黨的二十屆四中全會提出，要“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，這是基于加速演進的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及迅速變化的國內外形勢提出的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，通過深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，國家綜合科技實力逐步增強，在全球科技創(chuàng)新版圖中的影響力不斷提升。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國首次躋身全球前十，位列36個中等偏上收入經(jīng)濟體之首，2013年以來累計上升25位。以創(chuàng)新為動力，國家經(jīng)濟實力明顯提升，2024年國內生產(chǎn)總值達134.9萬億元，占世界經(jīng)濟比重從2013年的12.3%升至17.5%左右，科技進步貢獻率達到60%以上。

在新形勢下，無論是技術自身的演進邏輯，還是技術與市場的互動規(guī)律，都在發(fā)生一系列深刻變化。從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，速度明顯加快，周期迅速縮短，界面愈加豐富，路徑持續(xù)變遷。對于這些新趨勢和新規(guī)律，需要不斷加深認識和理解，著力提升治理嵌入的有效性和效率，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。

一體推進教育科技人才發(fā)展

近年來，全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭所呈現(xiàn)出的體系化、生態(tài)化特征越來越顯著，高能級創(chuàng)新要素向少數(shù)國家和地區(qū)、機構及企業(yè)集聚的“極化”趨勢逐步增強。需要綜合研判教育、科技、人才等領域體制機制改革中存在的裉節(jié)問題，系統(tǒng)謀劃破解之道，加強政策協(xié)同和機制聯(lián)動，持續(xù)推動知識生產(chǎn)方式、科學研究范式和人才培養(yǎng)模式的迭代升級，探索創(chuàng)新要素向特定領域快速匯集的有效模式和機制，提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，增強源頭供給能力，不斷催生策源性成果，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供堅實的科技保障。

著力提升科技成果轉化的整體效能

科技成果的高效轉化應用是鏈接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的紐帶和橋梁，需要綜合考慮該過程的時間、成本、質量和效益問題。相關研究表明，近年來我國的科技成果供給能力明顯提升，但仍存在成果轉化收益和轉化效率偏低的問題。提升科技成果轉化效能應多措并舉，系統(tǒng)施策。首先要因地制宜，推動科技服務業(yè)的高質量發(fā)展。同時，強化概念驗證、中試驗證等功能性平臺建設，集聚人才、技術、管理、數(shù)據(jù)、場景等要素，推動形成科技成果轉化的體系化服務能力；其次要加強職業(yè)化機構和專業(yè)化隊伍建設，暢通信息交互渠道，改善科技成果供給與企業(yè)需求的互動界面。最后，要加快知識產(chǎn)權保護和運用、高校院所考核評價機制以及科技領域勤勉盡責容錯機制等方面的改革，將科技成果轉化的諸多政策利好落到實處。

營造具有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)

創(chuàng)新生態(tài)是孕育科技創(chuàng)新成果、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應的“溫床”。世界主要國家紛紛采取各種舉措，積極構建支持全面創(chuàng)新的體制機制，營造開放、包容、進取的社會氛圍，提升創(chuàng)新生態(tài)的競爭力。面對日趨激烈的全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭，一方面要加快支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件和能力建設，另一方面也要加強面向全社會的科學技術普及，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)有利于社會創(chuàng)新的價值理念、思維習慣和行為方式，并且讓科技創(chuàng)新成果更多應用于現(xiàn)實社會場景中，增進民生福祉，使得創(chuàng)新在盡可能大的范圍內得到社會認同。

從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，其實就是一個從“想得出”到“做得到”，再到“賣得掉”的過程，涉及國家創(chuàng)新體系效能提升、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系韌性增強以及全國統(tǒng)一大市場建設等關鍵問題?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展指明了方向，各地應充分發(fā)揮主觀能動性，因地制宜，探索適合自身發(fā)展定位和條件基礎的模式和路徑。

（作者為同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任）

原標題：《陳強 | 推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：于穎

來源：作者：陳強