1 2 月8日，廣東、重慶、山東、河南、陜西等密集發(fā)布“十五五”規(guī)劃建議，其中對(duì)未來5年房地產(chǎn)發(fā)展提出任務(wù)方向。

從規(guī)劃建議內(nèi)容來看，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是各地共同的首要任務(wù)。同時(shí)，優(yōu)化保障性住房供給、建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”也是各地共同的重要任務(wù)。

另外，根據(jù)各地自身需求，地方還提出了略有不同的任務(wù)，如廣東提出“支持老舊住房自主更新、原拆原建”，重慶提出“加快盤活存量房存量地”，山東提出“加快推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度”“健全住宅用地供應(yīng)與城鎮(zhèn)人口變動(dòng)、存量房產(chǎn)相銜接的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制”，陜西提出“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過程監(jiān)管”等。

值得注意的是，廣東還在“十五五”規(guī)劃建議中提出“清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施”。這標(biāo)志著未來五年廣東（尤其是廣州、深圳等核心城市）的房地產(chǎn)政策環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)前所未有的寬松和市場(chǎng)化周期。

中指研究院認(rèn)為，各地將“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”這一表述放在首位，意味著未來房地產(chǎn)政策重點(diǎn)的深化與調(diào)整，將從更宏觀層面推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

房地產(chǎn)發(fā)展新模式全面提速！

多省市重磅定調(diào)！

廣東：支持老舊住房自主更新、原拆原建

12月8日，“廣東發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布了廣東省“十五五”規(guī)劃建議，其中，在房地產(chǎn)方面提出，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

具體任務(wù)包括：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化保障性住房供給，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。因城施策增加改善性住房供給，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持老舊住房自主更新、原拆原建，系統(tǒng)推進(jìn)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

重慶：加快盤活存量房存量地

12月8日，“重慶發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布了重慶市“十五五”規(guī)劃建議，其中，在房地產(chǎn)方面提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平住有所居。

具體任務(wù)包括：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)各類困難家庭基本住房需求。實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，發(fā)展綠色建造、智能建造、工業(yè)化建造，建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”。分類施策推進(jìn)“久供未建、久建未完”項(xiàng)目處置，加快盤活存量房存量地。加快探索完善房屋全生命周期安全管理制度，推動(dòng)高層建筑、危舊房全量落圖納管。實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。

山東：完善住房供給保障體系

12月8日，“山東發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布了山東省“十五五”規(guī)劃建議，其中，在房地產(chǎn)方面提出，完善住房供給保障體系。

具體任務(wù)包括：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房和配售型保障性住房，加快推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，著力解決新市民、青年人、城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭住房問題。優(yōu)化“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)，健全住宅用地供應(yīng)與城鎮(zhèn)人口變動(dòng)、存量房產(chǎn)相銜接的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)地塊供給，全鏈條提升住房設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)和服務(wù)水平，打造安全舒適綠色智慧的“好房子”。積極推行房屋安全體檢、安全管理資金、質(zhì)量安全保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

陜西：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過程監(jiān)管

12月8 日，據(jù)“陜西發(fā)布”公眾號(hào)消息，陜西省“十五五”規(guī)劃建議明確提出要“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。

具體任務(wù)包括：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，配套完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)全過程監(jiān)管。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

河南：優(yōu)化保障性住房供給

12月8 日，據(jù)“河南發(fā)布”公眾號(hào)消息，河南省“十五五”規(guī)劃建議明確提出要“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”。

具體任務(wù)包括：加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。優(yōu)化保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

“好房子”建設(shè)牽引房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理制度，也是成為各地未來五年規(guī)劃藍(lán)圖中的重要部署。

各地已就此展開具體規(guī)劃：重慶“十五五”規(guī)劃建議中提出，加快探索完善房屋全生命周期安全管理制度，推動(dòng)高層建筑、危舊房全量落圖納管。廣東省強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。黑龍江省則特別指出，要適應(yīng)高寒地區(qū)特點(diǎn)建設(shè)“好房子”，體現(xiàn)了因地制宜、務(wù)實(shí)推進(jìn)的發(fā)展思路。

“好房子”時(shí)代的到來，絕非簡(jiǎn)單的政策口號(hào)，而是中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)值內(nèi)核的一次根本性重塑與回歸。它標(biāo)志著行業(yè)發(fā)展邏輯的徹底轉(zhuǎn)變：

從“住有所居”到“住有優(yōu)居”。核心任務(wù)從解決數(shù)量問題，升維為解決質(zhì)量問題，響應(yīng)居民對(duì)安全、舒適、綠色、智慧居住體驗(yàn)的全面期待。

從“快周轉(zhuǎn)產(chǎn)品”到“長(zhǎng)周期資產(chǎn)”。房地產(chǎn)不再被視為快速交易的商品，而是需要全生命周期管理的耐用資產(chǎn)和美好生活載體。物業(yè)服務(wù)的地位被提到前所未有的高度。

從“規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)”到“品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。開發(fā)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將從金融杠桿和周轉(zhuǎn)速度，徹底轉(zhuǎn)向產(chǎn)品力、服務(wù)力和長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力。能做出真正“好房子”的企業(yè)將贏得未來。

廣東“十五五”計(jì)劃建300個(gè)城市更新重點(diǎn)片區(qū)

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此外，廣東“十五五”規(guī)劃建議還提出“大力實(shí)施城市更新，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”，以及“完善并購(gòu)、破產(chǎn)、置換等政策，盤活用好低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施”。

值得注意的是，12月4日舉行的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的決定》新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員王瑜表示，“十四五”時(shí)期，廣東全省已推進(jìn)城市更新項(xiàng)目1.75萬(wàn)個(gè)，完成投資超2.5萬(wàn)億元，計(jì)劃在“十五五”期末，累計(jì)啟動(dòng)建設(shè)城市更新重點(diǎn)片區(qū)300個(gè)。

據(jù)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)既有建筑改造利用，加快完整社區(qū)（未來社區(qū)）建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)（廠區(qū)）整治改造，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升。以及，加快構(gòu)建可持續(xù)的城市更新模式，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)所有人自主更新，支持企業(yè)盤活閑置低效存量資產(chǎn)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，更好發(fā)揮國(guó)有資本帶動(dòng)作用。

王瑜也表示，下一步，廣東省將進(jìn)一步探索建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、文脈賡續(xù)、治理增效。

在政策供給方面，王瑜提出，廣東將推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施方案》，計(jì)劃在“十五五”期末，累計(jì)啟動(dòng)建設(shè)城市更新重點(diǎn)片區(qū)300個(gè)，并計(jì)劃出臺(tái)支持老舊小區(qū)危舊房自主更新的省級(jí)政策文件，鼓勵(lì)各地積極探索自主更新的新路徑。

在深化體制機(jī)制改革方面，王瑜表示，廣東將在理念、流程、空間等方面一體化推進(jìn)城市體檢與城市更新，建立“體檢－更新－評(píng)估－提升”循環(huán)推進(jìn)機(jī)制，并持續(xù)加強(qiáng)城市更新重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)培育，完善存量低效用地盤活利用機(jī)制，優(yōu)化城市更新工程建設(shè)項(xiàng)目審批程序。

在資金投入方面，王瑜提到，廣東將一方面積極組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政補(bǔ)助、超長(zhǎng)期國(guó)債等城市更新有關(guān)資金，并指導(dǎo)各地用好政策性金融支持政策，另一方面按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、居民等多元主體參與。

最后附一圖速覽廣東“十五五”規(guī)劃建議

來源：證券時(shí)報(bào)、南方+、中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、南方財(cái)經(jīng)等

--THE END--

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