作者 | 燕大

明年怎么干、干什么，任務(wù)細(xì)則來(lái)了。

前天我在《昨天的會(huì)議，太重要》中講過(guò)，咱們國(guó)家每年有4次重要經(jīng)濟(jì)研判會(huì)議和1次核心年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議，四次都是政治局會(huì)議，通常在4、7、10和12召開(kāi)，一次核心年度會(huì)議就是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議，一般在12月的政治局會(huì)議開(kāi)完之后召開(kāi)。

換句話說(shuō)，12月的兩場(chǎng)重磅壓軸會(huì)議，前者相當(dāng)于是對(duì)下一年發(fā)展規(guī)劃的搶先預(yù)告，后者則會(huì)披露下一年更多更全面的執(zhí)行細(xì)則。

兩場(chǎng)會(huì)議將直接關(guān)系到2026年，物價(jià)會(huì)不會(huì)漲、就業(yè)收入會(huì)不會(huì)穩(wěn)、房貸利息會(huì)不會(huì)降、養(yǎng)老金和育兒補(bǔ)貼會(huì)不會(huì)增加，國(guó)家政策將重點(diǎn)向哪些產(chǎn)業(yè)行業(yè)板塊傾斜，等等。

政治局經(jīng)濟(jì)會(huì)議對(duì)2026年劃定大方向之后，很快，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議更具體的任務(wù)細(xì)則來(lái)了。

現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議通稿出爐，我簡(jiǎn)單挑幾點(diǎn)內(nèi)容，說(shuō)說(shuō)個(gè)人的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

先說(shuō)第一點(diǎn)，2026年八大任務(wù)之首——“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。

這一定調(diào)幾乎是明年任務(wù)的核心總綱，同樣提到“內(nèi)需”，但跟去年有本質(zhì)的不同。

2024的提法為“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求?！痹诰唧w路徑上，則是：“實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)......”

再看這次，2025為“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！?/p>

具體路徑上，是：“把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，從消費(fèi)與投資兩端協(xié)同發(fā)力，激活超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。在消費(fèi)端，實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，通過(guò)提高居民消費(fèi)能力釋放消費(fèi)潛力；清理服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，預(yù)計(jì)將推動(dòng)文旅、健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容......”

兩相比較：

層級(jí)上，之前擴(kuò)內(nèi)需是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，而現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)需主導(dǎo)是新發(fā)展格局的根本支撐”，層級(jí)上升到戰(zhàn)略層面。

發(fā)力上，2024強(qiáng)調(diào)提振消費(fèi)，對(duì)投資部分幾乎只字未提，2025則明確“從消費(fèi)與投資兩端協(xié)同發(fā)力”，而且還強(qiáng)調(diào)增收和“破除制度性障礙”。

換句話說(shuō)，不再是近乎直接刺激消費(fèi)，而是要構(gòu)建“投資+增收+消費(fèi)”的良性循環(huán)。明顯非常重視投資端，尤其是民間投資端，那么“破除制度性障礙”就呼之欲出了，像大城市的限購(gòu)、車(chē)牌搖號(hào)、一些行業(yè)的投資許可門(mén)檻、戶(hù)籍等等，可能都會(huì)有大的松綁。

側(cè)重上，2024側(cè)重給中低收入群體“增收減負(fù)”，2025擴(kuò)展為“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”；2024側(cè)重商品消費(fèi)，包括家電、汽車(chē)等國(guó)補(bǔ)補(bǔ)斷，2025側(cè)重服務(wù)消費(fèi)，例如文旅、健康、養(yǎng)老等等；2024有專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、補(bǔ)貼及減稅，2025除了這些之外還有清理制度上的障礙。

總的給我的感覺(jué)，就是以前偏重刺激消費(fèi)，更像是救急，而未來(lái)則真正要讓內(nèi)需強(qiáng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)增收與消費(fèi)的良性循環(huán)。

第二點(diǎn)，排在第三大的任務(wù)中，有一項(xiàng)非常顯著——“加緊清理拖欠企業(yè)賬款”，這在之前也是沒(méi)有的，但卻非常重要。

眾所周知，拖欠企業(yè)賬款，尤其是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國(guó)企對(duì)中小企業(yè)的欠款，不但扭曲市場(chǎng)、壞了信任，更會(huì)直接威脅中小企業(yè)的生存與發(fā)展。

一個(gè)企業(yè)被長(zhǎng)期拖欠賬款，極易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)不出工資、繳不了稅、付不起貨款、還不上銀行貸款，不但自己會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)還會(huì)影響上下游企業(yè)和就業(yè)。而且破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和契約精神，尤其是國(guó)企、政府作為最大甲方帶頭拖欠，嚴(yán)重?fù)p害公信力。

現(xiàn)在把“加緊清理拖欠企業(yè)賬款”放在2026的八大任務(wù)里，毫無(wú)疑問(wèn)，施工建筑類(lèi)企業(yè)、材料供應(yīng)企業(yè)和服務(wù)類(lèi)企業(yè)將迎來(lái)顯著利好。

企業(yè)能收回欠款，就能極大改善現(xiàn)金流，有錢(qián)了自然能推動(dòng)投資和消費(fèi)。

第三點(diǎn)，說(shuō)說(shuō)房地產(chǎn)，在前面的政治局會(huì)議通稿中沒(méi)提到，但在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議中明確提到——“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫(kù)存...深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)‘好房子’建設(shè)...”

我的理解是，樓市真正的大招要來(lái)了。

前些天打擊網(wǎng)絡(luò)樓市“黑嘴”就是信號(hào)之一，唱衰樓市、歪曲解讀房產(chǎn)政策等的內(nèi)容和賬號(hào)都遭到處理，至少?gòu)妮浾撋鲜紫瓤刂瞥サ娘L(fēng)氣。

任務(wù)還特別提到“公積金”改革，這在之前是沒(méi)有的，個(gè)人理解，打破公積金的屬地化管理壁壘，實(shí)現(xiàn)“錢(qián)隨人走”、異地互認(rèn)或?qū)⒊蔀榭赡?，這樣就能滿足一些群體的跨城購(gòu)房需求。

而“因城施策控增量、去庫(kù)存”，很大概率地方或?qū)⑾聢?chǎng)，出錢(qián)收儲(chǔ)。

第四點(diǎn)，再說(shuō)一說(shuō)為人父母者最關(guān)心的教育，第七大任務(wù)“減持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”中有一項(xiàng)——“推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。”

根據(jù)之前報(bào)道，我國(guó)小學(xué)在校生規(guī)模已在2023年達(dá)峰，初中階段預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中階段預(yù)計(jì)在2029年達(dá)峰，高等教育學(xué)齡人口將在2032年達(dá)峰。

什么意思呢？換句話說(shuō)教育資源就要與人口變化相匹配，很多家長(zhǎng)焦慮的高中分流、普職分流，將會(huì)極大緩解。

其實(shí)之前高中、大學(xué)就已經(jīng)不斷擴(kuò)招，現(xiàn)在顯然，明年還會(huì)繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高校的擴(kuò)招。

事關(guān)2026年的八大任務(wù)有太多細(xì)節(jié)，就不一一一解讀了，有興趣的可以找原稿逐字解讀，從中尋求自己對(duì)未來(lái)的分析和判斷。

最后，這場(chǎng)年度核心經(jīng)濟(jì)會(huì)議，不僅是下一年度的政府工作指南，更是中國(guó)在百年變局加速演進(jìn)期，主動(dòng)塑造發(fā)展動(dòng)能和新格局的戰(zhàn)略宣言。

主打一個(gè)以我為主、苦練內(nèi)功，將增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和持續(xù)力放在第一位。

當(dāng)14億人的超大規(guī)模市場(chǎng)被有效釋放，中國(guó)自然能笑看世界風(fēng)云變幻。