洲清算銀行。另有250億歐元存放在歐盟其他地區(qū)。

這使得比利時(shí)成為主要反對(duì)者。

/說(shuō)服強(qiáng)硬的比利時(shí)

過(guò)去兩個(gè)月，比利時(shí)首相巴特·德韋弗發(fā)起公開(kāi)行動(dòng)，指出賠償貸款的設(shè)計(jì)"存在根本性錯(cuò)誤"，并伴隨著"多重風(fēng)險(xiǎn)"，可能導(dǎo)致比利時(shí)因與俄羅斯簽訂的雙邊投資條約而蒙受數(shù)十億歐元的損失。

他的抵制行動(dòng)獲得了比利時(shí)議會(huì)的跨黨派支持，在這個(gè)通常意見(jiàn)分歧的議會(huì)中實(shí)屬罕見(jiàn)。

"我們忠誠(chéng)地支持烏克蘭，"德韋弗上周表示，"并且我們?cè)敢鉃榇俗龀鰻奚?。但不?yīng)要求我們?nèi)プ霾豢赡艿氖隆?

歐盟委員會(huì)試圖通過(guò)提供重大擔(dān)保來(lái)緩解德韋弗的擔(dān)憂，這些擔(dān)保將覆蓋俄羅斯資產(chǎn)的價(jià)值，并設(shè)置法律障礙以最大程度降低莫斯科報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。但這位總理并未改變主意。

他的阻撓促使德國(guó)總理弗里德里希·默茨取消了挪威之行 ，并于周五改道前往布魯塞爾。默茨與德韋弗及歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩共進(jìn)私人晚餐，但會(huì)談未取得明顯突破。

"我們此刻的決定將決定歐洲的未來(lái)，"默茨在會(huì)后表示。

他補(bǔ)充道："比利時(shí)在利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)問(wèn)題上尤為脆弱，這一點(diǎn)毋庸置疑，必須以所有歐洲國(guó)家承擔(dān)同等風(fēng)險(xiǎn)的方式加以解決。"

正當(dāng)?shù)马f弗與默茨和馮德萊恩會(huì)面之際，歐洲清算銀行再次對(duì)賠償貸款提出批評(píng)，警告其試驗(yàn)性質(zhì)可能會(huì)嚇退投資者，加劇金融不穩(wěn)定，并推高成員國(guó)的借貸成本。

對(duì)話 | 歐洲清算銀行CEO瓦萊麗·烏爾班：沒(méi)收俄資屬違法，不排除起訴歐盟

歐洲清算銀行的信息呼應(yīng)了比利時(shí)的立場(chǎng)。

一位歐洲清算銀行發(fā)言人告訴歐洲新聞臺(tái) ："目前的提案似乎包含大量法律創(chuàng)新。這種創(chuàng)新引發(fā)了許多疑問(wèn)。我們感覺(jué)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)非常脆弱。"

當(dāng)被問(wèn)及歐洲清算銀行的評(píng)論時(shí)，歐盟委員會(huì)發(fā)言人表示："我們現(xiàn)在有了明確的提案，討論仍在繼續(xù)。"

刊載：歐洲新聞臺(tái) | euronews

作者：豪爾赫·利博雷羅

https://www.euronews.com/my-europe/2025/12/08/doubts-grow-over-reparations-loan-for-ukraine-as-final-deadline-nears

編譯：24時(shí)觀象臺(tái)