國(guó)家衛(wèi)生健康委17日發(fā)布公告，就《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下方式反饋意見，意見反饋截止時(shí)間為2026年1月17日。

電子郵箱

通過電子郵件方式發(fā)送至：xxfzqyj@163.com，并在郵件主題中注明“《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》征求意見”字樣。

信函

通過信函方式將意見寄至：國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司，北京市西城區(qū)西直門外南路1號(hào)，郵編：100044。并在信封上注明“《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》征求意見”字樣。

目前，《征求意見稿》共60條，較現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》的24條，共增加36條，分總則，組織動(dòng)員與社會(huì)責(zé)任，血液采集與臨床用血，保障與獎(jiǎng)勵(lì)，法律責(zé)任五章闡述。

主要修訂的內(nèi)容包括：

1.完善獻(xiàn)血工作組織機(jī)制

堅(jiān)持黨對(duì)獻(xiàn)血工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生機(jī)制作用；明確地方人民政府，有關(guān)部門，單位，公民"四方"責(zé)任；發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加大團(tuán)體獻(xiàn)血組織動(dòng)員力度。

2.科學(xué)調(diào)整獻(xiàn)血者年齡和間隔

獻(xiàn)血者年齡從提倡十八周歲至五十五周歲，修訂為提倡十八周歲至六十五周歲的公民在符合健康要求的情況下自愿獻(xiàn)血。血站對(duì)獻(xiàn)血者每次采集全血不得超過四百毫升，兩次采集全血間隔期從不少于六個(gè)月修訂為不少于九十天。鼓勵(lì)支持血液采供貯用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新，每個(gè)縣（市，區(qū)）至少設(shè)置一個(gè)固定獻(xiàn)血屋（點(diǎn)），人口較多和用血需求較大的縣（市，區(qū)）酌情增設(shè)，提升血液保障能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，健全血液應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。

3.完善獻(xiàn)血者激勵(lì)機(jī)制

《征求意見稿》較現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》進(jìn)一步完善了獻(xiàn)血者保障與激勵(lì)機(jī)制，單列了第四章：

• 一是獻(xiàn)血者享有獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。明確對(duì)積極參加、組織獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，對(duì)無償獻(xiàn)血者發(fā)給國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的無償獻(xiàn)血證。

• 二是獻(xiàn)血者享有補(bǔ)貼和休整的權(quán)利。公民參加無償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，激勵(lì)，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。公民獻(xiàn)血后，用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況安排休整。

• 三是建立政府和有關(guān)單位的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。國(guó)家將無償獻(xiàn)血工作情況納入精神文明建設(shè)和健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)體系。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者激勵(lì)機(jī)制，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定獻(xiàn)血者優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策。

• 四是獻(xiàn)血者享有便捷就醫(yī)等權(quán)利。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獻(xiàn)血者提供便捷就醫(yī)服務(wù)，血站應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)保障工作，并開展獻(xiàn)血者關(guān)愛活動(dòng)，不斷提升獻(xiàn)血服務(wù)水平。

• 五是獻(xiàn)血者及近親屬用血費(fèi)用減免和優(yōu)先用血的權(quán)利。獻(xiàn)血者免交血液成本費(fèi)用，配偶，父母，子女臨床用血時(shí)，免交或者減交血液成本費(fèi)用。在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獻(xiàn)血者及其配偶，父母，子女的臨床用血。

為何延長(zhǎng)獻(xiàn)血年齡和縮短獻(xiàn)血間隔期？

國(guó)家衛(wèi)生健康委同時(shí)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》的相關(guān)解讀，《征求意見稿》對(duì)獻(xiàn)血者年齡和采血間隔進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。主要基于醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步與國(guó)內(nèi)實(shí)踐驗(yàn)證，以及國(guó)際通行做法考慮的：

• 一是目前世界衛(wèi)生組織推薦獻(xiàn)血年齡為18至65歲（我國(guó)香港地區(qū)：16-75歲，澳門地區(qū)17-69歲；美國(guó)最低16歲，無明確上限；英國(guó)17-65歲；加拿大17歲，無明確上限；澳大利亞18-75歲；日本16-69歲）。獻(xiàn)全血的時(shí)間間隔我國(guó)香港地區(qū)11周，澳門地區(qū)12周，其余各國(guó)普遍為8-12周（美國(guó)8周；英國(guó)12周；加拿大8周；澳大利亞12周；日本8周）。

• 二是獻(xiàn)血者獻(xiàn)血前均開展必要的健康檢查，確保獻(xiàn)血者安全。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，人體血液不斷新陳代謝。一次獻(xiàn)血400ml，僅占總血量的10%左右，不會(huì)對(duì)身體造成危害。我國(guó)海南、江西、深圳等部分省市已對(duì)獻(xiàn)血年齡上限和（或）獻(xiàn)血間隔作了相應(yīng)調(diào)整，有地方法規(guī)實(shí)踐。

北京市紅十字血液中心副主任王鴻捷：目前國(guó)際上大部分國(guó)家獻(xiàn)血的年齡段，世界衛(wèi)生組織建議18~65周歲，這是世界衛(wèi)生組織對(duì)全球的一個(gè)通用建議。另外，世界各國(guó)在實(shí)踐中也有不同的考量和不同的標(biāo)準(zhǔn)。有些國(guó)家，甚至取消了獻(xiàn)血的年齡上限，甚至有的到70歲。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，人體血液不斷新陳代謝。一次獻(xiàn)血400毫升，僅占總血量10%左右，不會(huì)對(duì)身體造成危害。

北京市紅十字血液中心副主任王鴻捷：比如一個(gè)45~50公斤的人，人體整個(gè)的血液容量在4500毫升到5500毫升之間，每次獻(xiàn)血400毫升左右，按照這樣的比例測(cè)算，一次獻(xiàn)血失血量在10%左右，按照國(guó)際醫(yī)學(xué)上的證據(jù)證明，只要一次失血量不超過13%，對(duì)于人體是安全的。另一方面我們?cè)趯?shí)際采供血服務(wù)過程中，嚴(yán)格把控每個(gè)人健康的標(biāo)準(zhǔn)和健康的狀態(tài)，我們采取的是針對(duì)每一個(gè)獻(xiàn)血者個(gè)性化的健康檢查，在評(píng)估的基礎(chǔ)之上我們才進(jìn)行獻(xiàn)血。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有一些省份，通過地方立法，就把獻(xiàn)血的間隔縮短到跟國(guó)際同樣的間隔期。

如何保障獻(xiàn)血者和用血者的安全？

為保障獻(xiàn)血者和用血者安全，《征求意見稿》對(duì)血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血安全和血液管理等方面提出了明確要求。

北京市紅十字血液中心副主任王鴻捷：我們進(jìn)行獻(xiàn)血前，要進(jìn)行健康檢查和健康狀態(tài)的評(píng)估。我們給出一個(gè)國(guó)家通用的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)里邊的內(nèi)容，主要有三個(gè)方面，第一個(gè)方面是一般性的體格檢查，再一個(gè)就是健康狀態(tài)的咨詢，第三就是一些不宜獻(xiàn)血的，一些屏蔽獻(xiàn)血者的條件。通過這三個(gè)方面的措施，最終我們能夠確保每個(gè)獻(xiàn)血者都能夠安全地獻(xiàn)血。血站質(zhì)量管理規(guī)范，血站的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范，另外還有血站技術(shù)操作規(guī)程。通過規(guī)范性文件，同時(shí)我們還有像全血和成分血的質(zhì)量要求等一系列的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所有這些技術(shù)性的要求，都是確保獻(xiàn)血法里邊的每一個(gè)條款，從技術(shù)層面得到最基本的落地。

來源：央視新聞