城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金將在明年迎來(lái)制度建立以來(lái)的第八次上漲。

近日，中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受新華社采訪解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)提出，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這是繼今年政府工作報(bào)告提出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元后，中央再次明確提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)從最初的每人每月55元經(jīng)過(guò)七次提高標(biāo)準(zhǔn)之后，2025年為每人每月143元。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給付待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，143元是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，地方還會(huì)在中央標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

以四川省為例，10月21日，四川省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2025年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2025年7月1日起，將四川省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高30元（含2025年國(guó)家已提高全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)20元、四川省提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)10元），達(dá)到每人每月193元。

同時(shí)，居民的個(gè)人賬戶也會(huì)有積累，國(guó)家的、地方的，加上個(gè)人的共同構(gòu)成了居民養(yǎng)老實(shí)際的領(lǐng)取待遇。以2024年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5322億元，對(duì)應(yīng)待遇領(lǐng)取人員約1.8039億人測(cè)算，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金待遇約為246元。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低是我國(guó)社會(huì)保障的一個(gè)短板，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金已經(jīng)成為專家共識(shí)。這不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)，更是擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要舉措。

中財(cái)辦回答如何提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的相關(guān)問(wèn)題時(shí)提出，通過(guò)提升社會(huì)保障水平等多種方式，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)提升消費(fèi)意愿，并明確明年適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)基本養(yǎng)老保障體系面臨保障水平偏低、不同群體和地區(qū)差異較大、可持續(xù)性有待加強(qiáng)、統(tǒng)籌層次偏低等問(wèn)題，這在一定程度上制約了消費(fèi)能力和意愿。

羅志恒建議，可考慮推動(dòng)“國(guó)資-財(cái)政-社?！甭?lián)動(dòng)改革，加大國(guó)有資本收益上繳財(cái)政力度再專項(xiàng)補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇提升，將城鄉(xiāng)居民月均養(yǎng)老金水平（246元）逐步提高到全國(guó)農(nóng)村月均低保水平（約600元）。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)張翼此前也建議，爭(zhēng)取在10年之內(nèi)使基礎(chǔ)養(yǎng)老金翻一番，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)候，使農(nóng)村居民養(yǎng)老金的總額能達(dá)到每月500～600元。