“善治國者必重治水”，這一穿越千年歷史烽煙的治國箴言，在新時代中國煥發(fā)出更加璀璨的理論光芒與實(shí)踐偉力。近日，中法元首在四川都江堰進(jìn)行友好交流。在這次被媒體稱為“不打領(lǐng)帶”的互動中，兩國元首縱論天下，都江堰這座水利工程所蘊(yùn)含的古老智慧也再次為世人所關(guān)注。習(xí)近平主席指出，“每次來到都江堰都能感受到先人因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民的偉大，從中汲取到治國理政的智慧”。治水從來不只是技術(shù)問題，而是關(guān)乎文明存續(xù)、政權(quán)穩(wěn)固與發(fā)展道路的戰(zhàn)略問題。

治水實(shí)踐：貫穿歷史的國家工程與文明奠基

中華民族的生存發(fā)展與國家的統(tǒng)一興盛，與治水活動息息相關(guān)。自秦以降，中國形成并長期維持了中央集權(quán)的大一統(tǒng)國家形態(tài)，治水在其中扮演了不可替代的角色。一方面，大型水利工程直接服務(wù)于統(tǒng)一大業(yè)的鞏固。秦修建都江堰、鄭國渠，造就“天府之國”，為統(tǒng)一戰(zhàn)爭提供穩(wěn)固后勤。另一方面，也只有在大一統(tǒng)的體制下，才能有效實(shí)施跨區(qū)域、系統(tǒng)性的大規(guī)模治水。黃河的善淤善決善徙，要求超越地方利益來進(jìn)行全局統(tǒng)籌。京杭大運(yùn)河的開鑿與維護(hù)，更是連接南北經(jīng)濟(jì)命脈、保障中央政權(quán)物資供應(yīng)的國家工程，其暢通與否直接關(guān)系到王朝的興衰。歷史上，漠視河患、治河不力往往會激化社會矛盾，成為政權(quán)崩塌的誘因之一。因此，漢唐等盛世無不將河工漕運(yùn)視為“國之要政”。治水，成為檢驗(yàn)中央權(quán)威和治理能力的重要標(biāo)尺，也是凝聚國家認(rèn)同、維系統(tǒng)一格局的紐帶。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史主動精神，重新審視和定位水在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記深刻指出“水安全是涉及國家長治久安的大事”，將水安全納入總體國家安全觀，提升到關(guān)乎人民生命安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全的核心高度。這一重大判斷，是基于對我國水資源短缺、時空分布不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)等基本水情的清醒認(rèn)識，以及對高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全內(nèi)在要求的深刻把握，實(shí)現(xiàn)了治水定位從傳統(tǒng)“農(nóng)業(yè)命脈”“工程事務(wù)”向“國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源”和“國家安全關(guān)鍵要素”的歷史性躍升。

治水之道：蘊(yùn)含于實(shí)踐中的治理哲學(xué)與政治智慧

從大禹疏導(dǎo)九川的傳說，到李冰父子筑就的都江堰奇跡，“因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民”的智慧穿越時空，熠熠生輝。這十六字不僅是先人應(yīng)對水患的實(shí)踐結(jié)晶，更深刻映射出關(guān)于如何認(rèn)識規(guī)律、協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成目標(biāo)的普遍哲理。它啟示我們：治國如同治水，必須尊重客觀實(shí)際、把握發(fā)展大勢、統(tǒng)籌多元系統(tǒng)、堅(jiān)守根本宗旨。在新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)掘并運(yùn)用好這份古老而鮮活的智慧，對于應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)長治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，治國理政貴在“因地制宜”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。都江堰之所以歷千年而不衰，關(guān)鍵在于其無壩引水、因勢利導(dǎo)的設(shè)計(jì)，完美契合了岷江水流與成都平原的地形特點(diǎn)。這深刻啟示我們，治國理政決不能脫離具體的國情、省情、市情，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，因地制宜、分類指導(dǎo)。 無論是制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，還是推進(jìn)地方改革實(shí)踐，都必須深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)把握本地區(qū)、本領(lǐng)域的發(fā)展階段、資源稟賦、文化傳統(tǒng)和社會主要矛盾。例如，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，針對不同貧困區(qū)域、不同貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況，實(shí)施“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，確保了扶貧措施的有效性與可持續(xù)性。這種“一把鑰匙開一把鎖”的方法，正是“因地制宜”智慧在現(xiàn)代治理中的生動體現(xiàn)，它要求我們摒棄“一刀切”的思維定式，在遵循普遍規(guī)律的同時，創(chuàng)造性地開展符合自身特點(diǎn)的實(shí)踐。

第二，治國理政重在“順勢而為”，準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律與時代潮流。治理國家需要敏銳洞察和主動順應(yīng)歷史發(fā)展之大勢、時代進(jìn)步之潮流。習(xí)近平總書記深刻指出：“一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！?當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型成為全球共識。治國理政的“順勢而為”，就是要順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。我們提出并貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，加快建設(shè)數(shù)字中國；積極參與全球環(huán)境與氣候治理，推動共建綠色“一帶一路”。這些都是主動順應(yīng)時代大勢，在歷史前進(jìn)的邏輯中把握戰(zhàn)略主動的實(shí)踐，旨在將時代機(jī)遇轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的強(qiáng)大動力。

第三，治國理政追求“天人合一”，統(tǒng)籌人與自然和諧共生。“天人合一”是中國哲學(xué)的核心觀念之一，在治水實(shí)踐中表現(xiàn)為尊重自然、道法自然，尋求人與水環(huán)境的平衡共處。這一智慧對于現(xiàn)代治國理政，特別是生態(tài)文明建設(shè)，具有根本性的指導(dǎo)意義。它要求我們將人類活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。習(xí)近平總書記精辟闡述了這一理念：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！?我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。從長江“十年禁漁”到黃河流域生態(tài)保護(hù)，從碳達(dá)峰碳中和莊嚴(yán)承諾到生物多樣性保護(hù)重大工程，都是在踐行“天人合一”的古老智慧，致力于構(gòu)建人與自然生命共同體，確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。

第四，治國理政注重“治水利民”，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。 一切卓越的水利工程，其最終目的無不是除水害、興水利，惠澤蒼生，安定民生。這揭示了治國理政的終極價值就是一切為了人民。治國的成效，最終要體現(xiàn)在是否增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄爸嗡瘛眴⑹疚覀?，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將促進(jìn)共同富裕、保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在發(fā)展中保障和改善民生，要圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等問題，持續(xù)加大投入和改革力度。我們打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。類似實(shí)踐，深刻體現(xiàn)了“政之所興在順民心”，治國理政的宏大敘事最終要落筆于百姓生活的細(xì)微改善上，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“因地制宜、順勢而為、天人合一、治水利民”，這十六字治水箴言，如同一把穿越時空的鑰匙，為我們理解中國之治的深層邏輯提供了獨(dú)特視角。它告訴我們，卓越的治理必然是尊重規(guī)律的治理、把握大勢的治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的治理、人民至上的治理。在新的歷史條件下，我們既要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧，更要結(jié)合新的時代條件與實(shí)踐要求進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。讓古老的治水智慧在新時代國家治理的宏大實(shí)踐中繼續(xù)煥發(fā)光彩，必將有助于我們更好地應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，沿著中國式現(xiàn)代化道路堅(jiān)定前行，最終實(shí)現(xiàn)國家長治久安與民族偉大復(fù)興。

（作者分別為中共徐匯區(qū)委黨校教師；中共上海市委黨校教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

原標(biāo)題：《中法元首在都江堰縱論天下，治水之道蘊(yùn)含哪些治國理政的智慧？》

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：新華社 圖片編輯：雍凱 編輯郵箱：shhgcsxh@163.com

來源：作者：萬志彬 上官酒瑞