編者按 中國式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記指出，“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來”。“十五五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。這是對(duì)我國投資理念、方向、重點(diǎn)的提升和優(yōu)化，對(duì)于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展意義重大。如何進(jìn)一步做好“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”這篇大文章，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)？本報(bào)約請(qǐng)三位學(xué)者研討交流。

■主持人： 陳瑜 本報(bào)記者

■嘉賓： 吳瑞君 華東師范大學(xué)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，第十四屆全國政協(xié)委員，上海市政府參事

汪偉 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國式現(xiàn)代化研究院研究團(tuán)隊(duì)首席專家

馬海倩 上海市發(fā)展改革研究院副院長

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院新疆兵團(tuán)阿拉爾醫(yī)院智能化藥房 新華社圖

主持人：現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。黨的二十屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持人民至上”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，提出“注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間”。如何深刻理解發(fā)展與民生的辯證關(guān)系？

吳瑞君：發(fā)展與民生是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。發(fā)展是民生的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是民生持續(xù)改善不可或缺的物質(zhì)保障。沒有堅(jiān)實(shí)的增長與進(jìn)步，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等民生事業(yè)就難有源頭活水。同時(shí)，發(fā)展帶來的科技創(chuàng)新、治理效能提升和制度完善，也為解決民生問題提供了更高效、更公平的手段。黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神一再明確，必須推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這就要求所有政策制定都必須從人民群眾的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，確保發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

民生是發(fā)展的最終目的，更是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎。發(fā)展的價(jià)值，最終要由人民的獲得感、幸福感、安全感來檢驗(yàn)。一方面，民生改善直接創(chuàng)造需求：對(duì)優(yōu)質(zhì)教育、健康服務(wù)、舒心養(yǎng)老的追求，正強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、普惠托育、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間。另一方面，民生投入是戰(zhàn)略性的人力資本投資：通過教育提升勞動(dòng)者素質(zhì)，通過健康服務(wù)增強(qiáng)勞動(dòng)效能，通過社會(huì)保障釋放消費(fèi)與創(chuàng)新潛力，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這正構(gòu)成了“民生牽引發(fā)展、發(fā)展反哺民生”的良性循環(huán)，深刻體現(xiàn)了二者內(nèi)在的統(tǒng)一性與協(xié)同性。

汪偉：民生改善不僅是發(fā)展的成果，更是發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的重要保障和前提條件。對(duì)民生領(lǐng)域的投入，特別是教育、醫(yī)療和社保等方面的投入，本質(zhì)上是對(duì)人力資本的投資。通過提升國民的健康水平和教育素質(zhì)，能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才。此外，解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，能夠有效增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、提升人民群眾的安全感和獲得感，這是維護(hù)社會(huì)長期和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。一個(gè)社會(huì)保障健全、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是吸引投資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要前提。

隨著我國居民收入水平的提高以及對(duì)美好生活向往的升級(jí)，人民群眾對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化的健康、養(yǎng)老、教育、文化旅游、綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)等方面的需求將持續(xù)增加。滿足這些升級(jí)型、服務(wù)型的民生需求，不僅能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更重要的是能夠提升供給體系的質(zhì)量和效率。這種需求側(cè)的升級(jí)將催生出新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，將民生領(lǐng)域的“痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“支點(diǎn)”。

馬海倩：發(fā)展是改善民生的根基和前提，民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的與核心動(dòng)力。當(dāng)前，上海等超大城市正致力于暢通從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到就業(yè)穩(wěn)定、從收入增加到消費(fèi)提振的傳導(dǎo)鏈條，其核心正是要通過改善民生來提升整體消費(fèi)能力與意愿，從而夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在支撐。兩者在更高層次上構(gòu)成“在發(fā)展中惠民、在惠民中促發(fā)展”的良性循環(huán)。高質(zhì)量的民生投入，特別是對(duì)人的戰(zhàn)略性投資，本身就是高效的生產(chǎn)性投資。在教育、健康、職業(yè)技能等領(lǐng)域的投入，短期內(nèi)表現(xiàn)為公共服務(wù)支出，長期則將轉(zhuǎn)化為人力資本的全面躍升，體現(xiàn)為勞動(dòng)力素質(zhì)更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、健康狀況更佳。這是驅(qū)動(dòng)全要素生產(chǎn)率提升、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本源泉。

主持人：人是經(jīng)濟(jì)體系中最具活力的生產(chǎn)要素，是深植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程之中的實(shí)踐主體，是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來，“投資于人”這一新提法引發(fā)廣泛關(guān)注。何為“投資于人”？它有哪些豐富意涵？

汪偉：“投資于人”是一種新的投資導(dǎo)向，其目標(biāo)是將資金和資源投入人的需求、人的能力提升、人的發(fā)展和人的保障等領(lǐng)域?！巴顿Y于人”是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)性工程，它要求將資金和資源精準(zhǔn)、持續(xù)地投入人的整個(gè)生命周期，構(gòu)建一個(gè)覆蓋生育養(yǎng)育教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保的全方位支持體系，從而將龐大的人口規(guī)模轉(zhuǎn)化為龐大內(nèi)需和支撐高質(zhì)量發(fā)展的雄厚人力資本。

“投資于人”成為“十五五”期間的重要方向，主要基于以下原因：一是傳統(tǒng)動(dòng)能減弱。以基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)為代表的“投資于物”模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)逐步遞減。二是人口結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)變。我國人口進(jìn)入負(fù)增長，老齡化程度加深。唯有通過對(duì)“人”進(jìn)行大規(guī)模、高效率的投資，提升全要素生產(chǎn)率，才能有效應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力總量減少的挑戰(zhàn)。三是新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人力資本的需求。

馬海倩：“投資于人”具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著發(fā)展理念與政策導(dǎo)向的升級(jí)。其旨在推動(dòng)從依賴“人口數(shù)量紅利”向激發(fā)“人口質(zhì)量紅利”的根本性轉(zhuǎn)變，通過提升每個(gè)個(gè)體的能力、福祉與保障水平，塑造面向未來的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從內(nèi)容維度看，它包括三個(gè)層面：一是投資于人的發(fā)展，通過教育、職業(yè)培訓(xùn)、健康促進(jìn)等系統(tǒng)性投入，提升個(gè)體的人力資本與綜合素質(zhì)。二是投資于人的需求，通過優(yōu)化收入分配、增加高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)供給，滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在需要，并以此暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。三是投資于人的保障，通過優(yōu)化公共服務(wù)供給，筑牢社會(huì)安全網(wǎng)，促進(jìn)社會(huì)公平與個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。三個(gè)層面相互支撐，能力提升帶來更好的就業(yè)與收入，進(jìn)而支撐消費(fèi)升級(jí)；而完善的社會(huì)保障則讓人能更安心地進(jìn)行人力資本投資與當(dāng)期消費(fèi)，形成一個(gè)自我強(qiáng)化的正反饋循環(huán)。

從實(shí)施方式看，“投資于人”要求投資理念與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，需統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平與個(gè)體幸福；在投資導(dǎo)向上，要平衡場(chǎng)館設(shè)備等“硬投入”與技能文化等“軟投入”；在效果評(píng)估上，需兼顧直接產(chǎn)出與間接的、長期的溢出效應(yīng)（如創(chuàng)新生態(tài)、市民歸屬感等）。簡言之，“投資于人”追求的是將資源精準(zhǔn)、持續(xù)地投入提升人的價(jià)值與幸福感之中，實(shí)現(xiàn)“見物更見人”的發(fā)展境界。

吳瑞君：“投資于人”是以人民為中心的發(fā)展思想在政策與實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，其核心是通過公共政策、社會(huì)資源與企業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)同，將資金、制度與服務(wù)持續(xù)投入人的全生命周期發(fā)展之中，將“人力資源”系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增值的“人力資本”，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展良性互促。

一是以人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)必須將保障基本權(quán)利、滿足多元需求、促進(jìn)自由全面發(fā)展作為一切政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于提升社會(huì)整體福利水平，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。二是構(gòu)筑高質(zhì)量增長的人力資本基礎(chǔ)。它通過全面提升國民的知識(shí)、技能與健康水平，將人口規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)、高適配性的人才紅利，為新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育和發(fā)展提供核心要素。三是以全周期包容為支撐網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建一個(gè)覆蓋全民、貫穿終身、公平可及的公共服務(wù)與社會(huì)支持體系。其重點(diǎn)是推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的發(fā)展差距，在社會(huì)層面夯實(shí)共同富裕的根基。四是以協(xié)同高效為實(shí)施保障。它要求創(chuàng)新治理方式，建立能夠優(yōu)化資源配置與投入機(jī)制的治理框架，確保對(duì)人力資本的投資是長期、穩(wěn)定、有效率的。五是以現(xiàn)代化人力資源體系為長遠(yuǎn)基石。其目標(biāo)是著眼于人口結(jié)構(gòu)的長期變化，致力于進(jìn)行面向未來的戰(zhàn)略性投資，所培育的高素質(zhì)人力資本是國家最寶貴的戰(zhàn)略資源，直接關(guān)系到科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)安全與國家發(fā)展的韌性。

主持人：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”作出戰(zhàn)略部署。如何看待這種“緊密結(jié)合”的重要意義？如何實(shí)現(xiàn)“緊密結(jié)合”？

汪偉：“投資于物”，是鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必要條件；“投資于人”，是激發(fā)社會(huì)活力、提升潛在增長率的根本保障。二者的緊密結(jié)合，不僅是資源配置方式的重大調(diào)整，同時(shí)也是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。

首先，科技創(chuàng)新是連接兩者最核心的橋梁。物的投資為人的創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)平臺(tái)；而人的投資產(chǎn)出知識(shí)和技術(shù)，推動(dòng)物的價(jià)值和效率提升。當(dāng)前，在人工智能等高科技領(lǐng)域應(yīng)加大“物”的投入，建設(shè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和計(jì)算中心，通過良好的科研條件吸引和培養(yǎng)更多人才；人才的反哺將帶來技術(shù)突破，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。其次，“緊密結(jié)合”應(yīng)體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中。通過推動(dòng)產(chǎn)城融合，在新城新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，同步配套高品質(zhì)的公共服務(wù)，確保“投資于物”所打造的產(chǎn)業(yè)集群能夠吸引、留住并發(fā)展人才。在投資布局上，要著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上的差距。最后，需要宏觀政策的協(xié)同配合。財(cái)政政策應(yīng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高用于生育養(yǎng)育教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等“投資于人”領(lǐng)域的比重，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等“投資于物”領(lǐng)域。金融政策則需建立支持人力資本和創(chuàng)新型企業(yè)的金融體系，將金融資源精準(zhǔn)滴灌至最具創(chuàng)新活力的人才和項(xiàng)目。

馬海倩：這一結(jié)合具有三方面重要意義：首先，是適應(yīng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的必然要求。當(dāng)傳統(tǒng)物質(zhì)資本投資的邊際收益面臨普遍遞減壓力時(shí)，人力資本因其創(chuàng)新性、適應(yīng)性與可持續(xù)性，成為報(bào)酬遞增潛力的關(guān)鍵來源。其次，是提升全要素生產(chǎn)率的核心路徑。全要素生產(chǎn)率的提升，不僅取決于先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備（物），也不僅取決于高素質(zhì)的勞動(dòng)者（人），更取決于二者能否高效融合，能否彌補(bǔ)人力資本與產(chǎn)業(yè)高端化需求之間的“技能缺口”，實(shí)現(xiàn)“物”的先進(jìn)性與“人”的創(chuàng)造性深度結(jié)合。再次，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)在邏輯。兩者緊密結(jié)合，才能有效打破供需錯(cuò)配局面，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

實(shí)現(xiàn)“緊密結(jié)合”，關(guān)鍵在于構(gòu)建系統(tǒng)性的融合機(jī)制。這主要包括：在頂層設(shè)計(jì)上融合，在城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及重大項(xiàng)目建設(shè)中，同步包含人才需求預(yù)測(cè)、住房保障計(jì)劃、公共服務(wù)布局及職業(yè)技能培訓(xùn)投入，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)聚人、以人興城、城人融合”。在投資結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，改革投資審批與績效考核機(jī)制。在科技、教育、文化等項(xiàng)目投資中，應(yīng)明確設(shè)置并保障用于人才激勵(lì)、創(chuàng)新支持和運(yùn)營服務(wù)的“軟投入”比例。在政策激勵(lì)上協(xié)同，通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)、容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策工具，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本將更多資源投入員工培訓(xùn)、人才環(huán)境營造等領(lǐng)域。

吳瑞君：這一結(jié)合的核心是以人的全面發(fā)展?fàn)恳镔|(zhì)資本投向，以高質(zhì)量的物的基礎(chǔ)賦能人的發(fā)展?jié)撃?。它既是適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)、塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)內(nèi)生型增長的關(guān)鍵支撐。實(shí)現(xiàn)“物”與“人”的同頻共振，關(guān)鍵在于彌合硬件設(shè)施與軟件服務(wù)、短期效益與長期潛能之間的脫節(jié)，構(gòu)建系統(tǒng)性、一體化的推進(jìn)機(jī)制。

一是，堅(jiān)持需求牽引與硬件賦能雙輪驅(qū)動(dòng)。政策制定應(yīng)從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域入手，通過提升公共服務(wù)質(zhì)量和可及性，穩(wěn)定居民預(yù)期，釋放消費(fèi)潛能。供給側(cè)的物質(zhì)投資（如社區(qū)綜合服務(wù)體、數(shù)字化便民平臺(tái)）必須緊密對(duì)接這些現(xiàn)實(shí)需求。二是，構(gòu)建科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的深度融合機(jī)制。在布局大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等“物”的投入時(shí)，必須同步健全科技人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。三是，構(gòu)建覆蓋個(gè)體全生命周期的服務(wù)體系，從嬰幼兒照護(hù)到老年康養(yǎng)，系統(tǒng)性地整合“物”的投入與“人”的開發(fā)。徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的考核導(dǎo)向，建立涵蓋就業(yè)質(zhì)量、技能提升、公共服務(wù)滿意度、創(chuàng)新活力等“人”的發(fā)展指標(biāo)的綜合性效益評(píng)估體系。

主持人：城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。青年是城市發(fā)展的生力軍，是城市的未來。如何持續(xù)釋放城市“青和力”？

馬海倩：釋放“青和力”，可以說是城市面向未來進(jìn)行的系統(tǒng)性能力建設(shè)。青年選擇一座城市，是基于對(duì)事業(yè)前景、生活成本、社會(huì)氛圍與情感歸屬的綜合權(quán)衡。因此，政策設(shè)計(jì)必須精準(zhǔn)回應(yīng)其核心關(guān)切，構(gòu)建一個(gè)對(duì)青年而言“有吸引力、有成長性、有歸屬感”的生態(tài)系統(tǒng)。

首要任務(wù)是破解“安居”難題。加快構(gòu)建并有效供應(yīng)“租購并舉、以租為主、階梯供應(yīng)”的住房保障體系。重點(diǎn)覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)集聚區(qū)等青年就業(yè)密集區(qū)域。同時(shí)，為青年提供一個(gè)清晰、穩(wěn)定的安家路徑預(yù)期。

核心支撐是搭建“樂業(yè)”舞臺(tái)。一方面，城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)能為青年提供充足且有成長性的優(yōu)質(zhì)崗位。另一方面，面對(duì)技術(shù)快速迭代帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，應(yīng)加強(qiáng)“AI素養(yǎng)”培訓(xùn)。同時(shí)，需特別關(guān)注新就業(yè)形態(tài)青年，完善與其就業(yè)方式相適應(yīng)的社會(huì)保障，兜住其奮斗的“安全底線”。

長遠(yuǎn)關(guān)鍵在于營造“活力”生態(tài)。城市功能從“生產(chǎn)車間”向“生活樂園”拓展，需要精心培育和運(yùn)營“年輕態(tài)”場(chǎng)景，通過大力支持舉辦高品質(zhì)的音樂節(jié)、藝術(shù)展、戲劇演出和體育賽事，規(guī)劃建設(shè)更多開放共享的公共空間，鼓勵(lì)基于興趣的青年社群與自組織發(fā)展，將城市從“奮斗的驛站”升華為“值得熱愛并托付未來的家園”。

汪偉：釋放“青和力”，城市應(yīng)緊密圍繞國家戰(zhàn)略，錨定并大力發(fā)展如人工智能、生物技術(shù)、綠色能源等新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建符合青年創(chuàng)新特質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)圈。通過深化產(chǎn)才融合，實(shí)施“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的精準(zhǔn)對(duì)接。此外，可設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，提供功能完善的孵化器和全鏈條的導(dǎo)師輔導(dǎo)，以及金融、法律服務(wù)，鼓勵(lì)和支持青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，并給予合理的“容錯(cuò)改錯(cuò)”空間。城市必須堅(jiān)決破除“唯資歷論”的傳統(tǒng)觀念，將青年人才的創(chuàng)新能力、實(shí)際貢獻(xiàn)和潛力作為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大膽將優(yōu)秀青年人才放在重大項(xiàng)目和核心崗位上挑重?fù)?dān)、擔(dān)主角。

在解決事業(yè)發(fā)展問題的同時(shí)，城市必須解決青年“安居樂業(yè)”的問題，這是留住青年人才的關(guān)鍵。

吳瑞君：釋放城市“青和力”，本質(zhì)是推動(dòng)城市發(fā)展邏輯從“管理本位”轉(zhuǎn)向“服務(wù)本位”，尤其要聚焦青年需求，構(gòu)建一個(gè)能讓青年安居樂業(yè)、融入?yún)⑴c、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的友好型生態(tài)。

一是打造匹配青年價(jià)值的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)硬件平臺(tái)與人才服務(wù)有效銜接，形成“以優(yōu)質(zhì)平臺(tái)吸引人、以精準(zhǔn)服務(wù)成就人、以成長空間留住人”的良性循環(huán)。二是完善住房保障與社區(qū)營造機(jī)制，提供可負(fù)擔(dān)、有歸屬的居住與社交空間，鼓勵(lì)青年將“物理居住”升華為情感歸屬與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持。三是培育激發(fā)創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)物理場(chǎng)所與活力生態(tài)共生共長，滿足青年對(duì)精神文化消費(fèi)與社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的高層次追求。四是構(gòu)建支持終身學(xué)習(xí)的成長與發(fā)展體系。通過“教育投資”與“制度賦能”雙輪驅(qū)動(dòng)，助力青年構(gòu)建可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)城市人力資本積累與青年個(gè)人發(fā)展的深度綁定。