導(dǎo)讀

2025年11月1日至2日，第七屆“以人為本的城市設(shè)計(jì)國(guó)際會(huì)議”在南京成功舉辦。本次會(huì)議由東南大學(xué)主辦，東南大學(xué)建筑學(xué)院、自然資源部空間發(fā)展和城市設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新中心承辦，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市設(shè)計(jì)分會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)（境外機(jī)構(gòu)）工作委員會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)城市設(shè)計(jì)分會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市歷史與理論學(xué)術(shù)委員會(huì)、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)立體城市與復(fù)合建筑專委會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)空間發(fā)展理論和分析技術(shù)學(xué)術(shù)專班、江蘇省城市規(guī)劃研究會(huì)城市設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)、南京歷史文化名城博覽會(huì)、東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、東南大學(xué)中德城鄉(xiāng)與建筑研究中心協(xié)辦。

本文字?jǐn)?shù)：10626字

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本次會(huì)議是2025年“東南大學(xué)規(guī)劃學(xué)術(shù)月”的首場(chǎng)活動(dòng)，學(xué)術(shù)月期間，東南大學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科聯(lián)合海內(nèi)外學(xué)術(shù)伙伴，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿理論、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐以及人居環(huán)境品質(zhì)提升等關(guān)鍵議題，開(kāi)展多場(chǎng)高水平專題研討、學(xué)術(shù)對(duì)話與成果分享活動(dòng)，旨在構(gòu)建開(kāi)放協(xié)作的學(xué)術(shù)共同體，為推動(dòng)規(guī)劃學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能。

本次會(huì)議采取線上、線下結(jié)合的方式舉辦，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)等國(guó)際知名學(xué)者和我國(guó)清華大學(xué)、東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京建筑大學(xué)、西交利物浦大學(xué)等知名高校，以及華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心、水石設(shè)計(jì)等國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，青島市中德交流協(xié)會(huì)以及中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)(境外機(jī)構(gòu))工作委員會(huì)成員機(jī)構(gòu)Gensler晉思建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所、德國(guó)意廈國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)、奧雅納工程顧問(wèn)、HASSELL國(guó)際設(shè)計(jì)公司、日建設(shè)計(jì)等境外規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專家學(xué)者及學(xué)生出席了本次會(huì)議。

本次大會(huì)由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士段進(jìn)教授擔(dān)任大會(huì)主席，東南大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)張彤教授致開(kāi)幕辭，易鑫副教授作為執(zhí)行主席主持研討并參與學(xué)術(shù)討論，議程設(shè)置包含主旨報(bào)告與6個(gè)專題分論壇，共25位學(xué)者發(fā)言交流。

1

構(gòu)建以人為本城市設(shè)計(jì)的

關(guān)鍵維度與技術(shù)框架

本次會(huì)議重點(diǎn)圍繞四個(gè)關(guān)鍵維度展開(kāi)深入探討：首先是城市多樣性與治理創(chuàng)新，探索系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型的中外比較路徑與高質(zhì)量發(fā)展的理論框架與實(shí)踐路徑，核心圍繞人本導(dǎo)向、系統(tǒng)協(xié)同與技術(shù)創(chuàng)新三大維度展開(kāi)。其次是多元?jiǎng)恿C(jī)制下的城市更新，關(guān)注社區(qū)參與、多方協(xié)同的實(shí)踐模式，核心理念強(qiáng)調(diào)人本主義重構(gòu)，批判城市同質(zhì)化與精神缺失，主張超越技術(shù)工具理性，通過(guò)規(guī)劃民主化與社區(qū)賦權(quán)將城市定義為多元主體共構(gòu)的“生活文本”。第三是歷史保護(hù)與生態(tài)友好的融合策略，提升城市文化韌性與空間品質(zhì)，重視遺產(chǎn)保護(hù)的“日常性”價(jià)值，以居民參與激活歷史空間當(dāng)代生命力；四是人與自然和諧共生的城市系統(tǒng)構(gòu)建，推動(dòng)基于自然解決方案的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，同時(shí)提出系統(tǒng)韌性思維，要求城市發(fā)展統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多維目標(biāo)，以河道治理為典型范式，通過(guò)“生命共同體”理念整合藍(lán)綠基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)機(jī)能與公共空間品質(zhì)協(xié)同進(jìn)化。

在方法論創(chuàng)新上，以人為本城市設(shè)計(jì)致力于推動(dòng)空間治理轉(zhuǎn)型，突破藍(lán)圖式規(guī)劃，建立“設(shè)計(jì)-運(yùn)營(yíng)-治理”全周期模型，倡導(dǎo)存量?jī)?yōu)化、功能混合與產(chǎn)權(quán)協(xié)商機(jī)制，運(yùn)用政策工具平衡公共利益與市場(chǎng)動(dòng)力；技術(shù)賦能側(cè)重宏觀層面的系統(tǒng)優(yōu)化與治理能力提升，通過(guò)構(gòu)建多維度分析模型支持動(dòng)態(tài)決策，并采用適宜技術(shù)增強(qiáng)公眾參與方案在地適應(yīng)性?？绯叨葘?shí)踐框架注重國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的本土化轉(zhuǎn)化，借鑒系統(tǒng)性更新模式，以多中心發(fā)展、交通優(yōu)化與住房創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)城市化，融合高密度更新中的價(jià)值平衡邏輯；強(qiáng)調(diào)生態(tài)人文協(xié)同，探索自然系統(tǒng)與城市空間共生設(shè)計(jì)，通過(guò)歷史文脈延續(xù)與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化培育地域特色。結(jié)論指出，城市更新需以空間正義為基石，通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)集成與人文關(guān)懷的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從“空間生產(chǎn)”到“系統(tǒng)賦能”的范式躍遷，為高質(zhì)量發(fā)展提供跨尺度治理樣本。

2

主題報(bào)告

Pietro Elisei

國(guó)際城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)會(huì)(ISOCARP)主席

Pietro Elisei教授在《當(dāng)代城市尋主：以人為本的城市未來(lái)構(gòu)想》報(bào)告中指出，當(dāng)代城市發(fā)展陷入“尋主”與“以人為本”的雙重困境：外形趨同、精神模糊的根源在于規(guī)劃碎片化（工具整合困難、規(guī)劃師技術(shù)化傾向）與智能城市“技術(shù)幻覺(jué)”（數(shù)據(jù)權(quán)屬模糊、公私權(quán)力失衡）。更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)包括公民空間受擠壓、文化傳承受阻、城鄉(xiāng)邊界模糊與氣候危機(jī)交織。歐洲實(shí)踐表明，需以協(xié)議明晰公域邊界，推動(dòng)“管理”向“共創(chuàng)”轉(zhuǎn)型，將治理轉(zhuǎn)化為對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制。未來(lái)城市需多元共治“生活文本”，規(guī)劃者應(yīng)超越咨詢角色，重拾人性尺度，以信任為本、地方智慧為引擎，整合政策、聯(lián)結(jié)社群。唯有將設(shè)計(jì)視為倫理、讓變革扎根實(shí)踐，城市方能承載集體記憶、動(dòng)態(tài)響應(yīng)需求，在時(shí)空平衡中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)共生，成為有溫度的生命共同體。

劉泓志

Gensler晉思建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所全球城市發(fā)展與設(shè)計(jì)策略負(fù)責(zé)人

劉泓志先生在《重現(xiàn)城市的鮮活底色：日常性街區(qū)空間的設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)》報(bào)告中提出，城市設(shè)計(jì)正從“空間繪制”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)賦能”，核心是適應(yīng)新生產(chǎn)關(guān)系，動(dòng)態(tài)更新城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、創(chuàng)造新生產(chǎn)價(jià)值。當(dāng)前城市發(fā)展模式受到人工智能沖擊與用地資源緊缺倒逼空間拓維與重構(gòu)，城市設(shè)計(jì)亟需跳脫傳統(tǒng)路徑依賴以應(yīng)對(duì)城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的迭代升級(jí)，為城市空間資源利用、資產(chǎn)增值、資本流動(dòng)的通路營(yíng)造必備條件。日常生活街區(qū)做為城市最普遍及關(guān)鍵的空間組成，將被重釋為社區(qū)粘合劑與城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、韌性的主要載體，應(yīng)在城市設(shè)計(jì)范式轉(zhuǎn)移過(guò)程中同步獲得新的價(jià)值審視。通過(guò)設(shè)計(jì)結(jié)合運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新路徑轉(zhuǎn)化空間場(chǎng)所為空間產(chǎn)品以支持空間運(yùn)營(yíng)，助力城市發(fā)展從同質(zhì)增量轉(zhuǎn)變到新質(zhì)增量進(jìn)而取得價(jià)值增量。大量國(guó)際案例顯示人本化日常街區(qū)的設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)可提升全域綜合價(jià)值，推動(dòng)城市發(fā)展觀、空間治理模式、和人民生活方式選擇的深刻變革，也將引領(lǐng)我們重新思考人本的內(nèi)涵，探索人性化設(shè)計(jì)結(jié)合適應(yīng)性運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新契機(jī)。

Klaus Kunzmann

德國(guó)空間研究科學(xué)院院士

多特蒙德工業(yè)大學(xué)教授

Klaus Kunzmann教授在《慕尼黑和斯圖加特大都會(huì)區(qū)國(guó)際建筑展覽會(huì)》報(bào)告中回顧德國(guó)建筑展(IBA)的歷史演進(jìn)與核心理念，強(qiáng)調(diào)其超越傳統(tǒng)展覽局限，直面真實(shí)城市挑戰(zhàn)并通過(guò)創(chuàng)新方案引領(lǐng)規(guī)劃文化變革。會(huì)議剖析慕尼黑、斯圖加特等項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，展現(xiàn)其以國(guó)際化視野、區(qū)域協(xié)作與公民參與應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的特別工作方式，以及多中心空間拓展、交通系統(tǒng)優(yōu)化與住房保障創(chuàng)新，有力促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略路徑。IBA這一模式，通過(guò)整合多元主體、協(xié)同應(yīng)對(duì)復(fù)雜議題，為全球城市高質(zhì)量發(fā)展跨尺度治理提供重要參考樣本。

季 松

東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高工，江蘇省城市規(guī)劃研究會(huì)城市設(shè)計(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任委員

季松教授在《城市設(shè)計(jì)賦能》報(bào)告中指出，中國(guó)城市化進(jìn)入后半程，城市設(shè)計(jì)被賦予推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命。自2013年國(guó)家重視其戰(zhàn)略地位至2021年《國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》明確其與國(guó)土空間規(guī)劃融合，城市設(shè)計(jì)需緊扣城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與需求，回應(yīng)以人為本需求。當(dāng)前城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)邏輯面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需向思維創(chuàng)新、文脈傳承、特色塑造等方面轉(zhuǎn)型。江北新區(qū)中心區(qū)調(diào)減商服激活動(dòng)能、長(zhǎng)三角水鄉(xiāng)客廳融合生態(tài)與風(fēng)貌、常州老城廂更新系統(tǒng)梳理、鹽城先鋒大島業(yè)態(tài)植入等案例印證，城市設(shè)計(jì)正從“空間繪制者”升級(jí)為“發(fā)展賦能者”，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新生命力。

3

分組報(bào)告

1

全球視野下的城市治理模式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型路徑

展二鵬

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新分會(huì)委員、青島市中德交流合作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原青島市規(guī)劃局總工程師

展二鵬先生在《走進(jìn)社區(qū)和人群：內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)注與規(guī)劃實(shí)施》報(bào)告中，聚焦“以人為本的城市設(shè)計(jì)”，深入解讀內(nèi)涵式發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題，提出了規(guī)劃實(shí)施路徑與建議。特別強(qiáng)調(diào)，城市更新要更加貼近社區(qū)人群、關(guān)注居民基本需求，摒棄大拆大建，更加注重推進(jìn)存量?jī)?yōu)化與提質(zhì)增效。主要內(nèi)容包括：積極踐行以人民為中心理念，整體優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)空間分布；依托產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)與社會(huì)資本，全方位驅(qū)動(dòng)自主更新和有機(jī)創(chuàng)新；因地制宜，創(chuàng)新培育中國(guó)式現(xiàn)代化社區(qū)概念；強(qiáng)化資源環(huán)境評(píng)估，協(xié)同推進(jìn)綠色韌性與安全建設(shè)，并同步完善城市體系和實(shí)施保障機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快解決基礎(chǔ)性與結(jié)構(gòu)性矛盾，全面推動(dòng)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

徐小東

東南大學(xué)建筑學(xué)院教授

徐小東教授在《城市更新背景下“城市形態(tài)–能源績(jī)效”耦合機(jī)理、方法與實(shí)踐》報(bào)告中，全面回應(yīng)城市更新與“雙碳”目標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略，系統(tǒng)開(kāi)展了面向低碳目標(biāo)的城市更新研究。該研究創(chuàng)新構(gòu)建了“城市形態(tài)—能源績(jī)效”耦合理論框架，揭示了城市形態(tài)要素對(duì)能源績(jī)效的影響機(jī)制，突破了快速仿真與節(jié)能評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)，建立了多尺度、多性能導(dǎo)向的城市形態(tài)優(yōu)化方法，從而形成了一條從理論認(rèn)知到技術(shù)支撐的完整技術(shù)路徑。該成果為綠色性能導(dǎo)向的城市更新提供了科學(xué)依據(jù)與系統(tǒng)性解決方案，并已成功應(yīng)用于南京、滄州、無(wú)錫等城市更新實(shí)踐，在兼顧歷史風(fēng)貌保護(hù)與可再生能源適配的基礎(chǔ)上，有效助力低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為多尺度城市綠色更新提供了關(guān)鍵技術(shù)支持與實(shí)踐參考。未來(lái)，研究將聚焦于綠色低碳技術(shù)平臺(tái)的構(gòu)建，加強(qiáng)跨學(xué)科技術(shù)協(xié)同，推進(jìn)節(jié)能導(dǎo)向的系統(tǒng)性實(shí)踐，持續(xù)提升城市能源績(jī)效，助力城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展。

殷 銘

東南大學(xué)建筑學(xué)院副教授

殷銘副教授在《國(guó)土空間規(guī)劃體系下城市設(shè)計(jì)思考》報(bào)告中指出，新時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃體系要求城市設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)型——從傳統(tǒng)的單一工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向支撐空間治理的重要工具。城市設(shè)計(jì)應(yīng)超越形態(tài)塑造，轉(zhuǎn)向追求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化等多維價(jià)值的綜合最優(yōu)，并確立“要素統(tǒng)籌、以人為本、因地制宜、問(wèn)題導(dǎo)向”四大核心原則。為此，城市設(shè)計(jì)需融入全域全要素，貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施與監(jiān)督的全過(guò)程，其關(guān)鍵成果應(yīng)納入“國(guó)土空間規(guī)劃一張圖”統(tǒng)一管理。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新構(gòu)建“形態(tài)—系統(tǒng)—政策”一體化的技術(shù)工具體系，全面提升空間治理的科學(xué)性與管理效能。

陳珊珊

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體二所副所長(zhǎng)

陳珊珊女士在《人本導(dǎo)向·賦能重塑：面向?qū)嵤┖椭卫淼某鞘性O(shè)計(jì)研究》報(bào)告中，基于眉山城市新中心和科工園片區(qū)的實(shí)踐案例，深度闡釋了我國(guó)城市建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，城市設(shè)計(jì)需聚焦的三大關(guān)鍵命題：一是堅(jiān)守“人本空間”核心，以有溫度的人文關(guān)懷為導(dǎo)向，精準(zhǔn)回應(yīng)青年、兒童、老齡人口等細(xì)分人群的多重需求；二是激活“空間資產(chǎn)”價(jià)值，通過(guò)精細(xì)化的評(píng)估測(cè)算，選擇最適宜地方發(fā)展趨勢(shì)和開(kāi)發(fā)能力的設(shè)計(jì)方案和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，植入新興動(dòng)能促進(jìn)空間價(jià)值提升；三是深度融合“空間治理”，將城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為空間治理語(yǔ)言，全面嵌入現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃治理體系，依托共同締造推動(dòng)設(shè)計(jì)從圖景落地為理想城市，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

2

文化根脈：歷史空間的活態(tài)傳承與當(dāng)代介入

蔡永潔

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授

蔡永潔教授在《在現(xiàn)實(shí)中探尋理想：新江灣城vs陶溪川》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)初心在“為人而聚”，需在功能布局、空間尺度中貼合人的需求。教學(xué)與實(shí)踐深度融合：同濟(jì)大學(xué)8年跟蹤上海新城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生批判性思考“城市性”提升；景德鎮(zhèn)陶溪川二期保留工業(yè)肌理、置入小功能模塊，探索工業(yè)空間向生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化。城市更新與新城建設(shè)中，臨港、世紀(jì)廣場(chǎng)通過(guò)加密公共空間增煙火氣，新江灣城殷行路“窄化街道、融合功能”激發(fā)社區(qū)活力。教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生理論轉(zhuǎn)化能力，最終指向以“人的體驗(yàn)”為核心，通過(guò)功能混合、尺度適配與法規(guī)創(chuàng)新，讓城市成為溫暖生活容器。

譚剛毅

華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)

譚剛毅先生在《遺產(chǎn)的日常性與人本城市更新》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)人本為城市更新根本。城鎮(zhèn)化率超65%背景下，更新需連接城鄉(xiāng)歷史情感、提升居民幸福感。遺產(chǎn)生命力在于日?！錆h早餐鋪熱氣、西方老浴場(chǎng)煙火皆融于習(xí)俗細(xì)節(jié)。實(shí)踐中宜昌望州港區(qū)、浙江微州小區(qū)以居民參與探索自主更新；山西柳林明清街調(diào)研留存原住民生活樣態(tài)，集群式煥活老街區(qū)。會(huì)議倡導(dǎo)回歸生活本質(zhì)：規(guī)劃關(guān)注文化與公共空間，建筑師作日常與社區(qū)橋梁，推動(dòng)遺產(chǎn)從“被觀賞”轉(zhuǎn)向“被生活”，成城市記憶鮮活載體。

宿新寶

華東建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、副總建筑師

宿新寶先生在《介入現(xiàn)實(shí)的歷史建筑：歷史建筑保護(hù)利用設(shè)計(jì)實(shí)踐與思考》報(bào)告中分享歷史建筑與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。以上海近代歷史建筑保護(hù)為例，強(qiáng)調(diào)其在城市更新中起到的“錨點(diǎn)”作用，直面保護(hù)與使用需求矛盾，需堅(jiān)守遺產(chǎn)在風(fēng)格形制、功能流線、材料技術(shù)等方面更加多元的真實(shí)性。工業(yè)遺產(chǎn)改造環(huán)節(jié)，以楊浦濱江怡和紗廠保護(hù)更新為例，闡釋工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與民用化改造的矛盾，探討辯證的真實(shí)性，發(fā)言也反思了目前工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)忽視工業(yè)生產(chǎn)配套環(huán)境整體性等問(wèn)題。二者共同指向：遺產(chǎn)保護(hù)是對(duì)城市文脈的凝視，更是傳承與發(fā)展的智慧實(shí)踐，需將設(shè)計(jì)研究貫穿工程的始終。

3

推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)性城市更新的多重動(dòng)力機(jī)制

（中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)(境外機(jī)構(gòu))工作委員會(huì)特別策劃）

張亞津

意廈國(guó)際規(guī)劃設(shè)計(jì)（ISA STADTBAUATELIER）合伙人、中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)（境外機(jī)構(gòu)）工作委員會(huì)副主任委員

張亞津女士以《公民社會(huì)+多級(jí)政府——雙向動(dòng)力的內(nèi)涵性更新模型》啟動(dòng)本次特別策劃的討論：城市更新動(dòng)力正從政府主導(dǎo)向多方參與轉(zhuǎn)變，西歐與中國(guó)城市更新工作中，系列土地業(yè)主、地方社區(qū)、市民協(xié)會(huì)對(duì)私人資產(chǎn)、城市空間的主動(dòng)性更新推動(dòng)，政府借助其治理能力、整體性規(guī)劃、多級(jí)資金為其提供平臺(tái)，在另一極構(gòu)建“城市內(nèi)源性發(fā)展”的動(dòng)力源泉。并分享了北京法源寺街區(qū)實(shí)踐，深圳沙井20萬(wàn)㎡歷史街區(qū)，漢堡、阿姆斯特丹等多個(gè)大城市整體更新的詳細(xì)案例，建議中國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化公民社會(huì)力量與政府的協(xié)同，以政策工具引導(dǎo)可持續(xù)內(nèi)涵式更新。

唐 燕

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授

唐燕教授在《城市更新發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)踐推進(jìn)》報(bào)告中，面向中國(guó)城市從規(guī)?；瘮U(kuò)張進(jìn)入以“內(nèi)涵式發(fā)展”為核心的存量提質(zhì)階段，分析其核心更新特征是在公有制度基礎(chǔ)上形成的“公—共—治”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)共同富裕目標(biāo)與中國(guó)式現(xiàn)代化、黨建引領(lǐng)與多元共治等。當(dāng)前更新需求呈現(xiàn)多維拓展，從物質(zhì)空間改造延伸至功能業(yè)態(tài)升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性調(diào)整。其中，老舊住房“原拆原建/自主更新”中的諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍面臨顯著挑戰(zhàn)，例如居民出資比例普遍偏低，資金平衡高度依賴政府與國(guó)企投入；公私產(chǎn)權(quán)差異導(dǎo)致治理成本迥異，私房改造共識(shí)行成困難；政策適用條件（是否必須是CD級(jí)危房或者不成套）、面積增量多少、是否可以增加戶數(shù)和進(jìn)行住房外售等方面仍存在諸多模糊地帶。未來(lái)構(gòu)建可持續(xù)的住房更新機(jī)制，需在明確政策適用對(duì)象的基礎(chǔ)上，深化利益分配與責(zé)任擔(dān)負(fù)機(jī)制改革，激發(fā)市場(chǎng)與居民的多元參與，從而有效處理復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，統(tǒng)籌綜合目標(biāo)的達(dá)成。

陳敏揚(yáng)

奧雅納副董事，中國(guó)區(qū)規(guī)劃總監(jiān)，亞太區(qū)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人

陳敏揚(yáng)先生在《“地區(qū)整合、社區(qū)為本”的城市更新：以香港中環(huán)、九龍城的城區(qū)綜合更新、保育與復(fù)興治理為例》報(bào)告中分享香港城市更新實(shí)踐。面對(duì)老建筑密集、增量有限、市場(chǎng)動(dòng)力弱等挑戰(zhàn)，探索高密度存量?jī)?yōu)化路徑。中環(huán)文化三角以“新舊共生”破局：半山扶梯串聯(lián)中環(huán)街市、大館與增容地塊，借人流協(xié)同、容積率轉(zhuǎn)移平衡商業(yè)價(jià)值與歷史風(fēng)貌；九龍城區(qū)“地區(qū)統(tǒng)籌”整合盤(pán)活城市更新資源，堅(jiān)守街巷肌理聯(lián)動(dòng)啟德，輻射延續(xù)小街煙火氣。政策層面2024年強(qiáng)拍條例修訂強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，市區(qū)重建局以“非發(fā)展商”法定機(jī)構(gòu)的身份協(xié)調(diào)多方，專注整合更新資源、兼顧重建與樓宇復(fù)修。經(jīng)驗(yàn)核心在于構(gòu)建“公共-私人價(jià)值平衡”系統(tǒng)治理，以市場(chǎng)為引擎、保育為底線，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“存量?jī)?yōu)化+文化延續(xù)”，為高密度城市更新提供樣本。

繆春勝

深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師

繆春勝先生在《人本背景下的超大城市存量更新與設(shè)計(jì)探索(以深圳為例)》報(bào)告中指出，深圳以“三高”（高度建成、高密度人口、高強(qiáng)度建設(shè)）與“四個(gè)難以為繼”倒逼轉(zhuǎn)型，探索內(nèi)涵式發(fā)展路徑。政策層面通過(guò)2009年更新辦法、2020年更新條例構(gòu)建政府（保公共利益）、市場(chǎng)（獲開(kāi)發(fā)利潤(rùn)）、原產(chǎn)權(quán)主體（回遷安置）三方利益平衡機(jī)制。實(shí)踐中天安云谷、深業(yè)上城等項(xiàng)目以市場(chǎng)化盤(pán)活存量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與公共設(shè)施補(bǔ)短板。生態(tài)維度依托“山海連城”與50%基本生態(tài)控制線推動(dòng)生態(tài)與城市有機(jī)融合。未來(lái)將聚焦城中村整治、存量樓宇轉(zhuǎn)換等，攻堅(jiān)地下管網(wǎng)升級(jí)與地下空間利用，提升全鏈條能力，為超大城市內(nèi)涵式更新提供“深圳樣本”。

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都市重塑：以街區(qū)與街道為單元的活力再造

（中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)(境外機(jī)構(gòu))工作委員會(huì)特別策劃）

王 翀

Hassell 國(guó)際設(shè)計(jì)公司董事

王翀女士在《城市公共空間的綜合價(jià)值和模式創(chuàng)新——悉尼達(dá)令港和上海西岸》報(bào)告中分享公共空間作為城市核心資產(chǎn)承載常態(tài)社會(huì)治理，土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升與非常態(tài)應(yīng)急調(diào)節(jié)等多重功能，其多元價(jià)值在紐約中央公園（價(jià)值提升及公共安全）、成都占道經(jīng)營(yíng)（市井活力）、上海復(fù)興島（新興群體需求）等實(shí)踐中凸顯。悉尼達(dá)令港通過(guò)成本分?jǐn)?、土地租賃及“活力值/就業(yè)率/訪客滿意度”KPI考核構(gòu)建公私合營(yíng)機(jī)制，以建筑景觀一體化、混合業(yè)態(tài)平衡商業(yè)與公共福祉，延續(xù)自然風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效價(jià)值。上海西岸經(jīng)“規(guī)劃-文化-科創(chuàng)”三階段發(fā)展顯特色。未來(lái)工業(yè)遺跡保留和對(duì)更多元社會(huì)群體的承載推動(dòng)其向4.0進(jìn)階。未來(lái)可強(qiáng)化“共有性空間”理念多元共治，讓公共空間成為城市魅力生長(zhǎng)土壤。

吳中寅

日建設(shè)計(jì)（上海）設(shè)計(jì)部主任建筑師

吳中寅先生在《設(shè)計(jì)創(chuàng)新作為城市更新動(dòng)力》報(bào)告中結(jié)合中日實(shí)踐詮釋公共空間與多元開(kāi)發(fā)平衡。日建以城市更新中的COMMONS(共有性)為核心理念，強(qiáng)調(diào)資源、空間、文化、生態(tài)等要素的共同擁有、共享治理與協(xié)同發(fā)展，從PPP模式轉(zhuǎn)型為PARK-PFI模式，促進(jìn)民間資本主導(dǎo)開(kāi)發(fā)，通過(guò)多元主體的參與和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城市資源的公平分配和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。東京宮下公園以分層設(shè)計(jì)（抬升公園、商業(yè)、屋頂花園）、分時(shí)管理激活消極邊界；大阪梅北二期以50%公園為特色核心，以智慧走廊串聯(lián)綜合體打造生態(tài)空間；上海徐匯萬(wàn)科中心以POD為理念，打破紅線并以綠色街道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建社區(qū)中心。中日的項(xiàng)目實(shí)踐印證了以公共利益為錨，通過(guò)立體設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)混合、機(jī)制創(chuàng)新為高密度城市提供“活力、共享、可持續(xù)”的更新樣本。

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未來(lái)圖景：技術(shù)賦能與城市設(shè)計(jì)的前沿探索

楊 滔

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授

楊滔副教授在《人本治理場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的時(shí)空智能》報(bào)告中探討數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)的規(guī)劃革新。指出城市空間發(fā)展的多維視角人本轉(zhuǎn)型，面臨空間活化、活力鏈建設(shè)挑戰(zhàn)。以建筑與IT架構(gòu)類比，強(qiáng)調(diào)時(shí)空智能架構(gòu)的重要性：空間能動(dòng)性需從靜態(tài)坐標(biāo)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)感知，融合身體與歷史情境；數(shù)字孿生推動(dòng)空間具備感知、預(yù)測(cè)能力；依托生成式AI的物理-信息-認(rèn)知體系建構(gòu)數(shù)字價(jià)值；隱私、公平問(wèn)題亟需同步研究。實(shí)踐如深圳媽灣的數(shù)字仿真介入形成智能決策，蘇州古城平衡經(jīng)濟(jì)與群體收益，海淀AI城市更新利用大語(yǔ)言模型推動(dòng)市民協(xié)商。這些真實(shí)案例觸及功能混合、產(chǎn)權(quán)協(xié)商及三維活力聚合等新發(fā)展，關(guān)注技術(shù)、人文、制度協(xié)同，從藍(lán)圖轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)空間與生活共生共榮。

李 煜

北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

李煜教授在《面向品質(zhì)提升的健康“好房子”智能決策探索》報(bào)告中研討健康社區(qū)評(píng)價(jià)與跨學(xué)科人才培養(yǎng)。學(xué)校聯(lián)合多單位及AI企業(yè)攻關(guān)建筑全周期AI應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)微觀健康社區(qū)智能決策：構(gòu)建空間-疾病關(guān)聯(lián)模型與健康評(píng)價(jià)體系，開(kāi)發(fā)智能設(shè)計(jì)平臺(tái)提升設(shè)計(jì)效率與健康性能識(shí)別。技術(shù)攻克多專業(yè)協(xié)同、多模態(tài)圖紙識(shí)別等難題，成果落地并形成標(biāo)準(zhǔn)。2022年北建大成立未來(lái)建筑技術(shù)學(xué)院，以本博貫通模式培育人居環(huán)境、土木工程等6學(xué)科交叉復(fù)合人才，強(qiáng)化智能技術(shù)應(yīng)用為行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型儲(chǔ)備核心力量。

類延輝

西交利物浦大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)系教學(xué)研究員

類延輝研究員在《增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)賦能城市歷史街區(qū)更新：以蘇州姑蘇區(qū)為例》報(bào)告中探討社交媒體大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)融合應(yīng)用對(duì)城市歷史街區(qū)更新的影響。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)具有實(shí)時(shí)融合虛擬和真實(shí)世界的特性，使其在城市更新領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大的應(yīng)用潛力。通過(guò)分析各國(guó)基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)在城市更新中的應(yīng)用研究，并結(jié)合語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)分析、大小數(shù)據(jù)等方法推動(dòng)城市歷史街區(qū)實(shí)體空間或者歷史文化元素?cái)?shù)字化，提升公共空間品質(zhì)，并在歷史街區(qū)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)商業(yè)與公共利益的平衡。針對(duì)蘇州市姑蘇區(qū)重點(diǎn)區(qū)域城市公共服務(wù)設(shè)施分布以及各項(xiàng)功能密度等方面進(jìn)行分析，從居民、游客以及專家視角提出城市歷史街區(qū)更新建議。未來(lái)需以AI驅(qū)動(dòng)城市更新的優(yōu)化，依托公眾持續(xù)反饋與AR技術(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)，助力城市歷史街區(qū)更新效能。

閔嘉劍

麻省理工學(xué)院建筑學(xué)院數(shù)字文化遺產(chǎn)項(xiàng)目合作研究員、MYStudio聯(lián)合創(chuàng)始人與主創(chuàng)

閔嘉劍研究員在《歷史空間的數(shù)字化賦能：從遺產(chǎn)保護(hù)到未來(lái)人居的跨媒介與跨文化實(shí)踐》報(bào)告中探討科技藝術(shù)、人機(jī)交互等多領(lǐng)域融合路徑。研究強(qiáng)調(diào)打破媒介分割，以跨媒介多感官體驗(yàn)激活歷史空間，提出數(shù)字化是跨文化交流重要橋梁。技術(shù)層面應(yīng)用三維重建、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、空間計(jì)算等結(jié)合數(shù)據(jù)可視化與沉浸式裝置提升體驗(yàn)。實(shí)踐涵蓋MIT、哈佛大學(xué)、國(guó)內(nèi)高校及中美文化機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，援引德國(guó)學(xué)者文化與技術(shù)共生觀點(diǎn)。總結(jié)其以跨學(xué)科研究推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新的核心價(jià)值。

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藍(lán)綠共生：濱水區(qū)域與生態(tài)空間的綜合治理

Irene Burkhardt

德意志制造聯(lián)盟巴伐利亞州副主席

Irene Burkhardt女士在《伊薩河規(guī)劃——德國(guó)慕尼黑內(nèi)城區(qū)段的城市更新》報(bào)告中聚焦內(nèi)城河流再生，強(qiáng)調(diào)自然與城市發(fā)展的融合。報(bào)告指出，河流兼具歷史與生態(tài)價(jià)值，重點(diǎn)剖析慕尼黑EA項(xiàng)目實(shí)踐：通過(guò)拓寬河道、改造既有結(jié)構(gòu)、融合自然景觀與城市基建，在恢復(fù)河流自然狀態(tài)的同時(shí)提升防洪能力與休閑空間品質(zhì)。項(xiàng)目成功關(guān)鍵在于公眾參與與環(huán)境考量，最終形成平衡生態(tài)保護(hù)與城市功能的廣受認(rèn)可空間。會(huì)議亦指出長(zhǎng)期規(guī)劃的挑戰(zhàn)，需制定適應(yīng)性穩(wěn)健策略以應(yīng)對(duì)未來(lái)不確定性。

徐碧穎

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃所副所長(zhǎng)

徐碧穎女士在《面向地區(qū)復(fù)興的河道綜合設(shè)計(jì)與治理——以北京“點(diǎn)靚涼水河”行動(dòng)為例》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)水與城市發(fā)展的深層關(guān)聯(lián)，結(jié)合傳統(tǒng)“營(yíng)城”理念中的山水智慧，提出河道作為城市血脈具有“高價(jià)值生態(tài)、高顏值風(fēng)貌、高品質(zhì)宜居、高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展”五大核心價(jià)值。以北京涼水河（金中都城護(hù)城河，城市南部地區(qū)防洪廊道，沿岸80%為建成區(qū)且居民密集）項(xiàng)目為例，團(tuán)隊(duì)協(xié)同政府搭建治理平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)落實(shí)“生命共同體”目標(biāo)，系統(tǒng)改善生態(tài)基底、慢行空間及節(jié)點(diǎn)功能，顯著提升居民生活品質(zhì)。案例啟示城市設(shè)計(jì)需從藍(lán)圖型轉(zhuǎn)向治理型，融合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素，以河道為紐帶，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為平臺(tái)推動(dòng)城市功能與品質(zhì)協(xié)同提升。

董怡嘉

水石設(shè)計(jì)城市再生中心設(shè)計(jì)總監(jiān)

董怡嘉女士在《基于運(yùn)營(yíng)與生態(tài)邏輯的城市公共空間可持續(xù)更新》報(bào)告中，首先以長(zhǎng)春的三個(gè)項(xiàng)目為例，系統(tǒng)闡述了城市凈水市政設(shè)施的創(chuàng)新再利用理念。她回顧了“南嶺凈水廠”通過(guò)保留歷史構(gòu)筑物與分級(jí)植入業(yè)態(tài)，成功轉(zhuǎn)型為“長(zhǎng)春水文化生態(tài)園”的更新策略；繼而分享了將原防洪通道改造為“凈月中央公園”，以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向融入多元城市功能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；最后介紹了“凈月潭國(guó)家森林公園景前區(qū)更新提升”項(xiàng)目，通過(guò)優(yōu)化交通組織與商業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值與城市文旅功能的有機(jī)整合。隨后，她以上海蘇州河沿岸的城市功能變遷為背景，引入“蘇河美欣大廈”商改住改造案例，闡釋了在延續(xù)濱水發(fā)展文脈的同時(shí)，如何通過(guò)功能升級(jí)推動(dòng)既有建筑轉(zhuǎn)型，使其契合國(guó)際型城市水岸空間的發(fā)展需求。這些實(shí)踐共同印證了基于運(yùn)營(yíng)與生態(tài)邏輯的可持續(xù)城市更新路徑。

曾秋韻

廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司城市設(shè)計(jì)所總工程師

曾秋韻女士在《大都市生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興：環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（廣州）規(guī)劃與實(shí)踐》報(bào)告中分享廣東省系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)大灣區(qū)城市群外圍生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)與城市群核心區(qū)發(fā)展落差大、生態(tài)優(yōu)勢(shì)待轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，自2024年起，廣東省圍繞南昆山-羅浮山地區(qū)推進(jìn)省-市-區(qū)三級(jí)規(guī)劃協(xié)同，建立常態(tài)化工作機(jī)制；廣州市引領(lǐng)區(qū)總體規(guī)劃確立“4個(gè)定位+6大維度+12條規(guī)劃舉措”，通過(guò)構(gòu)建多層級(jí)協(xié)調(diào)架構(gòu)、打造最美旅游公路、活化歷史文化資源、開(kāi)展鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)競(jìng)賽、強(qiáng)化政策與要素保障等舉措，破解區(qū)域發(fā)展不平衡、資源轉(zhuǎn)化不足等問(wèn)題；同時(shí)創(chuàng)新推出“招商土地超市”引領(lǐng)區(qū)專欄、土地保障政策包等，引導(dǎo)多元主體參與，形成“規(guī)劃-政策-市場(chǎng)”閉環(huán)，激活生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，推動(dòng)引領(lǐng)區(qū)成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范。

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總結(jié)與展望

本次會(huì)議傳承歷屆會(huì)議“以人為本的城市設(shè)計(jì)”這一核心觀點(diǎn)，圍繞城市更新領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理了其在理論與實(shí)踐層面的關(guān)鍵學(xué)術(shù)問(wèn)題。與會(huì)代表梳理以人為本城市設(shè)計(jì)的核心學(xué)術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注城市設(shè)計(jì)在維護(hù)城市和地區(qū)多樣性、加強(qiáng)社會(huì)凝聚力、建筑遺產(chǎn)對(duì)于場(chǎng)所營(yíng)造與提高城市宜居性方面的價(jià)值以及城市設(shè)計(jì)的治理模式轉(zhuǎn)型等方面的最新成果。通過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較，與會(huì)專家探討了城市設(shè)計(jì)政策與實(shí)施路徑的有效性，展示了該領(lǐng)域具有代表性的前沿研究成果。中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)(境外機(jī)構(gòu))工作委員會(huì)特別策劃了“推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)性城市更新的多重動(dòng)力機(jī)制”借助系列國(guó)際城市更新的研究實(shí)踐與北京、深圳等中國(guó)一線城市的現(xiàn)實(shí)研究，提出了借助土地業(yè)主、地方社區(qū)、市民協(xié)會(huì)對(duì)私人資產(chǎn)、城市空間的主動(dòng)性更新推動(dòng)“城市內(nèi)源性發(fā)展”。

搭建以人為本城市設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)平臺(tái)，是學(xué)界和業(yè)界面向?qū)W科行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推進(jìn)理論和技術(shù)創(chuàng)新。“以人為本的城市設(shè)計(jì)”系列國(guó)際會(huì)議致力于引領(lǐng)相關(guān)實(shí)踐進(jìn)步的基礎(chǔ)性工作，致力于匯聚國(guó)內(nèi)外同行智慧，展開(kāi)城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域的深度學(xué)術(shù)交流，啟迪以人為本城市設(shè)計(jì)的新思想、新理論、新技術(shù)。

本文來(lái)源：中大院

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