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包茂紅|巴西的環(huán)境保護(hù)

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巴西以其熱情奔放的桑巴舞和出神入化的足球聞名于世。如果再深究一下,就會(huì)發(fā)現(xiàn)孕育如此瑰麗文化的那片土地更加豐富多彩。

就領(lǐng)土面積而言,巴西是南美洲最大的國家,是世界第五大國家。就生物多樣性而言,廣袤的巴西大地上分布著從熱帶雨林到稀樹草原再到濕地的六種生物群落,是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。就文化多樣性而言,除了印第安文化、葡萄牙文化、黑人文化之外,還有德國文化、日本文化等,外來文化不但留下了自己的印記,還與當(dāng)?shù)匚幕嗷ト诤?,形成了?dú)特的混合文化。不過,這塊富饒的土地并沒有像北美那樣快速發(fā)展迅速崛起,反而多災(zāi)多難歷經(jīng)風(fēng)霜。政治上一直在專制與民主之間徘徊,經(jīng)濟(jì)上長(zhǎng)期在出口導(dǎo)向和全面發(fā)展之間搖擺,社會(huì)上貧富差距居高不下,幾乎每個(gè)光鮮亮麗的城市都被抹不去的貧民窟環(huán)繞。無論是在殖民時(shí)代還是獨(dú)立之后,開發(fā)的努力都不曾停止。在經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)步的同時(shí),也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。與此相伴的是,巴西先賢早在19世紀(jì)就開始思考開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系問題,進(jìn)入20世紀(jì)后,在國內(nèi)外多重壓力作用下,巴西官方和民間合作,共同推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,在某種程度上保護(hù)或恢復(fù)了瀕危的環(huán)境。

一般而言,現(xiàn)代保護(hù)區(qū)的建立始于美國在1872年創(chuàng)建的黃石國家公園。差不多與此同時(shí),巴西也開始討論建設(shè)國家公園,不過,巴西首先是在州一級(jí)建立了國家公園。

1876年,安德烈·雷布卡斯就建議在阿拉瓜伊亞河上的巴納納爾島和巴拉那河上的塞特克達(dá)斯險(xiǎn)灘建立公園。最終落實(shí)的,是1896年根據(jù)圣保羅州第335號(hào)法令在圣保羅市內(nèi)設(shè)立的城市州立公園。在雷布卡斯提議60年后,巴西才在聯(lián)邦層面建立了第一批國家公園,分別是1937年建立的伊塔蒂亞國家公園、1939年建立的伊瓜蘇國家公園以及奧爾岡斯山國家公園。與美國不同,巴西還建立了一些用于科研的生物保護(hù)站,而且這些保護(hù)站主要是由外國科學(xué)家建立的。

1909年,德國科學(xué)家赫爾曼·馮·伊赫林把自己建立的阿爾托達(dá)塞生物站捐贈(zèng)給圣保羅州自然史博物館,支持來自國內(nèi)外的科學(xué)家進(jìn)行實(shí)地研究。1914年,瑞典植物學(xué)家阿爾貝托·盧弗格倫在伊塔蒂亞建立了生物站,支持里約熱內(nèi)盧植物園和里約熱內(nèi)盧國家博物館的實(shí)地研究工作。1934年,巴西創(chuàng)建了一種新的保護(hù)區(qū)模式,那就是森林實(shí)驗(yàn)站,主要研究具有商業(yè)價(jià)值的樹木種植及其木材的工業(yè)用途。這種模式后來演變成了聯(lián)邦管理的國家森林。所有這些保護(hù)理念和實(shí)踐都在1934年出臺(tái)的《森林法典》中得到集中體現(xiàn),那就是把森林保護(hù)分為四種類型,分別是必須永久保護(hù)的“保護(hù)型(保護(hù)區(qū))”和“剩余型(特別保護(hù)區(qū))”,以及可以進(jìn)行商業(yè)利用的“示范型(國家森林的前身)”和“生產(chǎn)型(不屬于保護(hù)區(qū)但由私人建立的商業(yè)樹木種植園)”。這部法律規(guī)范了巴西環(huán)境保護(hù)30多年,直到1965年出臺(tái)了《森林法》,綜合確立了兩類保護(hù)區(qū)系列,即直接利用保護(hù)區(qū)和間接利用保護(hù)區(qū)。


赫爾曼·馮·伊赫林與其第二任妻子

巴西之所以能在1934年出臺(tái)《森林法典》,一個(gè)重要原因在于那時(shí)的巴西社會(huì)形成了一個(gè)知識(shí)分子群體,他們倡議把保護(hù)森林與民族國家建設(shè)相結(jié)合。他們的代表是阿爾貝托·若澤·桑帕約、阿曼多·馬加良斯·科雷亞、坎迪多·德·梅洛·雷唐和弗雷德里科·卡洛斯·霍埃尼。雖然他們的研究重點(diǎn)有所差異,但都主張保護(hù)遭到破壞的環(huán)境和具有紀(jì)念意義的獨(dú)特環(huán)境,一方面保存其美景并發(fā)揮其研究?jī)r(jià)值,另一方面通過保護(hù)生物多樣性和美景來強(qiáng)化國家認(rèn)同,把處于邊遠(yuǎn)荒野中的土著和非裔形塑成真正的巴西人,進(jìn)而促進(jìn)不同于帝制巴西的新型民族國家建設(shè)。這些學(xué)者或通過在報(bào)紙上撰文宣傳、或通過個(gè)人與政治家的友誼、或通過組織會(huì)議來影響國家政策。1934年,這些科學(xué)家與其追隨者一起組織了巴西歷史上第一次自然保護(hù)會(huì)議,凝聚了共識(shí),為隨后出臺(tái)的《森林法典》奠定了知識(shí)基礎(chǔ),形成了輿論氛圍,甚至直接推動(dòng)了第一批國家公園的建立。但是,他們的思想和當(dāng)時(shí)瓦加斯政府的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)既有交集也有分歧。交集就是建立不同于帝制的、自由的民族國家,分歧在于瓦加斯政府奉行發(fā)展主義或現(xiàn)代化政策。換言之,瓦加斯政府利用學(xué)者的思想和力量推動(dòng)民族國家建設(shè),但對(duì)其完全保護(hù)環(huán)境的主張敷衍了事。這就是為什么國家公園建設(shè)啟動(dòng)于1930年代但直到1970年代仍然發(fā)展緩慢的根本原因。

所謂直接利用保護(hù)區(qū)意指可以直接利用國家森林、保護(hù)林和剩余森林、狩獵公園以及新的森林保護(hù)區(qū)中的自然資源。所謂間接利用保護(hù)區(qū)意指不許利用原有的聯(lián)邦、州和縣級(jí)公園以及新的生物保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源。顯然,這是對(duì)1934年《森林法典》公布以來巴西環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的新總結(jié)。根據(jù)1965年《森林法》,巴西創(chuàng)建了若干可以歸入這兩類的環(huán)境保護(hù)區(qū),與此同時(shí)也創(chuàng)建了若干不能歸類的、具有重要價(jià)值的生態(tài)保護(hù)區(qū)。1974年建立了巴西第一個(gè)保護(hù)瀕危物種的安塔斯水塘生物保護(hù)區(qū)。1981年建立了第一批生態(tài)站。另外,也有具有環(huán)保意識(shí)的土地所有者在私有土地上自行建立了自然保護(hù)區(qū)。換言之,環(huán)保實(shí)踐走在制度變革前列,原有的法規(guī)需要更新才能符合現(xiàn)實(shí)需要,才能指導(dǎo)未來的發(fā)展。然而,這樣的法律更新因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)利益相關(guān)方以及需要處理更為復(fù)雜的問題而爭(zhēng)議不決,花費(fèi)了長(zhǎng)達(dá)11年的時(shí)間,最終在2000年通過了《國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法》,并從2002年開始實(shí)施。它把巴西的所有環(huán)境保護(hù)單位劃分為兩類,即完全保護(hù)類和可持續(xù)利用類,對(duì)應(yīng)的是1965年《森林法》中的間接利用類和直接利用類。完全保護(hù)類包括五種:生態(tài)站、生物保護(hù)區(qū)、國家公園(包括州立和縣立公園)、自然紀(jì)念物和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)??沙掷m(xù)利用類包括六種:環(huán)境保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)利益區(qū)、國家森林(包括州和縣森林)、采集區(qū)、可持續(xù)發(fā)展保護(hù)區(qū),以及自然遺產(chǎn)私人保護(hù)區(qū)。

盡管《國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法》與《森林法》存在明顯連續(xù)性,但也反映了新的時(shí)代特點(diǎn)。首先,它反映了巴西在過去20多年出現(xiàn)的兩種不同的環(huán)境保護(hù)思路的妥協(xié)。巴西傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)思路是排他性的保護(hù),強(qiáng)調(diào)環(huán)境的美學(xué)和科研價(jià)值;新出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)思路是既保護(hù)環(huán)境又兼顧生活在保護(hù)區(qū)的人們(特別是土著巴西人和非裔巴西人)利用環(huán)境的權(quán)利。完全保護(hù)類體現(xiàn)了傳統(tǒng)保護(hù)思路,可持續(xù)利用類反映了新環(huán)保思路。其次,它契合了“國際自然保護(hù)聯(lián)盟”的標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國《生物多樣性保護(hù)公約》的目標(biāo)。核心是在保護(hù)遺傳、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)參與并公平分配保護(hù)所得利益。在制度上滿足了國際組織和公約的條件之后,巴西的環(huán)保組織和項(xiàng)目就能獲得來自國際社會(huì)的資助,在增強(qiáng)保護(hù)實(shí)力的同時(shí)更加深入地融入國際保護(hù)潮流。

具體而言,巴西的自然保護(hù)區(qū)在法制發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)。在1970年代之前,巴西主要在沿海大城市附近的森林區(qū)和獨(dú)特自然景觀區(qū)創(chuàng)建小型、易進(jìn)入?yún)⒂^的自然保護(hù)區(qū),規(guī)模相對(duì)較小。在此之后,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)加速。在1980年代,創(chuàng)建了92個(gè)自然保護(hù)區(qū),總面積達(dá)到2150萬公頃。從2000年到2006年,創(chuàng)建了89個(gè)自然保護(hù)區(qū),總面積達(dá)到2390萬公頃。這些大型保護(hù)區(qū)主要分布在內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū),涵蓋了巴西所有的生物群落和生態(tài)系統(tǒng)。到2006年,巴西聯(lián)邦完全保護(hù)類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到126個(gè),可持續(xù)類自然保護(hù)區(qū)達(dá)到586個(gè);前者占保護(hù)區(qū)總面積的47.1%,后者占52.9%。盡管巴西的保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積都有大幅度增長(zhǎng),但只有亞馬遜生物群落區(qū)的保護(hù)面積達(dá)到了簽署《生物多樣性保護(hù)公約》時(shí)承諾的10%,其它六個(gè)生物群落區(qū)(塞拉多稀樹草原;卡廷加旱地灌木林;大西洋沿岸森林;潘塔納爾濕地;潘帕溫帶大草原;海洋生物群落)的保護(hù)都沒有達(dá)到承諾的比例。亞馬遜生物群落的總面積約為650萬平方公里,其中60%在巴西境內(nèi),有107個(gè)聯(lián)邦保護(hù)區(qū),占巴西該群落總面積的12.41%。塞拉多是巴西第二大生物群落,占全國面積的23%,有45個(gè)聯(lián)邦保護(hù)區(qū),占該群落總面積的3.17%。濕地生物群落是巴西最小的生物群落,只有15035500公頃,有兩個(gè)聯(lián)邦保護(hù)區(qū),占該群落總面積的0.99%,是所有生物群落中占比最低的??ㄍ⒓由锶郝涫前臀鳘?dú)有的,約占巴西領(lǐng)土總面積的9%,有30個(gè)聯(lián)邦保護(hù)區(qū),占該群落總面積的1.46%。大西洋沿岸森林生物群落占國土總面積的12%,有88個(gè)聯(lián)邦自然保護(hù)區(qū),占該群落總面積的3.55%。溫帶大草原生物群落區(qū)僅僅分布在里約格蘭德州,有5個(gè)聯(lián)邦保護(hù)區(qū),占該群落總面積的2.65%。海洋生物群落盡管也有聯(lián)邦保護(hù)區(qū),但保護(hù)面積非常小,相對(duì)于長(zhǎng)達(dá)7000多公里的海岸線可以說微不足道。

現(xiàn)在,巴西擁有74個(gè)國家公園和若干其它類型的自然保護(hù)區(qū),歸環(huán)境部的奇科·門德斯生物多樣性保護(hù)研究所管轄,但只有不到30個(gè)對(duì)游客開放,有些原住民私人保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)完全禁止游客入內(nèi)。在巴西的二十天時(shí)間里,在緊張的公務(wù)之余,只能在巴西同事的帶領(lǐng)下近距離考察其中的四個(gè),分別是位于里約熱內(nèi)盧市內(nèi)的蒂茹卡國家公園、位于塞拉多稀樹草原地帶的維阿德羅斯高地國家公園、阿瓦-卡諾埃羅自然遺產(chǎn)私人保護(hù)區(qū)以及坎塔爾的私人自然保護(hù)區(qū)。


蒂茹卡國家公園示意圖

蒂茹卡國家公園和伊瓜蘇國家公園一樣,是巴西游客最多的國家公園,占巴西國家公園訪問量的約71%。然而,與伊瓜蘇國家公園不同,蒂茹卡國家公園是巴西面積第二小的國家公園,占地面積只有3953公頃。它建于1961年,2012年被聯(lián)合國教科文組織列入生物圈保護(hù)區(qū)名錄。蒂茹卡國家公園位于里約熱內(nèi)盧市內(nèi),由三部分組成,分別是作為A區(qū)的蒂茹卡森林,作為B區(qū)的卡里奧卡山、科爾科瓦峰和中國亭,作為C區(qū)的佩德拉伯尼塔、加維亞小針峰和佩德拉達(dá)加維亞等。公園里有1619種植物,其中瀕危的達(dá)433種;還有多種動(dòng)物,包括食肉動(dòng)物(草原狐貍,臭鼬猴,斑點(diǎn)浣熊),哺乳動(dòng)物,小型靈長(zhǎng)類動(dòng)物,昆蟲和多種鳥類。蒂茹卡國家公園不僅僅是動(dòng)植物保護(hù)區(qū),也是里約的水源和土壤保護(hù)區(qū),還是里約人休閑游憩的理想場(chǎng)所。7月22日,在里約聯(lián)邦大學(xué)教授、拉美和加勒比海地區(qū)環(huán)境史學(xué)會(huì)副主席何塞·奧古斯都·帕杜亞的帶領(lǐng)下,我和來自墨西哥的兩位生態(tài)史學(xué)家一起參觀了蒂茹卡國家公園,在森林中徒步。途中還遇到了專門研究蒂茹卡國家公園森林的里約聯(lián)邦大學(xué)的另一位教授,他為我們專門介紹了公園里的樹木。這一行不但看到了參天古樹和猴子,也目睹了巴西人對(duì)戶外活動(dòng)的熱愛。國家公園內(nèi)的活動(dòng)與科帕卡巴納美麗海灘的風(fēng)情大為不同,人們一邊徒步或騎行,一邊享受森林氧吧的清新,同時(shí)還了解里約的環(huán)境變遷。


蒂茹卡國家公園里的中國亭

與其它國家公園主要保護(hù)荒野和原始自然不同,蒂茹卡國家公園里相當(dāng)部分是次生林和外來動(dòng)物。在歷史上,公園所在地經(jīng)歷了大規(guī)模開發(fā),或者砍伐森林用于城市建設(shè),或者辟為茶園或甘蔗、咖啡種植園或牧場(chǎng)。大規(guī)模的開發(fā)雖然帶來了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,但隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,開發(fā)的生態(tài)后果越來越嚴(yán)重,水源減少、滑坡等甚至威脅到城市發(fā)展。從1862年始,受佩德羅二世皇帝邀請(qǐng),曼努埃爾·戈麥斯·阿切爾帶領(lǐng)奴隸用12年時(shí)間在這里種下72000余株來自不同地區(qū)的樹種,包括棕櫚、竹子、紅雪松、欖仁樹、木菠蘿、藍(lán)花楹和桉樹等。這些樹木成活并蔓延開來不但綠化了山嶺,還豐富了當(dāng)?shù)氐闹参锒鄻有浴?812年,首批抵達(dá)巴西的中國人在這一帶試種茶樹并獲得成功,使巴西成為美洲大陸上首個(gè)大規(guī)模種茶國,成為繼中國、日本之后的世界第三產(chǎn)茶國。在1873年的維也納世界博覽會(huì)上,巴西茶葉贏得贊譽(yù)。為了紀(jì)念中國茶農(nóng)的貢獻(xiàn),當(dāng)?shù)卣藿酥袊?。另外,看到蒂茹卡國家公園發(fā)生動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象后,巴西著名的環(huán)保主義者阿德爾馬爾·科布英拉·菲略和安德尼奧·阿爾德里吉在1969年發(fā)起了動(dòng)物群恢復(fù)計(jì)劃。他們根據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)引入物種,分別是種群與蒂茹卡國家公園的面積相適應(yīng)、生活習(xí)性不造成土壤侵蝕、是種子傳播者或稀有捕食者的獵物。項(xiàng)目實(shí)施4年,共引入一種爬行動(dòng)物(蟒蛇)、25種鳥類和7種哺乳動(dòng)物。顯然,這些動(dòng)物的引入既增強(qiáng)了蒂茹卡國家公園的動(dòng)物多樣性,也重新實(shí)現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡,使之處于相對(duì)和諧的狀態(tài)。無疑,蒂茹卡國家公園是巴西修復(fù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)城市與自然和諧的一個(gè)生動(dòng)范例。


維阿德羅斯高地國家公園

維阿德羅斯高地國家公園創(chuàng)建于1961年,2001年被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為世界自然遺產(chǎn)。公園位于戈亞斯州東北部,地處塞拉多生態(tài)群落的中部高原地帶。當(dāng)?shù)夭粌H生物多樣性豐富,而且是巴西三大河流的水源涵養(yǎng)地,還有壯麗的峽谷和落差較大的瀑布,也是巴西原住民和非裔的聚居地。但是,自殖民時(shí)代開始,隨著探礦者和牧牛人的到來,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境遭到破壞,原住民或被屠殺或被驅(qū)逐,棲息范圍越來越小。獨(dú)立之后,尤其是合眾國時(shí)期,開發(fā)中西部成為建設(shè)民族國家的重要組成部分。瓦加斯政府推動(dòng)的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”不僅向中西部遷移了大量人口,而且以多種不同方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)。戈亞斯州政府更是急于把這塊貧困地區(qū)變成發(fā)展走廊,積極吸引國內(nèi)外投資商來開發(fā)水晶和土地,并計(jì)劃向美國出口小麥、大米、玉米、豆類、咖啡、煙草、肉類和皮革等。早已提出的遷都計(jì)劃于1956年開始實(shí)施后,對(duì)塞拉多地區(qū)的開發(fā)力度更大,但是,曾經(jīng)擔(dān)任戈亞斯州州長(zhǎng)、后來成為州參議員和新首都選址委員會(huì)主任、巴西自然保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)的工程師科布英拉·布埃拉基于戈亞斯州開發(fā)的教訓(xùn)(過度的土地投機(jī)和房地產(chǎn)開發(fā)),也出于如果聯(lián)合國把總部設(shè)在巴西中部高原就必須保持一個(gè)良好周邊環(huán)境的考慮,毅然提出了在塞拉多生態(tài)群落區(qū)設(shè)立國家公園的動(dòng)議。這個(gè)建議得到了當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)、被譽(yù)為“巴西利亞之父”的朱塞里諾·庫比切克的支持,并于1961年1月11日頒布法令,設(shè)立了托坎廷斯國家公園(1972年,改名為維阿德羅斯高地國家公園),保護(hù)62.5萬公頃范圍內(nèi)的河流水源地、高地裸巖草甸、河岸林帶、熱帶稀樹草原和高海拔地區(qū)。

然而,維阿德羅斯高地國家公園的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的,經(jīng)歷了兩次面積縮減的曲折過程。1972年5月11日,聯(lián)邦政府頒布法令,宣布把維阿德羅斯高地國家公園的面積壓縮到171924公頃。1981年7月2日,聯(lián)邦政府再次頒布法令,把維阿德羅斯高地國家公園的面積大幅縮減到60000公頃。在一個(gè)世界環(huán)境主義蓬勃興起的時(shí)代,巴西聯(lián)邦和戈亞斯州為什么要逆潮流而動(dòng)、一再壓縮國家公園的面積呢?關(guān)鍵在于巴西中央和地方政府奉行發(fā)展主義意識(shí)形態(tài),企圖通過中西部的開發(fā)和全國一體化扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來由沿海地區(qū)主導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)政治的不平衡狀態(tài)。1967年成立中西部發(fā)展局,提出開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃(后升級(jí)為阿爾托帕拉伊索綜合開發(fā)計(jì)劃),轉(zhuǎn)移綠色革命的技術(shù)成果,輔之以國家農(nóng)村信貸體系和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在塞拉多生態(tài)群落區(qū)推動(dòng)商業(yè)化和機(jī)械化的農(nóng)牧業(yè)和采礦業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。這種模式的農(nóng)業(yè)需要大量土地,農(nóng)場(chǎng)主和投資人(包括比利時(shí)人、美國人和阿拉伯人)就要求開發(fā)那些雖然在法律上劃入保護(hù)區(qū)但并沒有得到有效利用的土地(要么政府征用,要么允許利用)。州政府和聯(lián)邦政府就以這些土地因?yàn)槿狈Y金和人力投入而無法得到實(shí)際保護(hù)(有效面積僅為2140公頃)而且已被農(nóng)場(chǎng)主占有和開發(fā)為由把它從國家公園切出。這種做法反映出發(fā)展主義強(qiáng)調(diào)生態(tài)的工具性價(jià)值、忽視其內(nèi)在價(jià)值的本質(zhì)。

不過,時(shí)代的潮流雖然曲折,但終究還是向前奔騰,維阿德羅斯高地國家公園也不例外。2017年6月5日,維阿德羅斯高地國家公園的面積增加到約240611公頃,以保護(hù)更多的生物多樣性,增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,促進(jìn)生態(tài)休閑和旅游業(yè)的發(fā)展。塞拉多本是世界上生物多樣性最豐富的群落之一,但開發(fā)和公園面積縮小造成原生植被喪失46%。這種倒行逆施不但引起國內(nèi)環(huán)保主義者抗議,而且對(duì)巴西的國際聲譽(yù)造成負(fù)面影響。就國內(nèi)環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而言,巴西環(huán)境主義者逐步接受了可持續(xù)發(fā)展概念,不但關(guān)注環(huán)境保護(hù),而且重視弱勢(shì)群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),掀起了基于公平和正義、重視傳統(tǒng)社區(qū)及其價(jià)值的社會(huì)環(huán)境主義運(yùn)動(dòng)。就國際壓力而言,它沒有達(dá)到《愛知生物多樣性保護(hù)目標(biāo)(2011-2020)》中倡議的受保護(hù)面積占比的目標(biāo)。國內(nèi)外的壓力反映在政治上就是1988年憲法中寫入了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,2000年出臺(tái)的《國家自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)法》體現(xiàn)了環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展并重的思路。這些原則之所以得到較好執(zhí)行,還有一個(gè)關(guān)鍵因素,那就是根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性采用了生態(tài)馬賽克和生態(tài)走廊等策略,既減少了利益沖突,又保護(hù)了環(huán)境。為了申報(bào)列入世界自然遺產(chǎn)名錄,巴西政府在2001年9月27日承諾將維阿德羅斯高地國家公園的面積擴(kuò)大到23.5萬公頃。然而,說起來容易做起來難,承諾的保護(hù)面積遲遲沒有達(dá)標(biāo),以至于聯(lián)合國教科文組織幾次警告要將其列入瀕危自然遺產(chǎn)名單并取消對(duì)其資助。這就促成了2017年的擴(kuò)容,維阿德羅斯高地國家公園終于走上了健康發(fā)展的道路。


維阿德羅斯高地國家公園的河流

8月1日,在巴西利亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心教授、非營利環(huán)保組織弗納圖拉主席路易茲·弗蘭科的帶領(lǐng)下,徒步游覽了維阿德羅斯高地國家公園。入得園內(nèi),就是一條崎嶇難行的步道,兩邊嶙峋巨石和稀疏林木自然分布,不時(shí)給人以柳暗花明的驚喜??粗降琅缘乃УV坑,聽著弗蘭科教授如數(shù)家珍的介紹,當(dāng)年背井離鄉(xiāng)的礦工揮汗如雨的勞作和礦主出口水晶到日本時(shí)滿載而歸的情景躍然紙上,黑導(dǎo)游勾結(jié)不法分子開采和走私水晶與護(hù)林員斗智斗勇的情景如在眼前。進(jìn)入高原峽谷地帶,盡管是冬季旱季,但穿行在色彩繽紛的樹林,不僅產(chǎn)生徜徉仙境的奇妙感覺;佇立在懸崖峭壁上極目遠(yuǎn)處的藍(lán)天白云和腳下的峽谷,似乎穿越在天地之間的勝景中。公園中的瀑布反映了地形的落差,或從高處觀賞其飛流直下的磅礴氣勢(shì),或在潭水中體驗(yàn)其激流勇進(jìn)的沖擊力,甚至還有妙齡女郎在潭中巨石上練習(xí)瑜伽,盡收天地之靈氣,形成天人合一的美妙圖景。更讓人難忘的是,在口干舌燥之際喝上一瓢甘泉,真是冰爽無比,沁人心脾。

8月2日,在弗蘭科教授和環(huán)保主義者弗納維婭·坎塔爾的帶領(lǐng)下,參觀了阿瓦—卡諾埃羅自然遺產(chǎn)私人保護(hù)區(qū)和坎塔爾的私人自然保護(hù)區(qū)。阿瓦—卡諾埃羅人是生活在塞拉多生物群落中的原住民,受長(zhǎng)期的外族入侵和孤立生活環(huán)境影響,人數(shù)逐漸減少。為了保護(hù)這些“塞拉多的守護(hù)者”,發(fā)揚(yáng)他們的傳統(tǒng)生態(tài)智慧,巴西政府根據(jù)相關(guān)法律在2021年11月10日、在距離卡瓦爾坎特市18公里的塞拉多生物區(qū)設(shè)立了面積為1017.5公頃的私人自然保護(hù)區(qū)。毫無疑問,這個(gè)保護(hù)區(qū)既是生物多樣性保護(hù)的永久公益項(xiàng)目,也是阿瓦—卡諾埃羅人可持續(xù)利用的生產(chǎn)和生活空間。在穿過保護(hù)區(qū)的路上,看到阿瓦—卡諾埃羅人引種的非洲牧草。在阿瓦—卡諾埃羅人的院子,看到了悠然吃草的白牛和正在吊床上午休的阿瓦—卡諾埃羅男子。生活在保護(hù)區(qū)可以保持傳統(tǒng)文化但也不利于融入現(xiàn)代社會(huì),如何繼續(xù)發(fā)展需要找到能夠克服這個(gè)悖論的辦法。


阿瓦—卡諾埃羅自然遺產(chǎn)私人保護(hù)區(qū)

坎塔爾的私人自然保護(hù)區(qū)就在阿瓦—卡諾埃羅人自然遺產(chǎn)私人保護(hù)區(qū)的旁邊,是她用個(gè)人積蓄買下的,占地約為200公頃。一路上,但見她看到自己保護(hù)區(qū)沒有的樹木,就要砍下一截樹枝,帶回扦插,以豐富自己保護(hù)區(qū)的生物多樣性。對(duì)于在塞拉多地區(qū)自行繁殖不易的大果實(shí)樹木,她就在樹下設(shè)置草木,為其創(chuàng)造人為的、易于生根發(fā)芽的環(huán)境。在保護(hù)區(qū)內(nèi),還設(shè)有一個(gè)珍稀瀕危動(dòng)物康復(fù)和放歸中心,曾經(jīng)救助和野化了幾匹狼,正在野化獨(dú)特的美洲貘。在遠(yuǎn)處的山邊,弗蘭科教授還放置了觀察美洲豹的儀器,借此衡量當(dāng)?shù)厣锒鄻有曰謴?fù)的狀況。區(qū)內(nèi)的兩條溪流滋潤(rùn)著生物,涌入眼簾的既有鮮艷的“沙漠玫瑰”,也有果實(shí)累累、高聳入云的喬木。在保護(hù)區(qū)中心坐落著坎塔爾的房子,在前廳的吊床上,笑看植被榮枯和日月的陰晴圓缺,療愈茫茫人海感染的煩躁和不安,獲得心靈的寧靜和天人合一的和諧。人生如此,夫復(fù)何求?


坎塔爾私人自然保護(hù)區(qū)的沙漠玫瑰


坎塔爾私人自然保護(hù)區(qū)里的珍稀瀕危動(dòng)物康復(fù)和放歸中心的美洲貘

巴西地大物博,人們的幸福指數(shù)較高。然而,自殖民時(shí)代形成的出口經(jīng)濟(jì)模式持續(xù)影響著巴西的社會(huì)和環(huán)境。從殖民地向民族國家的轉(zhuǎn)變不但要強(qiáng)化民族主義意識(shí)形態(tài),還要在發(fā)展主義指導(dǎo)下開發(fā)和整合國土,進(jìn)而在世界大家庭中贏得與其國土面積相稱的話語權(quán)和地位。這樣的開發(fā)也造成了對(duì)生物文化多樣性的無序破壞,反噬國家的發(fā)展。建立自然保護(hù)區(qū)是抑制環(huán)境破壞、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。但是,在既有的利益格局下,可持續(xù)發(fā)展必然是在激烈博弈和不斷調(diào)整中彰顯人和環(huán)境的雙重價(jià)值的發(fā)展。在這樣的發(fā)展進(jìn)程中,人才能在環(huán)境整體中得到全面發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

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