文/王恩博

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)政策，大家不僅關(guān)心要做什么，也想知道不做什么。從會(huì)議釋放的信號(hào)看，有三件事已經(jīng)明確不會(huì)做。

第一，不會(huì)“松油門(mén)”。

“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)”“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”......

與幾天前的中央政治局會(huì)議類(lèi)似，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也用了許多“比較級(jí)”，且部署更細(xì)，方向更明晰：

——政策力度，不減。

更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策將延續(xù)，效果突出的“兩新”“兩重”政策將優(yōu)化實(shí)施。“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”，從會(huì)議這一表述看，在既有政策落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)上，還會(huì)根據(jù)形勢(shì)變化推出新工具，解決新問(wèn)題。

——政策質(zhì)量，會(huì)升。

在“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的總基調(diào)下，會(huì)議提及“加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”“增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性”“提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”。由此可見(jiàn)，政策不僅不會(huì)“松油門(mén)”，在落實(shí)上還會(huì)更講究節(jié)奏、更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、更注重效率。

第二，不會(huì)“翻燒餅”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用“八個(gè)堅(jiān)持”部署明年重點(diǎn)任務(wù)。無(wú)論是內(nèi)需主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，還是改革攻堅(jiān)、擴(kuò)大開(kāi)放等，都與近年來(lái)的工作思路一以貫之，延續(xù)性十分明顯。

其實(shí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，宏觀政策的穩(wěn)定性，就是最大的確定性。

無(wú)論外部環(huán)境如何復(fù)雜多變，中國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在保持財(cái)政、貨幣等宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度校準(zhǔn)方向，既不會(huì)來(lái)回?fù)u擺，更不會(huì)上演政策“翻燒餅”。

把該做的事堅(jiān)持下去，把定下來(lái)的事做到底——中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和動(dòng)力在“長(zhǎng)期主義”里不斷積累、顯現(xiàn)。

也正是基于這種可預(yù)期性，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)近日密集上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)。

IMF總裁格奧爾基耶娃判斷，中國(guó)在穩(wěn)定而有力的政策支持下，有望保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，未來(lái)幾年對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍將維持在約30%。

第三，不會(huì)“單打獨(dú)斗”。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署里，“統(tǒng)籌”“協(xié)同”等表述高頻出現(xiàn)。

不少專(zhuān)家分析，這意味著明年政策不會(huì)在某個(gè)單一領(lǐng)域上孤立推進(jìn)，而是要在財(cái)政與貨幣、總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量等維度上實(shí)現(xiàn)默契配合。

事實(shí)上，宏觀調(diào)控從來(lái)就不是“單打獨(dú)斗”，而是要把不同領(lǐng)域的措施擰成一股繩。甚至，很多看似“非經(jīng)濟(jì)”的政策，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接的影響。

一句話：要防止政策碎片化，確保各方面同向發(fā)力、形成合力。

此次會(huì)議明確，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。

政策制定與實(shí)施更加注重集成效應(yīng)，將有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。