評(píng)論員 李長需

顧此，不能失彼。

近日，陜西省太白縣發(fā)展與改革局發(fā)布的一則采購信息引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，該項(xiàng)目為“鰲太線、凍山違規(guī)穿越探險(xiǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目”，采購標(biāo)的為“在鰲太線、凍山入山口設(shè)置綠圍網(wǎng)1880米、加倒刺980米、鐵門23個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)圍網(wǎng)1420米”。有網(wǎng)友質(zhì)疑，上述舉措本意是整治違規(guī)穿越，但設(shè)置的鐵絲網(wǎng)可能會(huì)影響野生動(dòng)物遷徙，會(huì)對(duì)野生動(dòng)物造成傷害。

太白縣秦嶺保護(hù)辦工作人員稱，這些防止違法穿越設(shè)置的圍網(wǎng)有管護(hù)站點(diǎn)，值班人員巡視圍網(wǎng)，防止傷害動(dòng)物事件發(fā)生，而環(huán)評(píng)手續(xù)“正在辦理”。

（圖源：澎湃新聞）

太白縣設(shè)圍網(wǎng)攔非法穿越，初衷挺實(shí)在 。這條號(hào)稱 “國內(nèi)死亡率最高的徒步線”，多年來失蹤死亡的驢友不少，攔著確實(shí)能護(hù)人命、保生態(tài)。但網(wǎng)友的質(zhì)疑也不無道理。剛發(fā)生的野生麂子被圍網(wǎng)卡住的事兒，就是個(gè)實(shí)打?qū)嵉木妗Ｏ肟繃W(wǎng)解決問題沒問題，但得先過生態(tài)安全這道坎，總不能為了攔人，反倒傷了山里的生靈。

生態(tài)安全的第一道關(guān)，就是不能突破法治規(guī)矩?！董h(huán)境保護(hù)法》明明白白寫著，建設(shè)項(xiàng)目得先做環(huán)評(píng)才能開工，可太白縣這項(xiàng)目倒好，都開始采購圍網(wǎng)了，環(huán)評(píng)還 “正在辦理”，這不就是 “先上車后補(bǔ)票” 嗎？更何況，圍網(wǎng)建在秦嶺核心保護(hù)區(qū)，這里可是明文規(guī)定 “禁止與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng)” 的地方。3300 米圍網(wǎng)、25 個(gè)點(diǎn)位，還有帶倒刺的設(shè)計(jì)，這么大規(guī)模的工程，既沒問生態(tài)專家的意見，也沒聽公眾的想法，難免讓人犯嘀咕：這到底是保護(hù)生態(tài)，還是變相破壞？生態(tài)治理的公信力，全靠程序公正撐著，跳過環(huán)評(píng)、省略論證的 “捷徑”，最后很可能好心辦壞事。

過了法治關(guān)，還得闖科學(xué)評(píng)估的硬關(guān)。秦嶺是候鳥遷徙的 “必經(jīng)之路”，500 多種鳥類、麂子羚牛這些動(dòng)物都在這兒生存。高海拔的生態(tài)系統(tǒng)特別脆弱，草甸踩壞了幾十年都恢復(fù)不了，動(dòng)物遷徙通道被斷了，種群可能就慢慢沒了。西北大學(xué)教授調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無序穿越都讓山里的黃花蔥少了很多，這植物可是蜜蜂的口糧，一環(huán)扣一環(huán)，最后影響的是整個(gè)生態(tài)鏈。太白縣說有工作人員巡視防動(dòng)物受傷，可深山老林的，哪能 24 小時(shí)都盯著？人工巡視根本覆蓋不了所有風(fēng)險(xiǎn)，更別提通道被擋的隱性傷害了。沒搞清楚動(dòng)物遷徙路線，沒選對(duì)圍網(wǎng)材質(zhì)，這種沒經(jīng)過科學(xué)論證的 “治理”，說不定比非法穿越的危害還大。

其實(shí)治理非法穿越，光靠圍網(wǎng) “硬堵” 根本不長久。非法穿越的核心矛盾，是有些驢友的冒險(xiǎn)癮和生態(tài)保護(hù)規(guī)則的沖突。陜西檢察機(jī)關(guān)的做法就挺聰明，不光起訴非法穿越的組織者和參與者，還讓他們承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，甚至能靠干活抵消罰款，既罰了人又修了生態(tài)。反觀單純?cè)O(shè)圍網(wǎng)，頂多攔住一時(shí)，總有人想辦法繞過去，最后可能陷入 “圍了拆、拆了圍” 的循環(huán)。真要解決問題，得 “堵疏結(jié)合”：先把環(huán)評(píng)補(bǔ)了，讓專家看看哪兒能設(shè)圍網(wǎng)、用什么材質(zhì)，比如換成無倒刺的，在動(dòng)物通道留 “生態(tài)門”；再管好戶外俱樂部，打擊非法組織，在網(wǎng)上清理違規(guī)宣傳，讓大家知道 “非法穿越是違法的”，從根上減少穿越的念頭。

（圖源 視覺中國）

秦嶺是人類的 “中央水塔” 和 “生物基因庫”，這兒的生態(tài)保護(hù)可不能有半點(diǎn)馬虎。太白縣想整治非法穿越的決心值得肯定，但生態(tài)治理不能只圖 “見效快”，更要講科學(xué)、守規(guī)矩。治理者得明白，保護(hù)人的生命和保護(hù)野生動(dòng)物不是二選一的題，而是能兼顧的事。

說到底，圍網(wǎng)能不能設(shè)，關(guān)鍵看有沒有過生態(tài)安全關(guān)。補(bǔ)好環(huán)評(píng)的程序漏洞，用科學(xué)方法設(shè)計(jì)圍網(wǎng)，再配上普法宣傳、源頭管控的軟措施，才能既攔住冒險(xiǎn)的腳步，又護(hù)好遷徙的生靈。