近年來(lái)，內(nèi)蒙古霍林郭勒市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，打破傳統(tǒng)審批壁壘，通過(guò)整合審批資源、組建服務(wù)專班、創(chuàng)新辦理機(jī)制，在“五證聯(lián)發(fā)”基礎(chǔ)上拓展形成“五+N”多證聯(lián)辦模式，將審批流程“化零為整”，把服務(wù)觸角“向前延伸”，將“拿地即開工”從目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓工業(yè)項(xiàng)目落地跑出“加速度”。

“套餐式”聯(lián)審

“原本以為得跑好幾趟等十幾天才能辦齊的手續(xù)，沒(méi)想到1天就全部搞定了!”內(nèi)蒙古宏晟新材料有限公司年產(chǎn) 3000噸鋁合金變質(zhì)劑項(xiàng)目法人李華周，順利拿到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《施工圖審查合格證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等5個(gè)核心證照，還一并辦完了用水、電、氣、暖、信等 6項(xiàng)公共服務(wù)報(bào)裝手續(xù)，忍不住為霍林郭勒市工程項(xiàng)目審批審查中心的高效服務(wù)豎起大拇指。

為推動(dòng)項(xiàng)目從土地獲取到開工建設(shè)全流程提速，霍林郭勒市以“拿地即開工”為核心目標(biāo)，將“五證聯(lián)發(fā)”服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。除五項(xiàng)核心證照外，環(huán)保、節(jié)能、取水、水土保持等可跨階段辦理的審批事項(xiàng)，以及水、電、氣、暖、信等市政公用報(bào)裝服務(wù)均被納入聯(lián)辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)“同步申請(qǐng)、一并辦結(jié)”。同時(shí)通過(guò)階段整合、環(huán)節(jié)合并、事項(xiàng)融合，打破立項(xiàng)用地、工程規(guī)劃、施工許可三大階段的審批界限，企業(yè)一次性申請(qǐng)即可辦理多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，真正做到“一次申報(bào)、并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地與證照辦理的“無(wú)縫銜接”。

霍林郭勒市政務(wù)服務(wù)中心金融服務(wù)專區(qū)內(nèi)工作人員為辦事群眾辦理業(yè)務(wù)。

“團(tuán)隊(duì)式”服務(wù)

“一開始我們對(duì)審批要求不太清楚，特別擔(dān)心材料準(zhǔn)備要反復(fù)修改折騰，沒(méi)想到專員直接把政策清單和材料模板送到了手上，就連相關(guān)注意事項(xiàng)都提前標(biāo)注清楚?！眱?nèi)蒙古浩翰礦山機(jī)械設(shè)備制造有限公司機(jī)械加工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人路文旭說(shuō)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目在立項(xiàng)前，霍林郭勒市工程項(xiàng)目審批審查中心便通過(guò)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)精準(zhǔn)捕捉到該項(xiàng)目策劃信息，第一時(shí)間指派專屬服務(wù)專員對(duì)接，提前詳解最新產(chǎn)業(yè)扶持政策及審批流程規(guī)范。立項(xiàng)當(dāng)天，工程項(xiàng)目審批審查中心就完成了政策適用性研判，明確該項(xiàng)目可享受“綠色通道”服務(wù)，為后續(xù)審批節(jié)省大量時(shí)間。

霍林郭勒市以項(xiàng)目立項(xiàng)為核心節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建起“前臺(tái)幫辦代辦、后臺(tái)協(xié)同支持”的服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利條件。“前臺(tái)”由對(duì)企服務(wù)專員提供政策輔導(dǎo)、組件指導(dǎo)和申報(bào)協(xié)助等幫辦代辦服務(wù)，“后臺(tái)”由工程項(xiàng)目審批審查中心協(xié)調(diào)各審批部門提供技術(shù)與業(yè)務(wù)支持，督促企業(yè)完成施工圖設(shè)計(jì)與審查、施工合同簽訂、費(fèi)用繳納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并提前預(yù)判審批風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，工程項(xiàng)目審批審查中心實(shí)行階段負(fù)責(zé)人清單制，將政數(shù)、住建、自然資源等部門的業(yè)務(wù)骨干納入清單制管理，更明確了各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，形成跨部門協(xié)同合力。

霍林郭勒市工程項(xiàng)目審批審查中心企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)工作人員為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。 徐龍飛攝

“加速度”賦能

“‘五 + N’多證聯(lián)辦模式的落地，核心是把企業(yè)‘跑腿’變成政府‘聯(lián)動(dòng)’，把‘多頭審批’整合為‘一窗通辦’。我們聚焦企業(yè)開辦過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享，持續(xù)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，就是要讓企業(yè)真切感受到霍林郭勒營(yíng)商環(huán)境的真溫度和快速度?！被袅止帐泄こ探ㄔO(shè)協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)人白皓表示。

目前，“五+N”多證聯(lián)辦模式僅需企業(yè)在辦理審批當(dāng)天前往窗口，跑動(dòng)次數(shù)由4次減少至1次；辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)精簡(jiǎn)至1個(gè)；審批要件由37項(xiàng)減少為18項(xiàng)，審批要件縮減45%以上；審批承諾時(shí)限由17個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，審批承諾時(shí)限縮減90%以上。(杜旭洋、徐龍飛、馬洪巖)

來(lái)源：霍林郭勒市委宣傳部