李語(yǔ)

3公里“云街”串聯(lián)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、開(kāi)挖110米高“垃圾山”、八大公園“串珠成鏈”、“生活驛站”盤(pán)活街角閑置空間、新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.26萬(wàn)個(gè)……近年來(lái)，深圳市羅湖區(qū)落實(shí)廣東省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，探索高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路徑。

今年，是“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)的決勝之年，也是邁向“五年顯著變化”的關(guān)鍵之年。

12月9日，羅湖區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部聯(lián)合筍崗街道、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局，共同舉辦“‘百千萬(wàn)工程’ 先鋒羅湖在行動(dòng)”主題發(fā)布會(huì)，解讀羅湖區(qū)“百千萬(wàn)工程”的實(shí)踐探索。

雙招并舉 煥新發(fā)展

發(fā)布會(huì)上，羅湖區(qū)委(政府)辦副主任陳恬立介紹，近3年，羅湖錨定“百千萬(wàn)工程”，以“產(chǎn)業(yè)煥新”“空間重構(gòu)”兩大硬招，通過(guò)新動(dòng)能、新場(chǎng)景、新企業(yè)、新消費(fèi)、新生活、新協(xié)作，交出一份成色十足的階段性發(fā)展答卷。

產(chǎn)業(yè)煥新方面，羅湖聚焦服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超90%，以不到深圳3.5%的建成區(qū)面積創(chuàng)造近7%的GDP；金融、商貿(mào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)能級(jí)持續(xù)躍升，黃金珠寶、旅游、醫(yī)美等特色服務(wù)業(yè)集群活力顯著增強(qiáng)。

空間重構(gòu)方面，羅湖創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)路徑，打造城中村改造“螺嶺模式”，統(tǒng)籌國(guó)有公共物業(yè)，形成連片發(fā)展格局，未來(lái)5年將新增超500萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

產(chǎn)業(yè)和空間的優(yōu)化提升，逐步落到轄區(qū)10個(gè)街道，轉(zhuǎn)化為居民可感可及的變化，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、民生福祉提升、消費(fèi)活力煥新、片區(qū)協(xié)同發(fā)展、特色生態(tài)培育等。

與此同時(shí)，羅湖還通過(guò)培育新動(dòng)能、拓展新場(chǎng)景、引育新企業(yè)、激活新消費(fèi)，提升發(fā)展能級(jí)，紓解“不充分”問(wèn)題；通過(guò)增強(qiáng)公共服務(wù)與發(fā)展的均衡性、可及性，紓解“不平衡”問(wèn)題，推動(dòng)城區(qū)邁向更平衡、更充分的高質(zhì)量發(fā)展。

“3年的實(shí)踐，為我們積累了經(jīng)驗(yàn)，也明確了方向?！标愄窳⒈硎?，站在新的起點(diǎn)，羅湖將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生、改革等六大領(lǐng)域，推出領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)十大行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化提升十大行動(dòng)、一街一特色十大行動(dòng)、民生保障十大行動(dòng)、改革創(chuàng)新十大行動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展五大行動(dòng)等55項(xiàng)具體行動(dòng)，向著“五年顯著變化”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

智造新城 活力迸發(fā)

筍崗街道是“三趟快車(chē)”“中華第一倉(cāng)”所在地，坐落著120余棟、近65萬(wàn)平方米大型倉(cāng)庫(kù)，正憑借“百千萬(wàn)工程”拔節(jié)生長(zhǎng)，向“產(chǎn)業(yè)新高地”轉(zhuǎn)變。

“筍崗是羅湖城市更新的主戰(zhàn)場(chǎng)，14個(gè)更新項(xiàng)目中已建成9個(gè)，釋放約200萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間?！惫S崗街道辦事處主任張俊欣介紹，380米高的城脈中心、城建梅園兩座新地標(biāo)崛起，還有12棟甲級(jí)寫(xiě)字樓、3家大型購(gòu)物中心，片區(qū)人氣和消費(fèi)熱度不斷提升。

為推動(dòng)筍崗“從點(diǎn)到片”轉(zhuǎn)變，羅湖打造了空中連廊“筍崗云街”，跨越梨園路、寶安北路等7條主次干道，串聯(lián)深業(yè)泰富、藝展中心等28棟樓宇，成為產(chǎn)業(yè)協(xié)同與消費(fèi)體驗(yàn)的“空中動(dòng)脈”。

在城市更新的推進(jìn)下，筍崗形成了以總部經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)商貿(mào)、“智能家”、工藝美術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

“十四五”期間，轄區(qū)企業(yè)數(shù)和規(guī)上企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng)20%，涌現(xiàn)33棟“億元樓”，聚集2家百億級(jí)、25家十億級(jí)營(yíng)收優(yōu)質(zhì)企業(yè)，羅湖百?gòu)?qiáng)企業(yè)入圍數(shù)量增長(zhǎng)超3倍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

同時(shí)，筍崗消費(fèi)活力持續(xù)迸發(fā)，日均客流量超20萬(wàn)人次，HALO廣場(chǎng)微醺酒吧一條街等帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)升溫，咖啡店、體育場(chǎng)館等天臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新突破，商業(yè)綜合體持續(xù)迭代升級(jí)，從“單一購(gòu)物”轉(zhuǎn)向“多元體驗(yàn)”，為片區(qū)注入全新商業(yè)活力。

生態(tài)修復(fù) 綠色蝶變

綠水青山就是金山銀山。高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)空間，需要與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境協(xié)同推進(jìn)。

“我們緊扣‘綠美城區(qū)’建設(shè)，啟動(dòng)了玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程與‘八園聯(lián)通’項(xiàng)目?！绷_湖區(qū)城管和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)葉彬介紹，二者從不同維度共同夯實(shí)綠色發(fā)展根基，塑造“以生態(tài)吸引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)激活生態(tài)”的發(fā)展新格局。

玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程是“百千萬(wàn)工程”典型案例，面積超12萬(wàn)平方米，垃圾處理量達(dá)250萬(wàn)立方米。項(xiàng)目采用“快速好氧預(yù)處理+天幕遮蔽開(kāi)挖+多維復(fù)合除臭+篩分資源化利用”的先進(jìn)工藝路線，實(shí)現(xiàn)垃圾全量開(kāi)挖與資源化利用同步推進(jìn)。

其中，33萬(wàn)噸垃圾燃燒后可發(fā)電約1億度，低濃度廢水經(jīng)處理后100%回用。預(yù)計(jì)2026年底竣工后，釋放約30公頃產(chǎn)業(yè)用地，打造“山水云臺(tái)·數(shù)創(chuàng)智谷”，為深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群落地提供高品質(zhì)載體。

11月7日，鯤鵬徑二、三號(hào)橋貫通，標(biāo)志著深圳公園密度最高、串聯(lián)口岸最多、深港聯(lián)通最便捷的生態(tài)步道系統(tǒng)基本建成。銀湖山郊野公園、紅崗公園、圍嶺公園等八大公園“串珠成鏈”，打通63.6公里生態(tài)斷點(diǎn)，形成“15分鐘公園生活圈”。

此外，羅湖還推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合，打造汽車(chē)主題活力樂(lè)園、羅湖青年設(shè)計(jì)之家、羅湖文創(chuàng)孵化中心等，形成“生態(tài)引流—產(chǎn)業(yè)增效—民生普惠”的良性循環(huán)。

空間活化 惠民共享

近年來(lái)，市民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，但部分國(guó)有公共物業(yè)卻在“沉睡”，未能發(fā)揮社會(huì)價(jià)值。

“羅湖通過(guò)系統(tǒng)性改革，從功能、時(shí)間、機(jī)制、空間上重構(gòu)公共服務(wù)體系，讓‘沉睡空間’成為居民愛(ài)去的惠民陣地?！绷_湖區(qū)財(cái)政局二級(jí)調(diào)研員徐晶介紹。

針對(duì)基層服務(wù)分散化問(wèn)題，羅湖系統(tǒng)性整合各類(lèi)公共服務(wù)資源與設(shè)施，打造集養(yǎng)老、托育、閱讀、休閑等多元功能于一體的 “生活驛站”，為居民提供 “一站式” 便民服務(wù)體驗(yàn)。

以翠竹街道木頭龍社區(qū)為例，3000平方米公共空間打造成“社區(qū)嵌入式綜合服務(wù)體”。在這里，社區(qū)老人可以參與文娛活動(dòng)、享用長(zhǎng)者飯?zhí)?，雙職工家庭可獲得靈活托育服務(wù)，居民不出社區(qū)就能健身、學(xué)樂(lè)器，參與各類(lèi)文體興趣培訓(xùn)。

同時(shí)，羅湖探索“時(shí)間銀行”模式，3所學(xué)校試點(diǎn)周末節(jié)假日共享停車(chē)位、6所學(xué)校文體場(chǎng)館向市民錯(cuò)時(shí)共享，通過(guò)資源共享破解民生痛點(diǎn)。

羅湖還推動(dòng)46處國(guó)有物業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，翠園華府社區(qū)文體中心經(jīng)第三方升級(jí)后，新增近萬(wàn)平方米活動(dòng)空間，節(jié)約財(cái)政資金約2000萬(wàn)元；網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等限時(shí)免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)“花小錢(qián)辦大事”。

此外，羅湖利用橋下、街角等閑置空間，打造33處便民場(chǎng)景。雅園立交橋下社區(qū)公園新增超1萬(wàn)平方米活動(dòng)空間；梧桐山“梧桐閣”成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)；老舊物業(yè)改造同步推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)拓展空間。

改革開(kāi)展以來(lái)，羅湖減少社會(huì)化租賃面積2.2萬(wàn)平方米，挖掘低效空間2.8萬(wàn)平方米，減少財(cái)政投入超1億元，盤(pán)活產(chǎn)業(yè)空間超10萬(wàn)平方米，美化“金角銀邊”4.3萬(wàn)平方米，惠及超20萬(wàn)人次。

老校升級(jí) 教育提質(zhì)

“羅湖作為深圳教育的起點(diǎn)，也最先遇到‘成長(zhǎng)的煩惱’?！卑l(fā)布會(huì)上，羅湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)高星表示，羅湖聚焦教育發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，從供需兩側(cè)系統(tǒng)重塑新質(zhì)教育生態(tài)。

供給側(cè)方面，羅湖構(gòu)建學(xué)位預(yù)測(cè)模型、研判各片區(qū)學(xué)位動(dòng)態(tài)，新建港中深禮文、東曉創(chuàng)新等學(xué)校，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，系統(tǒng)打通優(yōu)質(zhì)教育資源供給“最后一公里”。

同時(shí)，羅湖對(duì)松泉實(shí)驗(yàn)學(xué)校、東湖中學(xué)等老校進(jìn)行改擴(kuò)建，分別新建建筑面積5.1萬(wàn)、3.27萬(wàn)平方米；推進(jìn)泰寧小學(xué)、蓮塘小學(xué)等校園空間“上天入地”改造，提升辦學(xué)容量與教學(xué)環(huán)境。

需求側(cè)方面，羅湖通過(guò)培養(yǎng)理念創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)段、學(xué)科、教師能力“三個(gè)貫通”，翠園學(xué)子科創(chuàng)作品登上巴黎奧運(yùn)會(huì)舞臺(tái)，翠茵姐妹花“泳”闖亞洲、問(wèn)鼎冠軍等一批優(yōu)秀案例涌現(xiàn)。

理念的創(chuàng)新，最終落在課堂上。羅湖打破傳統(tǒng)教室邊界，推動(dòng)育人場(chǎng)景煥新?！?個(gè)空間+3種場(chǎng)景+N種課程”的新質(zhì)教室，成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)創(chuàng)作空間和連接世界的舞臺(tái)，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。

此外，“教學(xué)評(píng)一體化智能體”在羅湖46所學(xué)校應(yīng)用，18個(gè)AI應(yīng)用通過(guò)300多個(gè)數(shù)據(jù)維度生成學(xué)生“素養(yǎng)畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)與教師發(fā)展雙評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)。

3年來(lái)，羅湖通過(guò)內(nèi)生改革創(chuàng)新，以“百千萬(wàn)工程”為牽引帶動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，走出高密度建成區(qū)可持續(xù)發(fā)展新路徑。立足新起點(diǎn)，羅湖將以更務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更優(yōu)良的作風(fēng)，久久為功，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。