“法官，這信息化平臺(tái)沒(méi)圖紙、沒(méi)簽證單，合同里也沒(méi)細(xì)目，到底咋鑒定?。俊倍盏那喑呛L(fēng)凜冽，某信息公司代表搓著凍得發(fā)紅的手，面露難色。

“現(xiàn)在平臺(tái)建設(shè)還沒(méi)全部完成，你們到底完成多少工作量，誰(shuí)也看不出來(lái)??！”內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市某旅游公司負(fù)責(zé)人也急得直跺腳，一臉焦灼。

原來(lái)，某旅游公司與某信息公司簽訂了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)合同，后因市場(chǎng)形勢(shì)突變，不再需要此平臺(tái)，信息公司訴至法院索要剩余工程款，并申請(qǐng)對(duì)已完工程進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。

“這案件的特殊性在于信息平臺(tái)‘爛尾’，既沒(méi)有完整的施工圖紙和簽證資料，也沒(méi)法直觀核算實(shí)際工作量，就像‘無(wú)米之炊’，常規(guī)鑒定方法根本行不通?！背修k法官韓晶說(shuō)。

其實(shí)，早在案件剛移送時(shí)，呼和浩特市中級(jí)人民法院司法技術(shù)鑒定處負(fù)責(zé)人、刑一庭司鑒處黨支部副書(shū)記王亮就敏銳地察覺(jué)到此案的棘手之處：“這件案件涉及多方利益，鑒定專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、爭(zhēng)議點(diǎn)多，得重點(diǎn)攻堅(jiān)！”

隨即王亮安排黨員技術(shù)骨干協(xié)同辦理，第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議梳理案件癥結(jié)。

王亮說(shuō)，此前在案件審理中，經(jīng)常面臨鑒定周期長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊、各方訴求難協(xié)調(diào)等痛點(diǎn)，2024年7月，呼和浩特中院以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新推出“黨建+一核五力五驅(qū)”工作機(jī)制。

“這個(gè)機(jī)制以司法鑒定規(guī)范化建設(shè)為核心，通過(guò)聯(lián)動(dòng)合議庭、鑒定室、當(dāng)事人、鑒定機(jī)構(gòu)、外部環(huán)境等‘五驅(qū)’力量，激活審核把關(guān)力、專(zhuān)業(yè)支撐力、服務(wù)引導(dǎo)力、監(jiān)管威懾力、協(xié)同共治力等‘五力’支撐，就像給鑒定工作裝上了‘多引擎’，能精準(zhǔn)破解各類(lèi)疑難雜癥?！焙艉秃铺刂性簩徟形瘑T會(huì)專(zhuān)職委員單慧介紹說(shuō)。

機(jī)制既定，呼和浩特中院迅速在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，依托機(jī)制中的“協(xié)同共治力”，聯(lián)合市工程造價(jià)協(xié)會(huì)黨支部及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定協(xié)會(huì)黨支部開(kāi)展黨建聯(lián)建，共同審核報(bào)名機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從源頭上保證鑒定專(zhuān)業(yè)性。經(jīng)嚴(yán)格篩選，12家報(bào)名機(jī)構(gòu)中有6家進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)。雙方當(dāng)事人從備選機(jī)構(gòu)中協(xié)商了一家雙方均認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。

競(jìng)價(jià)會(huì)結(jié)束后，法院又組織召開(kāi)鑒定工作專(zhuān)項(xiàng)研討會(huì)。

“常規(guī)方法算不了工程量，要不按平臺(tái)功能完成情況來(lái)核算？”工程造價(jià)專(zhuān)家率先拋出思路。

某信息公司代表皺著眉反駁：“功能完成度咋評(píng)判？有的模塊根本沒(méi)法現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試！”

電子數(shù)據(jù)專(zhuān)家立刻接話：“能實(shí)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)，不能測(cè)的就查源代碼，再找有CMA認(rèn)證的機(jī)構(gòu)做質(zhì)量鑒定，這樣最準(zhǔn)確！”

某旅游公司負(fù)責(zé)人點(diǎn)頭認(rèn)可：“這個(gè)思路可行，但機(jī)構(gòu)鑒定必須公平公正?！?/p>

韓晶補(bǔ)充道：“對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)引導(dǎo)力，是為了保證雙方的選擇權(quán)、知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管威懾力、協(xié)同共治力，是為了保障鑒定意見(jiàn)的質(zhì)量和效率?！?/p>

大家你一言我一語(yǔ)，在思想碰撞中最終敲定了科學(xué)合理的鑒定方案。

13天拿到鑒定報(bào)告后，某旅游公司負(fù)責(zé)人握著王亮的手說(shuō)：“本來(lái)以為會(huì)拖很久，沒(méi)想到這么高效，謝謝你們！”

某信息公司代表感慨道：“雖然項(xiàng)目沒(méi)做完，但鑒定結(jié)果公正，我們認(rèn)可！”

11月22日，小雪時(shí)節(jié)，5名黨員干警又來(lái)到雙方單位。

“以后簽信息化項(xiàng)目合同，得把功能細(xì)目、費(fèi)用核算寫(xiě)清楚，證據(jù)也要留存好……”干警們結(jié)合案例開(kāi)展法律宣傳，大家聽(tīng)得格外認(rèn)真。

呼和浩特中院自“黨建+一核五力五驅(qū)”工作機(jī)制全面運(yùn)行以來(lái)，已形成“周研判、月通報(bào)”常態(tài)化工作模式，案件平均委托鑒定周期從48天縮短至18天，超期案件數(shù)量下降85%；鑒定意見(jiàn)采信率從89%提升至98.5%；當(dāng)事人參與機(jī)構(gòu)選擇比例達(dá)92%，參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)比例達(dá)95%，投訴率下降62%。

來(lái)源：人民法院報(bào)·4版

作者：郝新新 安璐

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