前言

果然還是走到了這一步，就在外界還在觀望時(shí)，洪瑪奈突然公開(kāi)表態(tài)要全面加大與美國(guó)的合作力度，這個(gè)信號(hào)一點(diǎn)都不含糊?？此剖嵌嘁粋€(gè)選擇，實(shí)則是一次明確的站位調(diào)整。

問(wèn)題不在于合作本身，而在于節(jié)奏太急、轉(zhuǎn)向太猛，對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)這一步是打開(kāi)新局，還是親手把自己推到更危險(xiǎn)的位置，值得細(xì)看。

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個(gè)人訴求

先說(shuō)說(shuō)洪瑪奈這個(gè)人，他18歲就考進(jìn)了美國(guó)西點(diǎn)軍校，后來(lái)還在紐約大學(xué)拿了經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，英國(guó)布里斯托大學(xué)的博士學(xué)位。

幾十年在歐美學(xué)習(xí)生活的經(jīng)歷，讓他對(duì)西方的做事方式更熟悉，也更愿意跟美國(guó)打交道。

而且他2023年8月剛接任首相時(shí)，不少人覺(jué)得他是“傀儡總理”，因?yàn)楦赣H洪森還以高級(jí)顧問(wèn)的身份握著核心權(quán)力。

他想樹(shù)立自己的權(quán)威，就必須拿出跟父親不一樣的政績(jī)，拉近和美國(guó)的關(guān)系就是最明顯的差異化做法。

經(jīng)濟(jì)、安全下的無(wú)奈

當(dāng)然，身為一國(guó)總理，只顧個(gè)人利益才做一些決策顯然不可能，而洪瑪奈做出親美的舉動(dòng)，其實(shí)也是為了國(guó)家著想。

了解柬埔寨的人應(yīng)該知道，它是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)主要靠紡織業(yè)、旅游業(yè)和外資。

其中紡織業(yè)占了全國(guó)GDP的16%，而美國(guó)是柬埔寨紡織品最大的出口市場(chǎng)，2024年柬埔寨對(duì)美出口就高達(dá)99.1億美元，整個(gè)雙邊貿(mào)易總額突破了100億美元。

但之前美國(guó)因?yàn)樗^的“人權(quán)問(wèn)題”，對(duì)柬埔寨紡織品加征了36%的高關(guān)稅，直接導(dǎo)致柬埔寨不少工廠成本上升，有的被迫裁員，有的甚至只能關(guān)門歇業(yè)，而因此失業(yè)的人，自然不在少數(shù)。

這對(duì)柬埔寨來(lái)說(shuō)可是大麻煩，工廠如果不開(kāi)工，老百姓就沒(méi)收入，政府壓力也會(huì)增大。

這時(shí)候，與美國(guó)商議簽合同就是不錯(cuò)的辦法，于是柬埔寨在2025年10月就同意對(duì)美國(guó)全部工業(yè)品及農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅，并且立即履行。

由此換來(lái)的，是美方維持對(duì)柬埔寨商品19%的基準(zhǔn)關(guān)稅，對(duì)符合條件的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

顯然，和美國(guó)打好關(guān)系，能解柬埔寨的燃眉之急，不過(guò)除了經(jīng)濟(jì)上的，軍事安全上柬埔寨也不得不尋求美國(guó)的幫助。

2025年7月，柬埔寨和泰國(guó)在邊境地區(qū)爆發(fā)了武裝沖突，雙方互相指責(zé)對(duì)方先開(kāi)火，死傷不少，局勢(shì)升溫，后來(lái)到了12月，雙方再次爆發(fā)，柬埔寨與泰國(guó)的不少無(wú)辜百姓又成了難民，流離失所。

這時(shí)候洪瑪奈便想到了找美國(guó)調(diào)解，給特朗普打電話，還建議用衛(wèi)星監(jiān)控來(lái)查清誰(shuí)先開(kāi)火。

特朗普見(jiàn)自己有展示的機(jī)會(huì)那是相當(dāng)積極，在社交媒體上發(fā)文說(shuō)促成了兩國(guó)?；?，雖然泰國(guó)后來(lái)否認(rèn)了，但美國(guó)的介入確實(shí)給了柬埔寨一個(gè)臺(tái)階。

通過(guò)這件事，洪瑪奈也看到了和美國(guó)合作在安全方面的好處。何況柬埔寨也曾看到了美國(guó)的軍事實(shí)力，與其進(jìn)行過(guò)多次軍事貿(mào)易。

平衡之道

不過(guò)跟美國(guó)合作也不是沒(méi)有條件。美國(guó)要求柬埔寨在打擊跨國(guó)犯罪、非法移民這些問(wèn)題上配合，還會(huì)拿“人權(quán)”“治理”這些事情說(shuō)事。

2025年11月，美國(guó)議員團(tuán)專門去柬埔寨見(jiàn)了洪瑪奈，談的就是這些問(wèn)題，柬埔寨也表態(tài)會(huì)積極合作。

說(shuō)白了，這就是一場(chǎng)利益交換，美國(guó)給柬埔寨經(jīng)濟(jì)和軍事上的好處，柬埔寨就要在一些問(wèn)題上聽(tīng)美國(guó)的。

聽(tīng)上去和我們似乎沒(méi)什么關(guān)系，但依舊有很多人擔(dān)心，柬埔寨跟美國(guó)走得近了，是不是就不管和中國(guó)的關(guān)系了？

其實(shí)也不是。2025年4月，中國(guó)高層訪問(wèn)柬埔寨，還簽了深化戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，洪瑪奈也多次說(shuō)要珍視中柬傳統(tǒng)友誼。

現(xiàn)在柬埔寨吸引的外國(guó)投資里，中國(guó)投資還占了一半以上，短期之內(nèi)很難改變。

而洪瑪奈這么做，其實(shí)是想搞“多元外交”，不想只依賴一個(gè)國(guó)家。

這種想法能理解，畢竟柬埔寨是個(gè)小國(guó)，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境里，多一個(gè)朋友多一條路。

但小國(guó)的外交也很危險(xiǎn)，搞不好就會(huì)夾在大國(guó)中間兩頭為難。

而現(xiàn)在柬埔寨的情況是，經(jīng)濟(jì)上還得靠中國(guó)投資，出口卻越來(lái)越依賴美國(guó)市場(chǎng)，軍事上想靠美國(guó)提升實(shí)力，又不想得罪中國(guó)。

而且柬埔寨與美國(guó)的新投資雖然確實(shí)會(huì)帶來(lái)不少利潤(rùn)，但風(fēng)險(xiǎn)也不小。

如果美國(guó)以后又拿關(guān)稅、制裁這些事情施壓，柬埔寨可能就得讓步。

當(dāng)然，如果得罪了中國(guó)，中資撤了，很多基建項(xiàng)目和投資就沒(méi)了著落。

何況東盟國(guó)家也在看著，怕柬埔寨選邊站打破區(qū)域平衡，這些國(guó)家可能也會(huì)出于一些原因影響柬埔寨未來(lái)的抉擇。

結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，洪瑪奈宣布加大與美國(guó)全面合作，不是一時(shí)沖動(dòng)，而是有自己的算盤。

一方面是為了樹(shù)立個(gè)人權(quán)威，擺脫父親的陰影；另一方面是為了解決經(jīng)濟(jì)困難，應(yīng)對(duì)邊境安全問(wèn)題；還有就是想通過(guò)多元外交，讓柬埔寨在國(guó)際上有更多主動(dòng)權(quán)。

但這條路并不好走，美國(guó)的合作從來(lái)不是免費(fèi)的，大國(guó)之間的博弈也很復(fù)雜。

而未來(lái)柬埔寨能不能平衡好和中美兩國(guó)的關(guān)系，還是個(gè)未知數(shù)。

是繼續(xù)保持現(xiàn)在的平衡，還是會(huì)進(jìn)一步倒向美國(guó)，或者因?yàn)閴毫μ笥只卣{(diào)對(duì)華關(guān)系，都很難說(shuō)。

但有一點(diǎn)可以肯定，柬埔寨所有的外交選擇，最終都是為了自己的國(guó)家利益，畢竟在國(guó)際社會(huì)里，小國(guó)要想生存發(fā)展，只能根據(jù)實(shí)際情況做出最務(wù)實(shí)的選擇。

參考資料：

全球速報(bào)-柬埔寨首相洪瑪奈稱已同特朗普通電話，探討如何促成柬泰?；?/p>