21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者周上祺 廈門報道

（圖：廈門的碧海銀灘，游客青睞的打卡地 。來源：廈門市委網(wǎng)信辦）

臨近年底的廈門，海風(fēng)依然溫潤。

這座以“高顏值生態(tài)花園之城”聞名的城市，正站在一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一面是沖刺2025年度GDP目標(biāo)的動力與壓力，另一面則是如何將“網(wǎng)紅”流量轉(zhuǎn)化為“長紅”發(fā)展實(shí)力的思考。

近日，廈門市委網(wǎng)信辦、同安區(qū)委網(wǎng)信委聯(lián)合主辦“大廈之門 e鷺向新”2025網(wǎng)絡(luò)全媒體廈門行活動，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者隨團(tuán)深入探訪了廈門科學(xué)城1號孵化器、古龍醬文化園、同安區(qū)美林街道后田社區(qū)等多個地方。記者觀察到，在“高顏值”的光環(huán)之下，廈門的發(fā)展邏輯正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變：從善用外在的“顏值”資本，轉(zhuǎn)向深挖內(nèi)在的務(wù)實(shí)態(tài)度、開放生態(tài)與服務(wù)能力，以此來培育內(nèi)生動力，應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展的深層挑戰(zhàn)。

“一半同事來自外省”

走在廈門科學(xué)城與廈門的街頭巷尾，天南海北的口音交織，構(gòu)成了這座城市最日常的背景音。

（圖：古厝煥新，這個城中村蝶變“藝術(shù)村”。來源：廈門市委網(wǎng)信辦）

“廈門的包容氣質(zhì)是能‘落地’的。” 廈門市委一位職能部門負(fù)責(zé)人在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時說。他表示， “廈門不僅歡迎外地人才，還大膽提拔、重用外地人才。以我們單位為例，同事里有一半都來自外省。”

在企業(yè)層面，這種包容性體現(xiàn)為系統(tǒng)性的人才政策。廈門集美區(qū)上市企業(yè)國安達(dá)股份有限公司董事長秘書孫蕾蕾告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：“我是2020年來到廈門工作的，當(dāng)時也享受了廈門的人才補(bǔ)助政策。” 她列舉道：“從市級到區(qū)級都有系統(tǒng)的支持，包括對新引進(jìn)人才的生活補(bǔ)貼、高層次人才的安居保障等?！?/p>

人才流動數(shù)據(jù)支持了這一觀察。廈門市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2024年主要人口指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，廈門市常住人口已達(dá)535萬人，較上年增長0.43%，人口增幅位居福建省首位。分區(qū)來看，集美區(qū)以110.1萬人的常住人口規(guī)模，繼續(xù)穩(wěn)居全市各區(qū)之首。

一個更具結(jié)構(gòu)意義的對比在于，廈門本島（思明區(qū)與湖里區(qū)）的常住人口總和約為200萬人。這意味著，僅集美一個區(qū)的常住人口規(guī)模，已接近廈門本島總?cè)丝诘囊话搿?這組數(shù)據(jù)清晰地表明，廈門的人口分布格局正在發(fā)生深刻變化，從過去高度集中于島內(nèi)核心區(qū)，持續(xù)向島外新興城區(qū)擴(kuò)散。

在這一擴(kuò)散趨勢中，不同新城扮演著差異化的角色。同翔高新城憑借其迅猛發(fā)展的千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為吸引新增人口的“爆發(fā)點(diǎn)”。集美新城則依托其成熟完善的城市功能和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)發(fā)揮著人口集聚“基本盤”的穩(wěn)定作用。

讓企業(yè)“如魚得水”

優(yōu)化營商環(huán)境已成為各地推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在此背景下，廈門通過系列機(jī)制創(chuàng)新與流程再造，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期、“無事不擾、有呼必應(yīng)”的服務(wù)生態(tài)。

在廈門科學(xué)城，一位園區(qū)管理人員向記者闡述了其日常工作觀察。他表示，政府部門的工作導(dǎo)向已從傳統(tǒng)的管理監(jiān)督，轉(zhuǎn)向側(cè)重于為市場主體提供成長支持。

（圖：在廈門科學(xué)城1號孵化器的展廳內(nèi)，一臺用于消防滅火的無人機(jī)吸引了采訪團(tuán)的目光。周上祺 攝）

該管理人員以“海鮮池”比喻當(dāng)?shù)刂铝I造的營商環(huán)境：“廈門像一個水溫適宜、氧氣充足的‘海鮮池’。在這里，金龍魚（大企業(yè)）能游得舒展，小蝦米（中小企業(yè)）也不怕被吸進(jìn)過濾口?！?/p>

企業(yè)的發(fā)展歷程驗(yàn)證了這一說法。與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)同齡的味友餐飲，從不足100平方米、僅5名員工的小店，發(fā)展為擁有11家門店、5個子品牌的連鎖企業(yè)。廈門味友餐飲管理有限公司總經(jīng)理王鑫接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時稱，“商務(wù)局主動上門進(jìn)行政策輔導(dǎo)、市監(jiān)部門定期到企業(yè)進(jìn)行食品安全培訓(xùn)?！贝送?，企業(yè)切實(shí)享受到諸多政策紅利，比如“準(zhǔn)營承諾即入制”可當(dāng)場取證、“全程網(wǎng)辦”高效便捷。

最新數(shù)據(jù)顯示，廈門全市“不見面審批”辦件量已超七成。

制度創(chuàng)新同步推進(jìn)。孫蕾蕾告訴記者，廈門首創(chuàng)“企業(yè)‘窗外’事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制”，專解跨部門、難界定的問題。今年11月“廈門營商環(huán)境日”發(fā)布的官方通報，系統(tǒng)展示了此類創(chuàng)新成果。廈門已在全省營商環(huán)境監(jiān)測中連續(xù)六年居首，并在全國營商環(huán)境評價中持續(xù)位居前列。

“長紅”的轉(zhuǎn)型門檻

今年5月24日，《中國城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報告（2025）》（以下簡稱《報告》）發(fā)布，廈門在城市傳播網(wǎng)絡(luò)形象維度位列全國第十，在84座大、中型城市中排名第一。

報告評價，廈門通過有效的傳播策略，將“高顏值”生態(tài)花園風(fēng)貌、閩南風(fēng)情與國際范兒的無縫銜接，成功塑造了實(shí)力型“出圈”形象。對此，廈門市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任姚玉萍在發(fā)布會上表示，城市發(fā)展不應(yīng)止于“網(wǎng)紅”流量，更應(yīng)追求“長紅”價值——即通過積淀文化、優(yōu)化服務(wù)、推動創(chuàng)新，完成從“打卡地”向“目的地”、從流量經(jīng)濟(jì)向留量經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變。

（圖：古龍醬文化園的傳統(tǒng)醬油釀曬場，數(shù)萬口醬缸靜靜矗立。周上祺 攝）

廈門在邁向“長紅”的道路上，正面臨一系列轉(zhuǎn)型的深層挑戰(zhàn)。2025年12月8日，廈門市印發(fā)的 “十五五”規(guī)劃《建議》明確指出，廈門當(dāng)前面臨 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度外向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)‘貿(mào)強(qiáng)工弱、先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐不足、城市空間拓展過于依賴房地產(chǎn)業(yè)等問題。

其中，“貿(mào)強(qiáng)工弱”指貿(mào)易流通強(qiáng)而制造業(yè)基礎(chǔ)、尤其是高附加值環(huán)節(jié)相對薄弱。這一挑戰(zhàn)在微觀企業(yè)層面有所體現(xiàn)。一位不愿具名的廈門制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在與21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者交流時表示：“我們的很多核心部件仍需從外地或國外采購，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率不足60%?！?/p>

針對這些結(jié)構(gòu)性短板，《建議》明確了轉(zhuǎn)型路徑：強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心引擎作用，推動城市發(fā)展從外部需求拉動為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)生動力驅(qū)動為主。具體而言，廈門將構(gòu)建 “4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備等支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦新型顯示、半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升先進(jìn)制造業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)支撐作用。

與此同時，針對島內(nèi)外發(fā)展不平衡等問題，《建議》強(qiáng)調(diào)從 “外延式發(fā)展”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式提升” ，構(gòu)建海灣型、多中心、組團(tuán)式城市空間格局。島內(nèi)將重點(diǎn)承載科技創(chuàng)新、金融商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)、會展文旅等高端功能，進(jìn)一步提高空間利用效率和城市整體能級。

上述廈門市委一位職能部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這份規(guī)劃在正視現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性地提出了激發(fā)內(nèi)部動能、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系的一攬子解決方案，為廈門實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動、外需驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。這不僅是對“轉(zhuǎn)型陣痛”的藥方，更是廈門解開“長紅”考題的一把鑰匙。