在國考（國考為中央機關及其直屬機構招錄公務員考試，人數(shù)指通過用人單位資格審查的人數(shù)）人數(shù)連續(xù)多年低于考研人數(shù)后，2026年，國考人數(shù)歷史首次超過考研人數(shù)。

2024—2026年，考研報名人數(shù)三連降且呈現(xiàn)快速下跌趨勢。2026年的考研人數(shù)（343萬）相比2023年的峰值（474萬）減少130余萬人；另一方面，國考人數(shù)自2021年以來快速增長。2021—2026年，人數(shù)從157.6萬增至371.8萬，增速達235.9%。（見圖一）

國考是一條競爭更為激烈的道路。國家公務員局和教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2026年國考報錄比約為98:1（即每98名考生中約有1人被錄取），而研究生的報錄比約為3.2:1。

圖一

12月11日，武漢大學二級教授、中國人力資源開發(fā)研究會副會長李燕萍在專訪中表示，“考公熱”并非年輕人“失去夢想”或“變得保守”，恰恰相反，這是他們在當前就業(yè)形勢下，基于可獲得的信息和對未來的理性預期，所做出的最“精明”、最“理性”的風險管理決策。

但早期劣勢會像“疤痕”一樣，在考公失敗人群的整個職業(yè)生涯中持續(xù)存在，甚至導致長期的收入損失和晉升困難。長期來看，“考公熱”將深刻改變一代人的職業(yè)軌跡，甚至影響未來的經(jīng)濟結構。

自二十世紀90年代起，李燕萍就持續(xù)觀察、研究中國的就業(yè)市場和人力資源開發(fā)與管理，先后主編、參編著作或教材16部。

她表示，當前的就業(yè)壓力，其深刻性在于它不再是特定人群的短期困難，而是一種跨越年齡、階層并相互影響的焦慮：年輕人找不到理想工作，會加劇“內卷”；中年人被優(yōu)化，會減少家庭消費，沖擊小微企業(yè)的生存；小微企業(yè)倒閉，又會進一步減少就業(yè)崗位。這種連鎖反應，標志著社會已告別那個“只要努力就能更好”的單向增長時代。

考公熱深刻塑造一代人

經(jīng)濟觀察報：畢業(yè)后的前幾年，是一個人職業(yè)生涯成長的關鍵期。你如何看待持續(xù)增長的“考公熱”可能造成的影響？

李燕萍：這觸及“考公熱”現(xiàn)象背后更深層次的社會成本和長期后果?！翱脊珶帷睂€人和社會的影響是短期和中長期交織、正面和負面并存的復雜議題。它像一個巨大的社會資源配置器，正在深刻地塑造一代人的職業(yè)軌跡和整個經(jīng)濟體的未來形態(tài)。

短期來看（如1—3年），考公對個人的影響是巨大的“機會成本”與“沉沒成本”。畢業(yè)后的前三年，是個人職業(yè)技能的“黃金窗口期”。選擇“脫產考公”，不僅是時間的投入，更是專業(yè)人力資本的折舊和荒廢。

“考公”也是一場錄取率極低的“錦標賽”。對于參與者而言，絕大多數(shù)人（超過95%）會成為“分母”。每一次失敗，不僅意味著時間的“沉沒成本”無法收回，更會帶來巨大的心理挫敗感、自我懷疑和與同齡人職業(yè)發(fā)展脫節(jié)的焦慮感。

我們也正目睹一個奇特的現(xiàn)象，即大量通過高等教育系統(tǒng)培養(yǎng)出來的工程師、科學家、設計師和金融分析師，放棄專業(yè)投身于記憶和申論的訓練，去競爭一個可能并不需要這些高階專業(yè)技能的行政崗位。這是對國家教育投入和個人專業(yè)積累的巨大浪費。

此外，數(shù)百萬“考公”大軍，在統(tǒng)計上可能不被計入失業(yè)人口。他們構成了龐大的“延遲就業(yè)”或“隱性失業(yè)”群體。這在短期內或許能讓就業(yè)數(shù)據(jù)顯得不那么嚴峻，但它并未解決問題，只是將就業(yè)壓力后置，并以一種更隱蔽、更具風險的方式累積。

經(jīng)濟觀察報：考公失敗可能對個人造成的長期影響？

李燕萍：考公失敗后重返就業(yè)市場的求職者是最值得擔憂的群體。當他們在25、26歲甚至更晚的年紀，帶著一份空白的簡歷和幾次失敗的考公經(jīng)歷重返市場時，將面臨極其尷尬的境地——與應屆生相比，他們沒有年齡優(yōu)勢；與有經(jīng)驗的職場人相比，他們缺乏相關的實踐經(jīng)驗；雇主可能會質疑他們的職業(yè)規(guī)劃穩(wěn)定性、學習能力和市場適應性；他們起步的薪資和職位很可能低于同齡人。

早期劣勢會像“疤痕”一樣，在考公失敗人群的整個職業(yè)生涯中持續(xù)存在，甚至導致長期的收入損失和晉升困難。

問題想要得到根本解決，不在于勸說年輕人不要考公，而在于重塑市場化工作的“好工作”屬性。只有當體制外工作同樣能提供足夠多和可預期的未來時，“考公熱”才可能真正地、健康地降溫。

經(jīng)濟觀察報：在你的觀察中，“好工作”發(fā)生了哪些變化？

李燕萍：“好工作”標準變化已從追求“增量價值”轉向堅守“存量安全”。大約在十年前，中國經(jīng)濟處于高速增長期，那時“好工作”的定義，與今天截然不同。（如圖二）

圖二 圖片來源：受訪人

簡而言之，“好工作”的評價體系已經(jīng)從一個關注“賠率”（未來可能的回報有多大）的體系，轉向了一個首先關注“概率”（保住這份工作的可能性有多大）的體系。確定性已經(jīng)取代成長性，成為衡量工作價值的第一權重。

但從向往市場到涌入體制，絕非年輕人“失去了夢想”或“變得保守”，恰恰相反，這是他們在當前社會經(jīng)濟結構下，基于可獲得的信息和對未來的理性預期，所做出的最“精明”、最“理性”的風險管理決策。

“好工作”的定義永遠是時代產物。當時代主題從“做大蛋糕”轉向“分好蛋糕”時，年輕人從追逐“高風險、高回報”的機遇，轉向尋求“高安全、穩(wěn)收益”的崗位，是一種必然趨勢。

更復雜的就業(yè)壓力

經(jīng)濟觀察報：部分人力資源機構的數(shù)據(jù)顯示，第三季度新發(fā)布崗位數(shù)量較高增長。在你看來，為何會出現(xiàn)平臺崗位數(shù)增加、應屆生卻覺得不好找工作的“溫度差”？

李燕萍：平臺數(shù)據(jù)熱，應屆生求職體感冷，是當前勞動力市場一個非常典型的結構性矛盾，說明市場崗位數(shù)量增長并不等同于應屆生所期望的就業(yè)機會等比例增加。

第一，應屆畢業(yè)生的期望往往集中在“金字塔尖”和“中上層”，而當前增長的崗位更多集中于服務業(yè)和新藍領崗位，這些崗位主要填充了金字塔的“寬闊底座”。這種結構性矛盾導致大量基礎崗位招不到人，而大量高學歷畢業(yè)生為了少數(shù)優(yōu)質崗位“卷”破頭，自然感覺“工作難找”。

第二，企業(yè)的招聘需求是即時的、面向實戰(zhàn)的。而應屆生感覺“難”，很多時候是因為學校教的與企業(yè)要的脫節(jié)。“技能鴻溝”導致企業(yè)雖然發(fā)布職位，但在篩選簡歷和面試后，發(fā)現(xiàn)符合要求的候選人寥寥無幾，只能提高標準，寧缺毋濫。對應屆生而言，就是投遞了大量簡歷，卻很少能進入面試環(huán)節(jié)。

第三，經(jīng)歷多年的教育投入，學生和家長都有一種強烈的“投資回本”心態(tài)。他們對第一份工作的起薪、福利、戶口、穩(wěn)定性等有很高的心理預期。社交媒體上“應屆生年薪XX萬”的個例分享也無形中拉高了應屆生的期望值。但經(jīng)濟大環(huán)境決定了企業(yè)對“人效”“成本”控制比以往任何時候都更加嚴格。

第四，就業(yè)市場的不確定性，使大量有1—3年工作經(jīng)驗的職場人也在積極尋找機會，甚至愿意平薪或微降薪跳槽以尋求更好的平臺，這對應屆生而言就是降維打擊。對應屆生“友好”的崗位可能只有一小部分。

總體而言，平臺上新職位數(shù)增長是一個宏觀的、積極的信號。但“溫度差”也在提醒我們，解決就業(yè)問題，早已不是簡單地創(chuàng)造更多崗位，而是一個系統(tǒng)性工程。

經(jīng)濟觀察報：你經(jīng)歷過1998年國企員工下崗潮、2008年農民工就業(yè)受金融危機沖擊提前返鄉(xiāng)。相比之下，你如何看待當前的整體就業(yè)壓力？

李燕萍：如果說前兩次是劇烈的“急性病”，那么當下的就業(yè)壓力，更像是一種“慢性病”，病因更復雜，痛感更廣泛，也更考驗整個社會的韌性。

為了理解當下就業(yè)市場的特殊性，必須回顧過去。

1998年國企下崗潮是“割肉求生”的結構性陣痛，核心受沖擊對象是體制內的中老年國企職工（35—50歲）。他們是計劃經(jīng)濟的“親歷者”，突然被推向陌生的市場。雖然體制內劇痛，但體制外（民營經(jīng)濟、外資企業(yè)）正以前所未有的活力蓬勃興起。下崗工人雖然痛苦，但社會上存在著大量的空白和機會，只要肯放下身段，總有“再就業(yè)”的出路（如開出租、做小生意、進入私企）。

從本質上看，1998年國企下崗潮是一次主動的、自上而下的結構調整，目的是甩掉包袱，為市場經(jīng)濟掃清道路，痛感集中，但未來的希望也更明確。

2008年金融危機是“外部輸入”的急性沖擊，核心受沖擊對象是出口導向型制造業(yè)的農民工。他們是全球化紅利的“受益者”，也是外部風險的“承受者”。當時中國經(jīng)濟的底色是“高速增長”。盡管外需“急凍”，但國內基本面依然強勁。國家迅速推出了“四萬億”刺激計劃，大規(guī)模的基礎設施建設和房地產開發(fā)吸收了巨大的勞動力?！疤崆胺掂l(xiāng)”的農民工，很快又被新一輪的“基建潮”所吸納。

從本質上看，2008年的就業(yè)市場波動是一次外部輸入的短期危機，我們用強大的內部投資對沖了外部風險。問題解決得快，信心恢復得也快。

相比之下，當前就業(yè)壓力是“內生放緩”的系統(tǒng)性焦慮。它沒有簡單的“特效藥”，更考驗整個社會的韌性。沖擊對象表面上是青年尤其是高學歷青年，但實際上壓力已經(jīng)“全景化”和“傳導化”。

首先是面臨“結構性失業(yè)”的高學歷青年，這部分人群以文科、商科和傳統(tǒng)工科的本碩生為主，是“學歷通脹”最直接的承受者。他們被卡在高精尖技術崗位和基礎性藍領或服務業(yè)工作中間，進退失據(jù)。

其次是35歲+的民營企業(yè)“優(yōu)化”預備役，集中在互聯(lián)網(wǎng)、教培、房地產等前幾年的熱門行業(yè)。他們是上一輪經(jīng)濟周期的“弄潮兒”，但現(xiàn)在面臨著被“后浪”替代的巨大風險。企業(yè)在成本壓力下，傾向于用更年輕、更便宜、更能“卷”的畢業(yè)生來替代他們。他們的經(jīng)驗在快速迭代的行業(yè)中可能迅速貶值，而家庭負擔（房貸、子女教育）又讓他們無法承受失業(yè)風險。這種對未來的不安全感，其痛苦程度絲毫不亞于找不到工作的年輕人。

三是掙扎在盈虧線上的小微企業(yè)主與個體戶。在整體消費信心不足、需求疲軟的環(huán)境下，他們面臨著租金、人力成本和微薄利潤的持續(xù)擠壓。他們背后還維系著一部分人的就業(yè)，一旦倒下，會直接加劇社會的失業(yè)問題。

四是缺乏專業(yè)技能的中低齡藍領。

總之，當前的就業(yè)壓力，其深刻性在于它不再是特定人群的短期困難，而是一種跨越年齡、跨越階層、相互傳導的普遍性焦慮：年輕人找不到理想工作，會加劇“內卷”，擠壓中年人的崗位；中年人被優(yōu)化，會減少家庭消費，沖擊小微企業(yè)的生存；小微企業(yè)倒閉，又會進一步減少就業(yè)崗位。這種連鎖反應，標志著我們已告別那個“只要努力就能更好”的單向增長時代。

經(jīng)濟觀察報：越來越多學生從一進入大學，就開始尋求實習機會，應該如何看待這樣的學習方式？

李燕萍：從人力資源管理視角來看，此方式有其深刻的合理性。但也必須強調，關鍵不在于“盡早開始”，而在于“戰(zhàn)略性的規(guī)劃”。

對于絕大多數(shù)學生，我不建議從大一就一頭扎進正式的、高強度的商業(yè)實習，這會極大地影響學業(yè)和個人發(fā)展。大一學生專業(yè)知識基礎薄弱，在實習崗位上很難承擔有價值的工作，往往只能做一些重復性的雜務。這樣的“實習”含金量低，對個人成長幫助有限，也無法為簡歷增添實質性的亮點；大一也是適應大學生活、打好學業(yè)基礎（尤其是GPA）的關鍵時期。過早投入大量時間實習，必然會分散精力，影響課程學習和績點。而一個難看的GPA，在后續(xù)求職和考研篩選中，可能是硬傷。

我的建議是，拒絕“內卷式”焦慮，不必因“別人大一就開始實習”而感到恐慌。每個人的路徑不同，戰(zhàn)略性的規(guī)劃遠比盲目地追趕更重要。

考研熱還會回來嗎

經(jīng)濟觀察報：相比于前幾年的考研熱，2024—2026年考研人數(shù)三連降，哪些因素促成這樣的現(xiàn)象？

李燕萍：2020年擴招后，碩士畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加。當人才供給逐步覆蓋更多崗位的需求缺口時，碩士學位的“身份標識”屬性逐步被弱化。

特別是在2020年擴招背景下的考研大軍中，有相當一部分學生是出于“延緩就業(yè)”“逃避競爭”的心態(tài)而讀研，這類學生讀研目標不明確，在校期間可能更專注于“混文憑”，而非“強能力”。許多企業(yè)因此發(fā)現(xiàn)部分碩士生的實際工作能力與期望不符，實則成為人才培養(yǎng)與市場需求精準對接的“校準信號”，促使高校優(yōu)化課程體系，讓研究生教育更貼合行業(yè)實際需求。

這種人才供需的雙向適配，引發(fā)了雇主招聘理念的理性升級。于是，許多務實的企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等行業(yè)的公司，開始調整招聘標準。他們不再“迷信”學歷，而是更看重實習經(jīng)歷、項目經(jīng)驗、技術匹配度以及解決問題的思維能力等。這一轉變打破了“唯學歷論”，為有能力的普通本科生提供了公平競爭的舞臺，也讓名校碩士必須以真才實學立足職場，形成了“能力至上”的良性就業(yè)氛圍?；谏鲜龇N種現(xiàn)象，學生和家長也變得更加理性，開始計算讀研的“經(jīng)濟賬”。

一系列研究報告顯示，近年來，碩士畢業(yè)生相對于本科生的平均薪酬優(yōu)勢雖仍存在，但其薪資差距的增長邏輯已從“學歷溢價”轉向“能力溢價”，這一變化倒逼高校和學生更加重視能力培養(yǎng)而非單純的獲取學歷。當然，若學生能將學歷優(yōu)勢轉化為實踐能力，職業(yè)發(fā)展?jié)摿h非兩年工作經(jīng)驗可比的。

經(jīng)濟觀察報：考研人數(shù)三連降，能否判定“考研熱”已經(jīng)結束？

李燕萍：報名人數(shù)的絕對增長停滯，更像是一場深刻的結構性分化。

其一，“雙一流”名校的考研競爭依然白熱化，甚至“卷”出新高度。而一些“雙非”普通院校的部分專業(yè)，特別是基礎學科和一些“天坑”專業(yè)，則可能面臨報名人數(shù)下降甚至招不滿的窘境?？佳袩岫日谙蝾^部院校和優(yōu)勢專業(yè)高度集中。

其二，與人工智能、大數(shù)據(jù)、芯片、新材料等國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的專業(yè)以及金融、法律等傳統(tǒng)高回報專業(yè)，考研熱度不減。而一些人文社科、“生化環(huán)材”中部分（生物、化學、環(huán)境、材料）就業(yè)前景不明朗的專業(yè)，報考人數(shù)則可能出現(xiàn)明顯下滑。學生的選擇更具“目標導向性”。

其三，過去的考研大軍中，有相當一部分是“為考研而考研”，目標模糊，僅僅是為了延緩就業(yè)和提升學歷?，F(xiàn)在的考生群體中，目標驅動型考生比例正在增加。

需要看到，在宏觀經(jīng)濟面臨壓力、就業(yè)形勢挑戰(zhàn)較高的年份，考研作為“就業(yè)蓄水池”的功能會再次凸顯。它仍然是許多家庭和個人在不確定環(huán)境中尋求安全感和提升競爭力的一個重要選擇。因此，考研報名人數(shù)的波動，未來很可能與經(jīng)濟周期呈現(xiàn)更強的關聯(lián)性。

經(jīng)濟觀察報：文科和理工科研究生的學歷貶值有哪些差異？

李燕萍：文科研究生對學歷價值認知的轉變，遠比理工科更具普遍性和深刻性。

文科專業(yè)培養(yǎng)的往往是通用型、基礎性能力（如寫作、溝通、分析），具備跨領域適配的優(yōu)勢，技能“兼容性”極強。許多文科生能勝任的崗位（如行政、人力、市場、運營），理工科學生，甚至優(yōu)秀的本科生也能做，競爭異常激烈。

但另一方面，文科生職業(yè)適配范圍廣。除教師、學術研究等核心領域，絕大多數(shù)文科專業(yè)能力可輻射到市場各類產業(yè)崗位，打破了專業(yè)與崗位的強綁定限制。正因為在市場化企業(yè)中擁有多元適配的潛力，大量文科研究生將考公、考編與市場化就業(yè)結合考量，將體制內崗位作為重要職業(yè)方向?！岸嗦窂綋駱I(yè)保障職業(yè)穩(wěn)定”成了許多文科研究生的共識。

理工科研究生對學歷價值的認知則呈現(xiàn)高度分化的良性態(tài)勢。其中，傳統(tǒng)工科（如土木、機械、化工）在行業(yè)轉型或升級階段，會出現(xiàn)人才結構的優(yōu)化調整，促使研究生主動提升適配新需求的能力。例如，前幾年的土木工程碩士聚焦傳統(tǒng)基建領域，而現(xiàn)在則轉向新基建等新興賽道迎接挑戰(zhàn)。這里的“認知轉變”，更多是行業(yè)升級帶來的人才迭代，而非學歷價值的折損。

（作者 田進）

免責聲明：本文觀點僅代表作者本人，供參考、交流，不構成任何建議。

田進

大國資新聞部記者 關注宏觀經(jīng)濟以及人社部相關產業(yè)政策。擅長細節(jié)深度寫作。