近日，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《山東省招商引資鼓勵清單》（以下簡稱《鼓勵清單》），涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、場景招商、市場化招商等多個維度，推動招商方式創(chuàng)新。

《鼓勵清單》共十條，其中第一、九、十條為綜合性措施，第二到八條為招商引資方式的優(yōu)化創(chuàng)新，特別是探索產(chǎn)業(yè)鏈供地、收購兼并式招商、“市場+資源+應(yīng)用場景”定制化招商、設(shè)立市場化招商公司、區(qū)域聯(lián)合招商等，為各市下步探索招商引資新模式提供指引。

《鼓勵清單》一是學(xué)習(xí)了湖南等省相關(guān)招商引資正面清單制定的工作經(jīng)驗。二是召開了專題座談會，聽取有關(guān)市招商部門和機構(gòu)、企業(yè)的意見建議。三是征求了有關(guān)部門單位意見。四是履行了征求企業(yè)意見、公平競爭審查等程序。

山東省招商引資鼓勵清單

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極應(yīng)對新時期招商引資工作面臨的新形勢，明確界限、把握機遇，以高質(zhì)量招商引資培育新動能、塑造新優(yōu)勢，制定招商引資鼓勵清單如下：

一、鼓勵突出特色優(yōu)勢和綜合成本優(yōu)勢招商。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)與獨特區(qū)位的“磁吸效應(yīng)”，加快培育本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈與特色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建差異化競爭格局。以市場手段進一步降低融資、物流、用能及制度性交易等綜合經(jīng)營成本，強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造與項目落地服務(wù)，全面提升區(qū)域比較優(yōu)勢和綜合競爭力。

二、鼓勵圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。著力推進補鏈、延鏈、強鏈，依托鏈主企業(yè)吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈相關(guān)資源集聚，形成“引進大項目—完善產(chǎn)業(yè)鏈—培育產(chǎn)業(yè)集群—打造產(chǎn)業(yè)基地”的良性循環(huán)。積極探索產(chǎn)業(yè)鏈供地模式，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項目，統(tǒng)一規(guī)劃布局，整體實施、按宗供應(yīng)，實現(xiàn)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

三、鼓勵通過股權(quán)投資等形式開展資本招商。發(fā)揮投資機構(gòu)“價值發(fā)展、產(chǎn)業(yè)賦能”和招商部門“筑巢引鳳、助企發(fā)展”的互補協(xié)同作用，鼓勵招商部門與投資機構(gòu)常態(tài)化對接，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力，開展“以投促招”“投促聯(lián)動”“投孵聯(lián)動”的資本招商。支持探索開展收購兼并式招商。

四、鼓勵匯聚數(shù)據(jù)算力等要素開展場景招商。深度挖掘產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、文化旅游、智慧城市、綠色低碳等多元場景資源，建立健全場景供需對接機制，推動“技術(shù)—場景—市場”高效匹配，為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供應(yīng)用場景和驗證機會。探索開展“市場+資源+應(yīng)用場景”的定制化招商，實現(xiàn)場景招商新突破。

五、鼓勵建立專業(yè)招商隊伍開展市場化招商。支持設(shè)立市場化招商公司、產(chǎn)業(yè)投資公司，優(yōu)選中介機構(gòu)和項目引薦人，推動代理招商、委托招商、機構(gòu)招商等模式發(fā)展。充分利用“魯籍”“魯歷”“魯緣”等人脈資源，加強與商會、協(xié)會及各類經(jīng)濟組織的聯(lián)絡(luò)，吸引在外魯商返鄉(xiāng)投資。

六、鼓勵利用展會等開展平臺招商。完善以會引商、以展促商機制，依托各類展會、節(jié)慶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺，積極組織“走出去”與“請進來”相結(jié)合的推介、對接和考察活動。借助跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、西洽會等省級重大平臺，拓展多元投資促進渠道。用好“選擇山東”云平臺，服務(wù)各市營商環(huán)境推介、“雙招雙引”宣傳、項目合作對接等。

七、鼓勵積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開展區(qū)域聯(lián)合招商。主動對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動創(chuàng)新資源異地集聚與梯度輸送，推廣“飛地”“飛企”等合作模式，實現(xiàn)“外地孵化、本地生產(chǎn)”。探索跨區(qū)域招商引資利益共享機制，支持開展區(qū)域聯(lián)合招商。

八、鼓勵強化園區(qū)承載能力提升個性化服務(wù)水平。推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持符合條件的開發(fā)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)綜合體和保障性產(chǎn)業(yè)空間等。盤活閑置園區(qū)資源，通過并購、重組、專業(yè)運營等方式提升利用率，探索“租金換股權(quán)”等模式，構(gòu)建園區(qū)與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效合作機制。鼓勵符合條件的市因地制宜探索園區(qū)“綠電直連”模式。

九、鼓勵強化要素保障實施全生命周期服務(wù)。打造懂經(jīng)濟、懂科技、懂金融、懂項目、懂園區(qū)的專業(yè)化招商隊伍，強化土地、金融、數(shù)據(jù)等要素支持，提升“意向—簽約—落地—投產(chǎn)”全流程效率，探索產(chǎn)業(yè)、科技、資本、人才相互融合、相互滲透的“全要素招商”模式。優(yōu)化招商引資任務(wù)目標(biāo)完成認(rèn)定機制，引導(dǎo)招商引資從單純注重“招引數(shù)量”向“項目落地率、投資強度、實際貢獻、創(chuàng)造就業(yè)”等綜合效益轉(zhuǎn)變。堅持外招與內(nèi)育并舉，防范招商擠出效應(yīng)。

十、鼓勵優(yōu)化政務(wù)服務(wù)打造最優(yōu)投資環(huán)境。依法公開招商引資優(yōu)惠政策及項目清單，推行“透明招商”。推進“高效辦成一件事”改革，加快“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺建設(shè)，落實各類經(jīng)營主體在要素獲取、準(zhǔn)入許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面公平待遇，營造法治化、透明化營商環(huán)境。加強招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)，暢通投訴受理渠道，打造“投資山東”招商品牌。

來源：大眾新聞客戶端、山東省發(fā)展改革委

編輯：彭婷

審校：張珊

值班主任：王宗敏

盡在“日照日報視頻號”