本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

一輛電動(dòng)車、一臺(tái)照相機(jī)、一個(gè)寫得密密麻麻的記錄本。初冬的湖南湘潭街頭，74歲的歐建偉騎著電動(dòng)車，帶上他的裝備，開始了他熟悉的巡查。自從被聘為湘潭市首批“城市設(shè)施治理監(jiān)督員”后，這便成了他的日常。與他一樣，其他19位來自不同行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員和熱心市民，也帶著各自的視角與責(zé)任感，走進(jìn)了這座城市的大街小巷。

他們的工作，是發(fā)現(xiàn)那些隱藏在城市角落、影響安全與美觀的“小毛病”，并通過一個(gè)全新的“城市管家”機(jī)制，推動(dòng)問題快速解決。從一塊歪斜的指示牌，到一段令人憂心的危墻，這些看似細(xì)微的民生“小事”，正成為檢驗(yàn)湘潭城市治理新效能的標(biāo)尺。

為民情懷化為行走的腳步

監(jiān)督員被喻為“城市啄木鳥”，他們以敏銳的觀察力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，精準(zhǔn)捕捉城市運(yùn)行中容易被忽略的“病蟲害”。

歐建偉是其中的典型代表。這位曾獲評(píng)“湖南好人”的退休職工，自費(fèi)購置電動(dòng)車、照相機(jī)和記錄本，將監(jiān)督工作變成了日常生活的一部分。近日，他發(fā)現(xiàn)雨湖區(qū)一處街道政務(wù)中心指示牌傾斜且字跡缺失，存在安全隱患，當(dāng)即通過“城市管家”平臺(tái)上報(bào)。該市城管執(zhí)法局迅速響應(yīng)，僅用兩小時(shí)便拆除了問題指示牌。3天后，他又發(fā)現(xiàn)百姓家園小區(qū)西門口的樹圍石破損，24小時(shí)內(nèi)，修復(fù)工作全部完成。

“發(fā)現(xiàn)問題不是終點(diǎn)，推動(dòng)解決才是初心?！睔W建偉樸實(shí)的話語道出了所有監(jiān)督員的共同心聲。他們的角色不是簡單的“挑刺者”，而是連接群眾需求與政府部門的高效通道，是城市精細(xì)化治理的“民間傳感器”。

同樣的效率也體現(xiàn)在其他監(jiān)督員的工作中。民間環(huán)保人士、雨湖區(qū)人大代表毛建偉，將其環(huán)保監(jiān)督的專業(yè)敏銳度延伸到城市設(shè)施領(lǐng)域。他發(fā)現(xiàn)韶山西路一處路燈傾斜、電柜倒塌，立即上報(bào)。市城管執(zhí)法局燈飾管理處專業(yè)人員在一小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，完成拆除與加固，及時(shí)排除了險(xiǎn)情。

高位調(diào)度破解治理難題

監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題直達(dá)智慧城管平臺(tái)這個(gè)被稱為“智慧大腦”的中樞系統(tǒng)。這里不僅負(fù)責(zé)問題的分派與跟蹤，更能在遇到復(fù)雜難題時(shí)啟動(dòng)高位協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)的合成作戰(zhàn)。

南國新村東南角圍墻險(xiǎn)情處置案例，生動(dòng)展示了這套機(jī)制如何運(yùn)轉(zhuǎn)。近日，岳塘區(qū)下攝司街道栗塘社區(qū)一段圍墻嚴(yán)重傾斜，威脅近千居民出行安全。該市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人緊急召集多部門協(xié)調(diào)會(huì)。一場由市城管執(zhí)法局、市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心、街道辦事處、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司共同參與的現(xiàn)場辦公會(huì)，明確了從詢價(jià)、動(dòng)員業(yè)主、優(yōu)化資金流程到具體施工的全鏈條責(zé)任。各部門打破壁壘，協(xié)同推進(jìn)，確保春節(jié)前完成修復(fù)。

“過去這類問題容易在部門之間‘打轉(zhuǎn)’，現(xiàn)在通過‘城市管家’機(jī)制，我們可以快速啟動(dòng)高位協(xié)調(diào)，形成合力?！痹撌谐枪軋?zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這一機(jī)制確保了簡單問題快速處置、復(fù)雜問題系統(tǒng)解決，真正實(shí)現(xiàn)了“民有所呼，我有所應(yīng)”。

“點(diǎn)、線、面”作戰(zhàn)構(gòu)筑新格局

湘潭“城市管家”創(chuàng)新實(shí)踐的精髓，在于構(gòu)建了一個(gè)“點(diǎn)、線、面”立體聯(lián)動(dòng)的城市治理生態(tài)系統(tǒng)。

“點(diǎn)”是遍布街巷的監(jiān)督員。他們?cè)鶎樱盍私馐忻竦募彪y愁盼。20位監(jiān)督員如同20個(gè)流動(dòng)的“感知器”，將治理觸角延伸至城市每一個(gè)角落。他們以民間身份特有的親和力與公信力，搭建起政民互信的橋梁。

“線”是高效貫通的工作機(jī)制?！?小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)處置”不是空洞承諾，而是嵌入工作流程的硬性標(biāo)準(zhǔn)。從問題發(fā)現(xiàn)、平臺(tái)上報(bào)、任務(wù)分派、處置落實(shí)到結(jié)果反饋，形成了一條完整、封閉、高效的流水線，確保每一個(gè)民生訴求都能進(jìn)入解決通道。

“面”是統(tǒng)籌協(xié)同的指揮體系。該市城管執(zhí)法局智慧城管平臺(tái)作為“智慧大腦”，承擔(dān)著資源調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核的核心職能。當(dāng)“點(diǎn)”上發(fā)現(xiàn)問題后，“大腦”根據(jù)問題性質(zhì)，或直接派單處置，或啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌各方力量合成作戰(zhàn)。

點(diǎn)、線、面三者環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)：監(jiān)督員（點(diǎn)）發(fā)現(xiàn)問題，通過響應(yīng)機(jī)制（線）上傳至指揮中心（面）；指揮中心分析研判后，通過協(xié)調(diào)機(jī)制（線）調(diào)度資源，最終解決問題。這一循環(huán)往復(fù)的過程，正是“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的生動(dòng)實(shí)踐。

“城市治理的終極目標(biāo)不是管理本身，而是讓生活其中的人們感受到安全、便捷與溫暖。”該市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，“城市管家”機(jī)制創(chuàng)新，正是推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。它通過制度設(shè)計(jì)，將市民從被動(dòng)的管理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的治理參與者，實(shí)現(xiàn)了政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。（吳珊）