中國(guó)政府日前發(fā)布第三份《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》，這是繼2008年、2016年之后，中方再次全面闡述對(duì)拉美和加勒比政策。政策文件說(shuō)，中方愿同拉方攜手推進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，共謀發(fā)展振興，共同譜寫(xiě)構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體新篇章。接受本報(bào)記者采訪的拉美和加勒比各界人士認(rèn)為，政策文件充分彰顯了中國(guó)深化中拉合作的堅(jiān)定決心與戰(zhàn)略眼光，高度契合拉方追求自主發(fā)展和多元合作的訴求，必將引領(lǐng)拉中關(guān)系在新時(shí)代迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。

“充分展現(xiàn)中國(guó)深化對(duì)拉合作的堅(jiān)定承諾”

今年5月，習(xí)近平主席出席中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話，提出團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為中拉命運(yùn)共同體建設(shè)指明方向。此次發(fā)布的政策文件細(xì)化“五大工程”具體落實(shí)舉措，推動(dòng)中拉關(guān)系和各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，在拉美各界引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。

聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)何塞·曼努埃爾·薩拉查—西里納赫斯表示，政策文件從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度明確了拉中合作的方向與重點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)雙方合作的高度重視?！爸袊?guó)始終將拉美和加勒比視為重要合作伙伴，這種穩(wěn)定、可預(yù)期的政策取向，對(duì)促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展意義重大。”

“中國(guó)與拉美和加勒比地區(qū)的緊密聯(lián)系已成為全球南方國(guó)家友好往來(lái)的重要組成部分?！卑⒏⒅醒芯恐行闹魅闻撂乩镂鲓W·朱斯托表示，拉中緊密合作、共同發(fā)展，將為世界和平穩(wěn)定、全球發(fā)展繁榮注入更多確定性。

“政策文件體現(xiàn)出的平等、互利與彼此尊重的精神，是拉中關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基石?！卑臀髦袊?guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院主席克勞迪婭·亞努齊表示，“政策文件為拉中合作注入了新動(dòng)力。”

巴西圣保羅州立大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬科斯·皮雷斯表示：“這份政策文件是拉中關(guān)系發(fā)展的又一里程碑，充分展現(xiàn)中國(guó)深化對(duì)拉合作的堅(jiān)定承諾，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)證明了多邊主義與國(guó)際合作的重要性。”

“對(duì)拉美和加勒比國(guó)家而言，這不僅是政策宣示，更是行動(dòng)指南?！卑⒏⑼饨徊壳案眹?guó)務(wù)秘書(shū)拉米羅·伊西多羅·奧爾多基表示，政策文件為阿中互利合作描繪了更加清晰的路線圖，也為阿根廷發(fā)展對(duì)華關(guān)系提供了重要機(jī)遇。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)教授、國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家埃萬(wàn)德羅·卡瓦略表示，政策文件不僅擘畫(huà)了拉中關(guān)系新藍(lán)圖，更為全球南方團(tuán)結(jié)合作樹(shù)立新典范，符合拉美和加勒比國(guó)家追求自主發(fā)展與多元合作的愿望。

“為拉中在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色科技等領(lǐng)域合作注入新的動(dòng)力”

政策文件回顧中拉關(guān)系的蓬勃發(fā)展歷程，闡明下階段中方在40多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展交流合作的政策主張，并積極回應(yīng)拉方對(duì)貿(mào)易、投資、金融、科技創(chuàng)新、氣候變化等領(lǐng)域合作需求和關(guān)切，充分體現(xiàn)了中方對(duì)中拉關(guān)系的高度重視和推動(dòng)中拉實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的真誠(chéng)意愿。拉美各界普遍認(rèn)為，政策文件的實(shí)施對(duì)于拉中命運(yùn)共同體建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)至關(guān)重要，中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)將為拉美和加勒比國(guó)家發(fā)展提供重要參考和助力。

“在中國(guó)深圳感受到的科技創(chuàng)新速度，讓我深知拉中在數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域擁有巨大合作空間?！笨藙诘蠇I·亞努齊談及近年來(lái)多次訪華經(jīng)歷時(shí)表示，“政策文件為拉中在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色科技等領(lǐng)域合作注入新的動(dòng)力。”

哥倫比亞埃斯特爾納多大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授毛里西奧·克里甘表示，近年來(lái)，哥倫比亞積極拓展對(duì)華合作，積極加入高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊合作機(jī)制，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型、教育交流等領(lǐng)域合作不斷取得務(wù)實(shí)成果。政策文件為拉中深化合作提供了系統(tǒng)性指引。

智利圣地亞哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪塞拉·貝拉高度關(guān)注政策文件提出的“發(fā)展工程”。她坦言，技術(shù)鴻溝掣肘拉美國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接將幫助拉美和加勒比國(guó)家縮小發(fā)展差距，提升獨(dú)立性和自主性，推動(dòng)建立真正有助于增進(jìn)人民福祉的經(jīng)濟(jì)。

“與中國(guó)合作有助于發(fā)展中國(guó)家提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力?！蹦鞲绱蠖紩?huì)自治大學(xué)副教授愛(ài)德華多·齊利—阿潘戈說(shuō)，政策文件讓他看到墨西哥在先進(jìn)制造、港口鐵路建設(shè)以及清潔能源領(lǐng)域與中國(guó)實(shí)現(xiàn)更深層次合作的歷史機(jī)遇。

厄瓜多爾國(guó)家高等研究院中國(guó)研究中心主任米爾頓·雷耶斯認(rèn)為，中國(guó)在減貧、新能源及人工智能領(lǐng)域的成果，“對(duì)于拉美國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有非同尋常的意義”。

古巴國(guó)際政治研究中心中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家愛(ài)德華多·雷加拉多表示：“期待未來(lái)雙方共同建設(shè)更多醫(yī)療科研平臺(tái)，在疫苗研發(fā)、醫(yī)療數(shù)字化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度互補(bǔ)?！?/p>

“雙向奔赴，在現(xiàn)代化的道路上相互成就”

政策文件指出，中拉已經(jīng)成為攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體，其鮮明底色是平等相待，強(qiáng)大動(dòng)力是互利共贏，胸懷品格是開(kāi)放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和廣闊發(fā)展前景。

由于嚴(yán)重缺乏資金，由貧民社區(qū)青少年組成的巴西里約熱內(nèi)盧科帕卡巴納要塞樂(lè)團(tuán)一度瀕臨解散。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)向深陷困境的樂(lè)團(tuán)提供資助，讓樂(lè)團(tuán)得以重生。樂(lè)團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)瑪西婭·梅爾基奧爾表示，如今，樂(lè)團(tuán)積極參與巴中音樂(lè)文化交流活動(dòng)，用音樂(lè)拉近兩國(guó)人民的心靈距離?！袄形拿骰ヨb和民心相通，我們的親身經(jīng)歷就是證明。我們真切感受到跨越國(guó)界的理解、尊重與支持。”

位于圭亞那首都的喬治敦公立醫(yī)院，是1993年至今中國(guó)援圭醫(yī)療隊(duì)奮斗的地方?！皬母文懸韧饪浦行牡膭?chuàng)立與常態(tài)化運(yùn)行，到眼科、麻醉科等領(lǐng)域技術(shù)的突破，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)不僅救死扶傷，更把先進(jìn)的醫(yī)療理念、技術(shù)與設(shè)備引入圭亞那?！眴讨味毓⑨t(yī)院執(zhí)行院長(zhǎng)羅比·蘭巴蘭表示，希望以政策文件的發(fā)布實(shí)施為新的契機(jī)，讓圭中情誼融入共建“健康絲綢之路”的宏偉畫(huà)卷。

“秘魯和中國(guó)都是擁有數(shù)千年文明的國(guó)度。”《秘魯人報(bào)》社長(zhǎng)費(fèi)利克斯·帕斯表示，從秘魯?shù)鸟R丘比丘、卡拉爾圣城，到中國(guó)的長(zhǎng)城與兵馬俑，兩國(guó)有許許多多可以向世界展示的文化寶藏。兩國(guó)近年來(lái)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)交流、共同開(kāi)展古代文明研究，成為攜手落實(shí)全球文明倡議，樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話、包容文明觀的生動(dòng)實(shí)踐。

巴西國(guó)際政治學(xué)者迭戈·保塔索表示，拉中合作不針對(duì)第三方，也不受外部干擾，而是聚焦共同發(fā)展與人民福祉，“在這份充滿誠(chéng)意與智慧的政策文件指引下，拉中雙方正雙向奔赴，在現(xiàn)代化的道路上相互成就，共同書(shū)寫(xiě)拉中命運(yùn)共同體的新篇章”。

(本報(bào)里約熱內(nèi)盧、巴西利亞、墨西哥城、布宜諾斯艾利斯電 記者陳一鳴、時(shí)元皓、陳海琪、邵世均、謝佳寧、許放，實(shí)習(xí)生侯天澤參與采寫(xiě))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年12月17日 03 版)