建好建強(qiáng)北方生態(tài)安全屏障，這是習(xí)近平總書(shū)記2023年9月在黑龍江考察時(shí)的殷殷囑托。在習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想的指引下，黑龍江省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

那么，什么樣的生態(tài)才算好生態(tài)呢？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，黑龍江省勃利縣青山鄉(xiāng)村民李士國(guó)首先想到的是玉米地旁邊的那條倭肯河，河水應(yīng)該是清亮的、不受阻礙的，“水好，人才能好”。

但如果你問(wèn)大慶市野生鳥(niǎo)類(lèi)攝影家協(xié)會(huì)主席汪洪軍，他的回答又有所不同：“鳥(niǎo)多了，生態(tài)就好唄。”

哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院公益訴訟檢察部主任韓蕊聽(tīng)完則會(huì)笑著向你念叨：“鐵路線兩側(cè)，草是草，林是林，田是田?！?/p>

不同回答的背后，是他們與白山黑水的深深羈絆。這些故事，又與檢察機(jī)關(guān)有著哪些千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系？近日，《檢察日?qǐng)?bào)》“法治中國(guó)行·高質(zhì)效辦案在基層”采訪團(tuán)走進(jìn)黑龍江，去河邊，去濕地，去林間……在黑土地上感受他們的答案。

草 長(zhǎng)

天然牧草地再現(xiàn)勃勃生機(jī)

“來(lái)年春天，現(xiàn)有黑土地面有望長(zhǎng)出天然牧草。”2024年12月27日，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院就督促整治哈爾濱市松北區(qū)對(duì)青山鎮(zhèn)對(duì)青村草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、草原保護(hù)利用行政公益訴訟案的整改效果舉行公開(kāi)聽(tīng)證，在場(chǎng)的人都滿心期待著綠意再現(xiàn)。

哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官走訪被硬化的天然牧草地，該地塊被村民臨時(shí)用作玉米晾曬使用。

時(shí)間往前倒退一年，該院公益訴訟檢察部檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，對(duì)青村有一處因修建高鐵被臨時(shí)占用的天然牧草地，面積大約有10公頃，自2017年施工完畢后，該地塊一直處于硬化狀態(tài)，生態(tài)功能?chē)?yán)重退化。

“經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，我們確認(rèn)了該地塊沒(méi)有申請(qǐng)臨時(shí)用地、審批材料以及相關(guān)執(zhí)法處罰材料，證實(shí)了其被非法占用且長(zhǎng)期失管的事實(shí)。仔細(xì)比對(duì)機(jī)構(gòu)改革前后相關(guān)行政部門(mén)職能變化后，我們確定屬地自然資源部門(mén)為責(zé)任部門(mén)?！表n蕊告訴記者。

2024年5月6日，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院向行政主管部門(mén)制發(fā)檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。行政主管部門(mén)高度重視。工作人員告訴記者：“我們采用大型機(jī)械輔以人工對(duì)硬化路面進(jìn)行拆除，對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，將場(chǎng)地清理平整，讓草地自然恢復(fù)?！?/p>

為了對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)第八屆全國(guó)代表大會(huì)代表、黑龍江省大眾社會(huì)工作服務(wù)中心理事長(zhǎng)付海濤表示：“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)精準(zhǔn)規(guī)范辦理案件，有力促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)?！?/p>

在哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院的監(jiān)督下，硬化地面得到拆除，天然牧草地已恢復(fù)齊腰高度。

在韓蕊的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到了這片草地。高鐵飛速經(jīng)過(guò)，與風(fēng)一起，讓草搖曳?！跋奶煳覀儭仡^看’的時(shí)候，這里已經(jīng)是一片綠綠的草原了?，F(xiàn)在受季節(jié)所限，看到的就是黃色的了。”韓蕊告訴記者。

據(jù)了解，為了更好地保護(hù)生態(tài)，哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察院與中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司綏化工務(wù)段、綏化車(chē)務(wù)段建立了“檢察長(zhǎng)+段長(zhǎng)”公益訴訟工作協(xié)作機(jī)制。“2019年以來(lái)，我們推動(dòng)復(fù)墾被臨時(shí)占用的耕地、林地、草地等黑土地超475萬(wàn)平方米?！表n蕊說(shuō)。

林 茂

守護(hù)“最美森林”

森林，不僅僅是樹(shù)木的集合，更是國(guó)土安全的“綠色衛(wèi)士”，是生物生存的“諾亞方舟”，是全球氣候的“穩(wěn)定之錨”，是人類(lèi)福祉的“供給站”。

在太平溝原始林風(fēng)景區(qū)，有一片完整的紅松原始森林，被稱(chēng)為“中國(guó)最美森林”。行走在森林中，雪與樹(shù)相映成趣。近看，樹(shù)上掛著小小的牌子，清晰地標(biāo)明樹(shù)木的品種、年齡等關(guān)鍵信息。

亞布力檢察院檢察官對(duì)太平溝原始林風(fēng)景區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)現(xiàn)狀開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)摸排。

“此前，我們對(duì)太平溝原始林風(fēng)景區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)現(xiàn)狀開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)摸排時(shí)，發(fā)現(xiàn)太平溝林場(chǎng)公路兩側(cè)以及太平溝原始林風(fēng)景區(qū)內(nèi)有大量古樹(shù)，樹(shù)身存在病蟲(chóng)害侵蝕、樹(shù)皮脫落、樹(shù)枝被鐵線纏繞等問(wèn)題?！眮啿剂z察院檢察官于海濤告訴記者。

亞布力檢察院檢察官來(lái)到太平溝原始林風(fēng)景區(qū)，尋找古樹(shù)保護(hù)相關(guān)公益訴訟案件線索。

不僅如此，檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，森工行政權(quán)移交地方后，負(fù)責(zé)古樹(shù)名木保護(hù)的行政主管部門(mén)沒(méi)有按照《古樹(shù)名木保護(hù)條例》規(guī)定對(duì)古樹(shù)建立檔案、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、建立相應(yīng)保護(hù)設(shè)施。

“我們意識(shí)到，轄區(qū)有大量的古樹(shù)名木缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的保護(hù)，亟待為古樹(shù)營(yíng)造一個(gè)健康的生長(zhǎng)環(huán)境?！庇诤f(shuō)。

其間，檢察機(jī)關(guān)先后多次對(duì)古樹(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并從大海林林業(yè)局有限公司調(diào)取了太平溝原始林風(fēng)景區(qū)的情況說(shuō)明、位置示意圖等。最終確認(rèn)太平溝原始林風(fēng)景區(qū)中，胸徑超過(guò)20厘米的天然紅松有15867棵，且樹(shù)齡大約均超過(guò)百年。

對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議督促行政主管部門(mén)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)普查，完善建檔立卡，并與行政主管部門(mén)、屬地公安局、屬地林業(yè)局會(huì)簽《關(guān)于建立古樹(shù)名木行政執(zhí)法與公益司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。

“那段時(shí)間檢察官老來(lái)，在他們的推動(dòng)下，現(xiàn)在百年古樹(shù)都有了‘身份證’?！贝蠛Ａ至謽I(yè)局有限公司太平溝林場(chǎng)生態(tài)護(hù)林員告訴記者，“我們也及時(shí)清理了纏繞電線以及周邊雜草，修剪了枯枝危枝，還給樹(shù)木修建了防護(hù)欄，并開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作，更精準(zhǔn)地保護(hù)我們的紅松林?！?/p>

鳥(niǎo) 飛

生態(tài)扮靚城中濕地

濕地素有“地球之腎”之稱(chēng)。黑龍江大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的城中濕地，不僅是大慶市重要的生態(tài)屏障，也是眾多遷徙鳥(niǎo)類(lèi)的重要停歇地與繁殖地。守護(hù)濕地的鳥(niǎo)類(lèi)資源，就是守護(hù)生態(tài)安全的重要屏障。

汪洪軍和大慶市野生鳥(niǎo)類(lèi)攝影家協(xié)會(huì)副主席趙福君是在龍鳳濕地拍鳥(niǎo)的?？?，這兩年，他們明顯感覺(jué)可以拍到的鳥(niǎo)種類(lèi)變多了。

“近幾年，龍鳳濕地鳥(niǎo)類(lèi)記錄從76種增至128種，增幅高達(dá)68.4%。”龍鳳濕地保護(hù)中心治安巡防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王利舞的介紹，印證了他們的感受。

“今年斑頭秋沙鴨經(jīng)過(guò)龍鳳濕地的時(shí)候，停留了近一個(gè)月，這是從沒(méi)有過(guò)的?！辈稍L中，王利舞特別高興地告訴記者，“它們對(duì)環(huán)境的要求特別高，這也說(shuō)明我們濕地的環(huán)境越來(lái)越好了。”

大慶野生動(dòng)物救護(hù)中心工作人員向大慶市龍鳳區(qū)檢察院檢察官介紹鳥(niǎo)類(lèi)救治情況。

大慶市龍鳳區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)徐超清楚地記得十多年前辦理的一起非法狩獵案：“冰箱一打開(kāi)，幾百只鳥(niǎo)被凍在里面，那場(chǎng)面真的是觸目驚心?！?/p>

必須扭轉(zhuǎn)這樣的情況！聚焦非法狩獵等破壞濕地鳥(niǎo)類(lèi)資源的刑事犯罪，龍鳳區(qū)檢察院構(gòu)建起了“打擊、修復(fù)、治理”三位一體的司法保護(hù)體系。此外，該院檢察官多次到田間地頭講解鳥(niǎo)類(lèi)維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性的重要意義，以案釋法促進(jìn)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)。近三年，非法狩獵案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，發(fā)案態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極顯著的變化。

龍鳳區(qū)檢察院普通犯罪檢察部負(fù)責(zé)人鄒潁超告訴記者：“以前有人在濕地核心區(qū)、樹(shù)林帶布設(shè)大面積粘網(wǎng)、獵夾，實(shí)施破壞性獵捕行為，現(xiàn)在這種情況明顯改善。”

“檢察機(jī)關(guān)讓‘濕地保護(hù)人人有責(zé)’從口號(hào)變成共識(shí)?！睂?duì)于檢察機(jī)關(guān)的工作，黑龍江省人大代表、黑龍江庚辰律師事務(wù)所主任喬英男希望進(jìn)一步拓展跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)作深度，讓生態(tài)保護(hù)從部門(mén)聯(lián)動(dòng)升級(jí)到社會(huì)共治。

大慶市龍鳳區(qū)檢察院檢察官走訪龍鳳濕地，摸排濕地、鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索。

水 流

奔涌的河拒絕阻礙

倭肯河是松花江右岸一級(jí)支流，也是七臺(tái)河市的母親河。

倭肯河是松花江右岸一級(jí)支流，也是七臺(tái)河市的母親河。

2024年4月，七臺(tái)河市勃利縣檢察院在開(kāi)展倭肯河流域生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，倭肯河主河道里違規(guī)停放了一艘大型廢棄采砂船。

“倭肯河在汛期水量比較豐盈?！辈h檢察院檢察長(zhǎng)張興瑞告訴記者，采砂船的違規(guī)停放嚴(yán)重威脅河岸堤防安全和行洪安全，侵害了社會(huì)公共利益。

對(duì)此，勃利縣檢察院依法向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，建議其采取有效措施消除河道行洪障礙，加大對(duì)破壞行洪安全違法行為的監(jiān)管力度。“收到檢察建議后，我們立即走訪現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)公益損害事實(shí)，并委托第三方對(duì)采砂情況進(jìn)行了評(píng)估和鑒定?！辈h水務(wù)局工作人員告訴記者。

由于檢察建議制發(fā)時(shí)正值春耕時(shí)節(jié)，為不影響農(nóng)民春耕，行政機(jī)關(guān)及時(shí)就廢棄采砂船運(yùn)離問(wèn)題，與采砂船所有人以及屬地村村委會(huì)進(jìn)行溝通?！翱紤]到運(yùn)離采砂船會(huì)對(duì)周邊已種植耕地造成破壞，為保護(hù)農(nóng)民利益，行政機(jī)關(guān)暫時(shí)將采砂船搬至安全區(qū)域，并確保秋收后徹底搬離，我們也持續(xù)跟蹤了整改情況?！辈h檢察院公益訴訟檢察部主任孫昊說(shuō)。

李士國(guó)的玉米地就在倭肯河邊。“采砂船在這里就像定時(shí)炸彈，挪走以后，解決了我的一塊‘心病’，終于不用再擔(dān)心水漫上岸，淹了我的地?！彼f(shuō)，“水好，大家才能都好，都安心。”

以公益訴訟監(jiān)督護(hù)航倭肯河流域生態(tài)治理，勃利縣檢察院還有著諸多探索——連續(xù)三年開(kāi)展倭肯河流域生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的河道垃圾、違建等問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)立即清理和拆除，確保公益及時(shí)得到保護(hù)；針對(duì)支流多次出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，通過(guò)水質(zhì)檢測(cè)與實(shí)地排查，確定污染主要來(lái)源，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促其依法履職；深化“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，與水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，在線索移送、聯(lián)合巡查等方面形成合力。

七臺(tái)河市勃利縣檢察院檢察官來(lái)到倭肯河邊，對(duì)“倭肯河流域生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”進(jìn)行回頭看。

地 沃

打響黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)

黑土地作為珍貴的自然資源，不僅關(guān)乎糧食生產(chǎn)，還具有重要的生態(tài)價(jià)值。對(duì)于破壞黑土地、污染環(huán)境的犯罪行為，必須依法嚴(yán)厲打擊。

2023年，江蘇省某科技公司、某顏料公司法定代表人賀某指派副經(jīng)理張某處置固體廢物，張某以明顯低于合法處置固體廢物的價(jià)格，將200余噸固體廢物從連云港運(yùn)輸?shù)胶邶埥∧侈r(nóng)場(chǎng)交由施某非法處置。施某接收固體廢物后找到李某，將未經(jīng)處理的固體廢物傾倒至該農(nóng)場(chǎng)下轄的作業(yè)站等地，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

寶泉嶺檢察院檢察官走訪標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，尋找公益訴訟線索。

“當(dāng)時(shí)我們接到群眾反映，說(shuō)隔壁院子里存放的物品散發(fā)臭味。”黑龍江省某農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)技術(shù)員告訴記者，“我們第一時(shí)間前往查看，并報(bào)了警?！?/p>

“這是我們轄區(qū)辦理的首例污染環(huán)境案?！睂毴獛X檢察院普通刑事犯罪檢察部負(fù)責(zé)人王珅告訴記者，檢察機(jī)關(guān)依法介入，引導(dǎo)偵查取證。

“我們發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)僅委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物傾倒現(xiàn)場(chǎng)殘留的泥土進(jìn)行鑒定，未對(duì)固體廢物進(jìn)行鑒定，遂向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，要求對(duì)固體廢物的來(lái)源、化學(xué)成分、危害結(jié)果等進(jìn)行檢測(cè)分析。”王珅表示，“公安機(jī)關(guān)重新委托鑒定，得出李某非法傾倒的固體廢物是具有土壤環(huán)境毒性的有毒物質(zhì)的鑒定意見(jiàn)，夯實(shí)了證據(jù)基礎(chǔ)?！?/p>

法院以被告單位某科技公司、某顏料公司犯污染環(huán)境罪，分別判處罰金；以被告人賀某等4人犯污染環(huán)境罪，分別判處有期徒刑三年九個(gè)月至二年六個(gè)月不等，各并處罰金。

涉案公司委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)涉案危險(xiǎn)廢物及被污染的土壤進(jìn)行無(wú)害化處理，并支付全部費(fèi)用。同時(shí)，該公司還與當(dāng)?shù)卣_(dá)成了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

寶泉嶺檢察院檢察官走訪曾經(jīng)傾倒固體廢物的村莊，查看生態(tài)恢復(fù)情況。

案件辦理走向了尾聲，但生態(tài)保護(hù)的故事卻時(shí)時(shí)在黑土地上演。

今年10月，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》再次強(qiáng)調(diào)，“牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。

不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，是落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和大檢察官研討班精神的有效路徑。黑龍江省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉永志表示，將深化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域“四大檢察”融合履職，統(tǒng)籌做好懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進(jìn)依法行政、解決公益損害等工作，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)能力和水平。

當(dāng)好“法治參謀”

提升全社會(huì)生態(tài)文明法治意識(shí)

全國(guó)人大代表

黑龍江龍煤集團(tuán)七臺(tái)河礦業(yè)公司

龍湖煤礦支柱廠副廠長(zhǎng)　楊會(huì)軍

倭肯河是黑龍江省七臺(tái)河市的母親河，它滋養(yǎng)了這片土地上的人民。一條健康的倭肯河，是七臺(tái)河邁向高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底線和寶貴財(cái)富。

我在履職中注意到，倭肯河河道及沿岸環(huán)境曾存在“臟亂差”的問(wèn)題，這讓我感到非常揪心。檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能破解流域治理難題，帶來(lái)的變化是實(shí)實(shí)在在、有目共睹的。水更清了，岸更綠了，河道兩岸變得整潔有序，成了市民們休閑的好去處。

我認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟等方式守護(hù)生態(tài)安全，最大的優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)特的法律監(jiān)督地位和司法剛性。我對(duì)檢察機(jī)關(guān)充滿信心，也抱有更高期待：在繼續(xù)辦好個(gè)案的同時(shí)，也要在提升社會(huì)治理效能上發(fā)揮更大作用。希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)當(dāng)好“法治參謀”，推動(dòng)將辦案成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，并加強(qiáng)以案釋法，提升全社會(huì)生態(tài)文明法治意識(shí)。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版