近日，全國多地發(fā)文，明確將生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人賬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年12月1日，全國已有27省份、超九成統(tǒng)籌區(qū)全面實(shí)現(xiàn)這一發(fā)放模式。

傳統(tǒng)模式下，這筆津貼需先撥付至用人單位，再由單位轉(zhuǎn)至職工個(gè)人，不僅流程繁瑣，還可能存在延遲的情況。此前甚至還出現(xiàn)過有公司克扣生育津貼的訴訟案例，女職工不得不費(fèi)力維權(quán)。

如今“直達(dá)個(gè)人”的資金發(fā)放方式，好處是顯而易見的，不僅縮短了職工等待時(shí)間，也能規(guī)避資金被截留或挪用的風(fēng)險(xiǎn)，確保民生資金精準(zhǔn)用于真正需要的人。一些地方實(shí)行生育津貼直發(fā)個(gè)人賬戶后，還將原本需在產(chǎn)假結(jié)束后才能啟動(dòng)的申領(lǐng)流程，提前到了分娩完成后即可辦理領(lǐng)取，辦理時(shí)長也進(jìn)一步縮短。

民生政策的成效究竟如何，歸根到底還是要看人們有沒有實(shí)際的獲得感。這一調(diào)整看似微小，但對(duì)于那些正在經(jīng)歷生育階段的職工，特別是因生育面臨短期收入減少、開支增加等壓力的職工來說，津貼能夠及時(shí)、完整地到位，確實(shí)是一份實(shí)實(shí)在在的托舉。而對(duì)于很多缺乏單位依托的自由職業(yè)者而言，這一調(diào)整也打破了“與單位綁定”的思維，有助于將更多靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)覆蓋的范圍，民生政策的普惠性得以加強(qiáng)。

毋庸諱言，一些民生政策在落實(shí)執(zhí)行過程中，往往存在“最后一公里”難打通的問題。將民生利好“一插到底”，因此至關(guān)重要。很多時(shí)候，恰恰是這些微觀層面的改善和優(yōu)化，不僅大大提升了政策的可及性，也能夠疏通更宏大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

每一個(gè)社會(huì)中的個(gè)體，及其所關(guān)聯(lián)的千家萬戶，都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“神經(jīng)末梢”，人們既是民生政策的實(shí)際受益者，又是經(jīng)濟(jì)活力的重要推動(dòng)者。個(gè)中邏輯并不復(fù)雜，民生保障更加扎實(shí)了，后顧之憂減輕了，個(gè)體和家庭的消費(fèi)意愿和能力自然得到更加有效和充分的釋放。

就每一項(xiàng)具體而微的民生需求來說，也直接關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某些門類和分支。以育兒為例，無論是生育津貼還是育兒補(bǔ)貼，都可能轉(zhuǎn)化為嬰兒用品、健康服務(wù)、學(xué)前教育等現(xiàn)實(shí)需求，直接帶動(dòng)相關(guān)市場和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這個(gè)意義上看，民生工作也是有效的需求牽引。

進(jìn)而言之，人的需求本身，就是最具潛力的“市場”。無論是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，還是圍繞人們衣食住行的方方面面，聚焦這些真切的民生需求進(jìn)行投入，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、暢通供給，完全可能催生新的業(yè)態(tài)和場景，帶動(dòng)新的投資與創(chuàng)造，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些年熱度越來越高的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”就是生動(dòng)一例。

可以說，惠民生和促發(fā)展，從來是并行不悖的。保障和改善民生，不僅不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本或負(fù)擔(dān)，反而是創(chuàng)造更多增長空間的重要力量。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但有效需求不足等問題依然存在。在此背景下，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，將更多資源“投資于人”，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，這一現(xiàn)實(shí)必要性和迫切性也更加凸顯。從方法來看，像生育津貼或各類消費(fèi)補(bǔ)貼一樣，以直達(dá)快享、免申即享等方式，將資源直接配置到有需求的人們手中，顯然更直接高效，也更有利于激發(fā)市場活力。

正如12月8日召開的中共中央政治局會(huì)議所提出的，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，要堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。

說到底，盡力而為、量力而行，讓更多民生利好“直達(dá)個(gè)人”，不斷提高人們的獲得感、幸福感和安全感，就是在為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入更為持久深厚的動(dòng)力。

原標(biāo)題：《上觀時(shí)評(píng) | 展望新發(fā)展①讓更多民生利好“直達(dá)個(gè)人”，為什么重要？》

欄目主編：簡工博

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 顧杰

題圖來源：上觀題圖