對標市委引領(lǐng)區(qū)建設(shè)座談會提出的工作要求，區(qū)市場監(jiān)管局認真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委及區(qū)委關(guān)于引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的工作部署，錨定“十五五”發(fā)展目標，堅持以企業(yè)感受度為導(dǎo)向，做好新一輪改革創(chuàng)新的探索和謀劃，以更大決心、更高標準、更實舉措，努力推出一批企業(yè)滿意、市場認可、群眾可感的“浦東樣本”，全力助推浦東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

聚焦改革攻堅，實現(xiàn)更高質(zhì)量的“放”

圍繞市場主體發(fā)展需求，持續(xù)深化準入準營便利化改革，圍繞企業(yè)全生命周期精準發(fā)力，不斷提升企業(yè)的獲得感、滿意度。

對標對表落實改革任務(wù)。圍繞引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、綜改試點2.0、自貿(mào)區(qū)制度型開放2.0等重大改革事項，持續(xù)加力抓好推進落實，確保各項重點工作任務(wù)落地見效。對標國際經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)需求，不斷在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準上創(chuàng)新服務(wù)，助推高水平制度型開放。

深化準入準營便利化改革。健全登記制度、簡化審批流程、提升數(shù)智服務(wù)，切實為企業(yè)降本增效，實現(xiàn)“苗圃變森林”。迭代升級經(jīng)營范圍登記智能輔助系統(tǒng)，提升登記注冊辦理效率。

加強企業(yè)全生命周期服務(wù)。持續(xù)釋放ccc免辦立法效應(yīng)，為海外新品快速應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈高效運轉(zhuǎn)開辟通道。支持化妝品電子標簽首批試點在浦東落地，拓展消費新場景。加快醫(yī)療器械進口轉(zhuǎn)產(chǎn)試點推進，吸引境外注冊人加速本土化布局。加強經(jīng)營主體全生命周期統(tǒng)計分析，提高服務(wù)水平，強化風(fēng)險預(yù)警，服務(wù)政府決策。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的“服”

圍繞“十五五”高質(zhì)量發(fā)展主題與新質(zhì)生產(chǎn)力培育要求，以質(zhì)量標準賦能、服務(wù)體系升級與開放合作支撐為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力與品牌影響力。

深化質(zhì)量強企強鏈工程。發(fā)揮質(zhì)量與標準在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用，支持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能級，強化產(chǎn)業(yè)鏈、標準鏈、檢驗檢測認證鏈等多鏈融合，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，促進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進政府質(zhì)量獎、上海標準、上海品牌等培育建設(shè)工作，努力打造一批產(chǎn)業(yè)集群和高端品牌，提高重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚與賦能作用，探索支持與服務(wù)ai生成式廣告、程序化投放等新技術(shù)應(yīng)用。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，完善“研、產(chǎn)、用”協(xié)同機制，助推創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)品從實驗室走向市場，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

助力企業(yè)“走出去”。支持“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心發(fā)展，深度促進國際技術(shù)交流與規(guī)則對接。開展標準基礎(chǔ)研究，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育具有國際競爭力的標準項目。鼓勵標準化技術(shù)組織、社會團體、企業(yè)等主體，通過標準“走出去”帶動產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動標準國際化工作。

聚焦創(chuàng)新監(jiān)管，實現(xiàn)更精準的“管”

圍繞“數(shù)據(jù)驅(qū)動、ai賦能、協(xié)同共治、安全可控”目標，推動監(jiān)管體系從“數(shù)字化”向“智能化”躍升，為超大城市市場監(jiān)管治理提供“浦東經(jīng)驗”。

推動“依法行政”精準化，以安全底線為根本，強化“三品一特”安全監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，杜絕“一刀切”執(zhí)法、“片面化”執(zhí)法。實施風(fēng)險分類容錯監(jiān)管制度，落實新版“免罰、免強”清單和“雙隨機、一公開”等機制，把握好監(jiān)管尺度、加大服務(wù)力度、體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

規(guī)范“涉企檢查”常態(tài)化，優(yōu)化“檢查碼”使用流程，通過減少檢查對象、檢查頻次、檢查內(nèi)容，降低對企業(yè)的影響，做到“無事不擾”。推動綜合監(jiān)管場景全面實施“亮碼檢查”，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。創(chuàng)新信用修復(fù)機制，形成“處罰-教育-修復(fù)-合規(guī)”閉環(huán)。

構(gòu)建“無感監(jiān)管”新生態(tài)，以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推動餐飲業(yè)“透明化”監(jiān)管全覆蓋。推廣“食安碼”動態(tài)信用評級，推動“陽光餐飲”成為浦東消費新名片。全面推進住宅電梯加裝遠程監(jiān)控裝置，提升物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。助力提振消費，探索“一鍵和解”多元消費糾紛快速處置新途徑。

上觀號作者：浦東觀察