【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

美國發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略，又一次在大西洋彼岸掀起軒然大波。特別是其中對歐洲當(dāng)前發(fā)展道路的根本性否定，引發(fā)歐洲盟友集體聲討，歐盟高官直呼不能接受美國威脅干預(yù)歐洲政治。

“特朗普并非在攻擊歐洲。他在攻擊另一種東西?！?2月11日，《紐約時(shí)報(bào)》以此為題發(fā)表了特約評論員克里斯托弗·考德威爾（Christopher Caldwell）的文章，指出特朗普政府其實(shí)并非在“攻擊歐洲”，而是在攻擊其眼中導(dǎo)致歐洲衰落的歐洲一體化路線與自由國際主義秩序。

在考德威爾看來，特朗普政府2025年《國家安全戰(zhàn)略》將歐盟視作削弱歐洲國家經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和文化凝聚力的因素，尤其強(qiáng)調(diào)大規(guī)模移民、人口結(jié)構(gòu)變化與文明認(rèn)同瓦解，對跨大西洋聯(lián)盟的長期威脅。文章稱，特朗普政府并非敵視歐洲，而是試圖支持歐洲內(nèi)部反對歐盟一體化的 “愛國力量”，重塑大西洋同盟的基礎(chǔ)。至于歐洲當(dāng)前的憤怒，部分源于一個(gè)事實(shí)：正是美國主導(dǎo)的自由國際秩序推動了歐洲如今的制度和社會轉(zhuǎn)型。

這篇文章提到，法國《世界報(bào)》最近把一篇題為“一場離婚的終結(jié)”的文章掛上頭條。德國《南德意志報(bào)》則打出了“特朗普向歐洲宣戰(zhàn)”的標(biāo)題。

特朗普上周發(fā)布的2025年《國家安全戰(zhàn)略》向歐洲大陸傳遞了一條震驚世界的信息。文件稱，歐洲的古老國家深陷大規(guī)模移民危機(jī)，被歐盟領(lǐng)導(dǎo)人管理失當(dāng)且肆意擺布，生育率持續(xù)低迷，它們不僅面臨經(jīng)濟(jì)衰退，還存在迫在眉睫的“文明消亡”風(fēng)險(xiǎn)。文件補(bǔ)充道，“在不久的將來，某些歐洲國家是否仍有足夠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力成為可靠盟友，這一點(diǎn)遠(yuǎn)非顯而易見?！?/p>

文件措辭之犀利，很快引發(fā)軒然大波。

今年6月在加拿大舉行的七國集團(tuán)峰會 視覺中國

大西洋兩岸的特朗普批評者指責(zé)他破壞北約同盟，并涉足與國防無關(guān)的領(lǐng)域，如移民、文化和人口結(jié)構(gòu)問題，而這些被認(rèn)為是種族主義者和排外者的議題范疇。

但考德威爾認(rèn)為，這些都是對這份戰(zhàn)略文件的錯(cuò)誤解讀。

事實(shí)上，仔細(xì)研讀就會發(fā)現(xiàn)，有關(guān)歐洲的段落聽起來更像是對這片大陸的捍衛(wèi)。其中將歐洲描述為對美國“具有戰(zhàn)略和文化層面的至關(guān)重要性”。很少有對該文件感到憤怒的人費(fèi)心區(qū)分“歐洲”與“歐盟”的區(qū)別。前者是一個(gè)地理區(qū)域，同時(shí)也是數(shù)個(gè)世紀(jì)以來由希臘理性主義和中東一神信仰融合而成的文化的簡稱 ，而后者是一個(gè)已有33年歷史的嘗試，旨在以布魯塞爾為中心，用一種新型跨國治理形式取代歐洲的民族國家。

在某些圈子里，歐盟已成為后民主時(shí)代由監(jiān)管者和官僚組成的永久統(tǒng)治階層的代名詞。事實(shí)證明，歐盟在使巴黎、羅馬等地的國民政府失去合法性方面更為成功，卻未能將這些國家在國防、預(yù)算和邊境警務(wù)方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到布魯塞爾。這是因?yàn)闅W洲選民并未賦予歐盟這樣做的合法性。布魯塞爾所攫取的權(quán)力，都是在選民被歐元危機(jī)、新冠疫情、烏克蘭戰(zhàn)爭及其他緊急事件分散注意力時(shí)，一點(diǎn)一點(diǎn)竊取的。

特朗普政府正是這樣看待問題的。該戰(zhàn)略文件將歐盟視為對美國的威脅——盡管危險(xiǎn)源于其無能，而非敵意。布魯塞爾在聲稱要團(tuán)結(jié)和強(qiáng)化歐洲盟友的同時(shí)，實(shí)則在削弱它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和士氣。更嚴(yán)重的是，它將27個(gè)國家融合成一個(gè)基本無邊界的區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，大規(guī)模移民幾乎無法遏制。

戰(zhàn)略文件直言不諱地將這種人口結(jié)構(gòu)變化與國民特質(zhì)的改變聯(lián)系起來?！白钸t在幾十年內(nèi)，某些北約成員國很可能成為非歐洲人占多數(shù)的國家，”文件稱，“因此，它們是否會像簽署《北約憲章》的那些國家一樣看待自己在世界上的位置，以及與美國的同盟關(guān)系，仍是一個(gè)懸而未決的問題?！?/p>

由于這一主張引發(fā)了批評者的極大憤怒，值得注意的是其措辭的克制。

考德威爾表示，（特朗普）政府并非在辯稱某個(gè)國籍的人比其他國籍的人更優(yōu)越，其主張的是，人們已經(jīng)走到了“白板政治”（the politics of the blank slate）的盡頭：歐洲的各個(gè)國家是實(shí)實(shí)在在的地方，擁有獨(dú)特的文化和文明特質(zhì)，它們基于這些特質(zhì)締造和平、發(fā)動戰(zhàn)爭。它們并非可以任意劃定的區(qū)域，也不可能在無論居住者是誰的情況下始終保持不變。

看看法國吧，那里不斷增長的阿拉伯人和穆斯林人口正變得越來越直言不諱，且政治影響力日益增強(qiáng)?！安磺▏秉h領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟在2024年贏得了全國大選，盡管其席位優(yōu)勢不足以讓它掌權(quán)。在讓-呂克·梅朗雄的領(lǐng)導(dǎo)下，該黨信奉一種本土化的“曼達(dá)尼主義”，代表穆斯林和非歐洲移民發(fā)聲，其綱領(lǐng)包括財(cái)富再分配以及對以色列的激烈批評。

紐約市長當(dāng)選人曼達(dá)尼在競選中提出了一系列以社會公平為核心的政策，這些政策常被概括為具有“社會主義”色彩，其主張主要包括：推動財(cái)富再分配，強(qiáng)調(diào)反猶太主義與反猶太復(fù)國主義的區(qū)別，承諾維護(hù)紐約市的多元文化包容性等。

文章接著寫道，法國這么做并無不當(dāng)之處。但如果法國保持民主制度，它將日益成為一個(gè)反對猶太復(fù)國主義的國家。合理的預(yù)期是，這將使其成為美國兼容性更低、可靠性更差的盟友。承認(rèn)這一點(diǎn)，并不意味著認(rèn)為所有穆斯林都無法被說服，或他們比曾主導(dǎo)法國文化的基督徒更糟。這只是睜開眼睛承認(rèn)：支撐聯(lián)盟的共同基礎(chǔ)正在縮小。

人們可以認(rèn)同特朗普的診斷，卻對他的解決方案感到反感。

考德威爾指出，特朗普提議通過“在歐洲國家內(nèi)部培養(yǎng)對當(dāng)前發(fā)展趨勢的抵抗力量”來重建大西洋同盟的基礎(chǔ)。這意味著支持反對進(jìn)一步歐盟一體化的“愛國”力量，其中顯然包括德國的民族民粹政黨“德國選擇黨”，而德國一些傳統(tǒng)政黨人士正提議以極端主義為由取締該黨。

在戰(zhàn)略文件發(fā)布后，紐約州民主黨眾議員格雷戈里·米克斯哀嘆稱，該戰(zhàn)略“拋棄了數(shù)十年來以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的美國領(lǐng)導(dǎo)力，轉(zhuǎn)而擁抱一種怯懦而無原則的世界觀”。

但事實(shí)并非如此。它只是闡述了一套不同的價(jià)值和原則。特朗普確實(shí)在選邊站，但他反對歐盟的程度，并不比他的前任支持歐盟的程度更甚。2016年，奧巴馬總統(tǒng)曾為反對英國脫歐而奔走，威脅稱如果英國選擇退出歐盟，將在貿(mào)易協(xié)議上被排到“隊(duì)伍的最后”。

8月在美國華盛頓舉行的烏克蘭問題峰會。 視覺中國

回顧更早的《國家安全戰(zhàn)略》就會發(fā)現(xiàn)，移民、文化和人口問題在塑造美國的聯(lián)盟政策方面，與特朗普時(shí)代一樣重要，只是立場不同而已。奧巴馬在2010年宣稱，“多樣性是我們力量的一部分”，并認(rèn)為美國與全球經(jīng)濟(jì)“密不可分”。

全球經(jīng)濟(jì)如今仍有捍衛(wèi)者，但它帶來的社會負(fù)面影響在15年前并不明顯，或者至少沒有被廣泛討論。

如今的國家安全戰(zhàn)略必然會呈現(xiàn)出不同的面貌。特朗普指責(zé)前任們在全球主義和所謂的“自由貿(mào)易”上做出了極具誤導(dǎo)性和破壞性的賭注，掏空了美國經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢所依賴的中產(chǎn)階級和工業(yè)基礎(chǔ)。奧巴馬希望保護(hù)普世準(zhǔn)則，而特朗普則希望確保美國及志同道合國家的存續(xù)及其生活方式。

這其中似乎存在矛盾。新的《國家安全戰(zhàn)略》呼吁“靈活的現(xiàn)實(shí)主義”，反對將美國拖入太多失敗對外干預(yù)的錯(cuò)誤理想主義。但如果你現(xiàn)在為了維持良好關(guān)系而遷就沙特的部落主義，那為何不能同樣遷就歐洲對跨國治理和免護(hù)照過境的偏好？忽視沙特的價(jià)值觀，卻對歐洲的價(jià)值觀吹毛求疵，這若非虛偽又是什么？

考德威爾說，這個(gè)問題有兩個(gè)答案。首先，傳統(tǒng)意義上理解的歐洲文明價(jià)值觀，是美國 1949 年成立北約時(shí)承諾捍衛(wèi)的重要部分。這種傳統(tǒng)理解不僅提供了目標(biāo)，還提供了凝聚力的源泉，使同盟得以存續(xù)。相比之下，無論你認(rèn)為我們與沙特的同盟有多重要，其縱容一夫多妻、實(shí)施伊斯蘭教法的瓦哈比君主制的價(jià)值觀，與美國建立該同盟的初衷毫無關(guān)系。

其次，關(guān)于特朗普政府如今為何優(yōu)先引導(dǎo)歐洲回歸對自身更傳統(tǒng)的認(rèn)知，還有一個(gè)更簡單的答案：因?yàn)槊绹c歐洲的衰落息息相關(guān)。歐洲此前經(jīng)歷過許多頹廢時(shí)期，但不知何故都挺了過來。它在普瓦捷阻止了摩爾人，在維也納擊退了土耳其人，經(jīng)受住了一系列瘟疫，熬過了拿破侖、希特勒和斯大林的統(tǒng)治。但在這些事件中，沒有任何一件能像過去三十五年以“來吧，現(xiàn)在的人們，對你的兄弟展露微笑”為旗號的美國式自由主義國際秩序那樣，徹底侵蝕其文化、削弱其筋骨并威脅其歷史延續(xù)性。

歐洲人看到美國為他們正在消亡的文明哀悼而感到憤怒，原因或許正在于此：當(dāng)初正是在美國的敦促下，他們才開始了這場自我毀滅的進(jìn)程。

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