12月18日，青島市政府新聞辦組織召開高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)第八場，介紹“十四五”時(shí)期青島衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。青島市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，青島市中醫(yī)藥管理局局長柳忠旭；青島市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任，青島市中醫(yī)藥管理局專職副局長張充力；青島市衛(wèi)生健康委傳染病防控處處長孫森；青島市衛(wèi)生健康委醫(yī)政藥政處處長郭尚林；青島市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處負(fù)責(zé)人楊軍出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

“十四五”以來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入貫徹總書記關(guān)于健康中國的重要論述和對(duì)山東、對(duì)青島的重要指示要求，全面落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、群眾健康福祉顯著改善。五年來，青島市有效應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情沖擊，成功入選首批國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目城市，并在績效評(píng)價(jià)中獲“優(yōu)”等次；入選首批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范試點(diǎn)項(xiàng)目，獲批建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，人均期望壽命達(dá)到82.21歲，較“十三五”末提高0.78歲，主要健康指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，位居全國前列，達(dá)到全球高收入國家平均水平。下面，介紹“十四五”期間全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾獲得感更加充實(shí)

青島市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦群眾急難愁盼問題，以強(qiáng)化公益性為目標(biāo)，因地制宜學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。

建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在加大政府投入、規(guī)范診療行為、深化醫(yī)保支付方式等方面協(xié)同發(fā)力，市、縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政投入年均增長14.8%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至22.03%。三級(jí)公立醫(yī)院出院患者平均住院日縮短至6.9天。將307個(gè)病種納入醫(yī)保支付日間手術(shù)范圍，實(shí)現(xiàn)患者“當(dāng)天手術(shù)、當(dāng)天或次日出院”，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)比例分別較2020年降低4.9、3.3個(gè)百分點(diǎn)。

深入推進(jìn)“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”主題活動(dòng)，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)“微改革”。開展“我當(dāng)一天醫(yī)生、護(hù)士”“我當(dāng)一天患者”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)263場、參與6308人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題194個(gè)。81家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，累計(jì)開展群眾居家護(hù)理服務(wù)1.9萬人次。15家三級(jí)公立綜合醫(yī)院全部開展“預(yù)住院”服務(wù)，符合條件手術(shù)患者可在門診完成術(shù)前檢查檢驗(yàn)，費(fèi)用納入住院費(fèi)用結(jié)算，讓群眾就醫(yī)“少等待”。

擴(kuò)容下沉衛(wèi)生資源，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加可及

圍繞“大病不出市、一般病不出區(qū)市、頭疼腦熱不出村”的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，努力讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到9173個(gè)、床位73419張，分別較“十三五”末增長7.53%、7.61%，衛(wèi)生人員12.8萬人，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到35家，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士分別達(dá)到4.49萬人、4.85萬人，均有較大幅度增長。

先后建成同濟(jì)大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院、青島大學(xué)附屬醫(yī)院國際門診樓、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期、市民健康中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，是政府投資醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期。引進(jìn)北京大學(xué)人民醫(yī)院合作建成青島醫(yī)院，依托北京大學(xué)人民醫(yī)院臨床重點(diǎn)?？苾?yōu)勢，打造了胸外、血液、創(chuàng)傷“三大院士學(xué)科”和胸科、創(chuàng)傷等“七大中心”。全市共培育攀峰學(xué)科10個(gè)，新增國家臨床重點(diǎn)學(xué)科（專科）15個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專科）66個(gè)。胎兒宮內(nèi)診療、肝臟移植等技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。出院患者四級(jí)手術(shù)占比由21.4%提升至23.8%，CMI值（病例組合指數(shù)）由1.0提升至1.28，三級(jí)公立醫(yī)院“疑難重癥診療”核心作用顯著增強(qiáng)。

以青島大學(xué)附屬醫(yī)院市南醫(yī)療健康集團(tuán)、青島市市立醫(yī)院萊西市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè)示范典型為引領(lǐng)，高質(zhì)量建設(shè)6個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和9個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體。三級(jí)醫(yī)院專家定期到社區(qū)坐診、帶教，累計(jì)派出5000余名醫(yī)護(hù)人員梯次幫扶縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建成名醫(yī)基層工作站288個(gè)；建設(shè)45個(gè)縣域資源共享中心覆蓋所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院并向“中心村衛(wèi)生室”延伸，“基層檢查，上級(jí)診斷”的模式逐漸成熟。打造20家縣域醫(yī)療服務(wù)次中心，64個(gè)特色?？疲ㄖ嗅t(yī)）衛(wèi)生院，改造提升2445家村衛(wèi)生室。全市基層診療量占比達(dá)到64.5%，較2020年提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)。

建成全市統(tǒng)一的全民健康信息平臺(tái)，接入3800余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電子病歷跨機(jī)構(gòu)調(diào)閱，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“檢查檢驗(yàn)結(jié)果”跨市域、跨基層互認(rèn)共享，累計(jì)節(jié)省費(fèi)用超1億元。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院增至73家?！敖】登鄭u”公眾號(hào)集成164項(xiàng)便民惠民功能，市民動(dòng)動(dòng)手指就能實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、在線繳費(fèi)、報(bào)告查詢等“看病就醫(yī)一站辦理”。上線“健康青島”敬老版，同時(shí)保留人工窗口，支持現(xiàn)金支付，為老年人開辟“綠色通道”。完成DeepSeek與全民健康“一張網(wǎng)”深度融合，上線“青小衛(wèi)”智能助手，為群眾提供既往健康數(shù)據(jù)分析、AI健康評(píng)估和指導(dǎo)等智能化服務(wù)，已有超10萬人受益。

完善公共衛(wèi)生體系，健康防護(hù)網(wǎng)更加牢固

堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，建立起以疾控機(jī)構(gòu)和專病防治機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、村（居）公共衛(wèi)生委員會(huì)為延伸的疾病預(yù)防控制體系。建成青島市公共衛(wèi)生臨床中心，入選省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目庫。規(guī)范建設(shè)3個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、16個(gè)區(qū)域級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，建強(qiáng)50個(gè)單位53支緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和51支基層背囊化小分隊(duì)，應(yīng)對(duì)重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提升。

全面推廣“三處方一提示”（常規(guī)處方、疫苗處方、健康處方+健康提示）全人群健康管理模式，開具健康處方（提示）130萬張。入選國家首批電子預(yù)防接種證應(yīng)用試點(diǎn)城市，居民累計(jì)申領(lǐng)139萬張。成立全省首個(gè)市級(jí)預(yù)防接種質(zhì)量控制中心，全市適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率穩(wěn)定在97%以上，法定傳染病流行形勢保持總體平穩(wěn)。

持續(xù)推進(jìn)健康青島建設(shè)，建成“健康青島科普資源庫”，入駐“健康科普專家”超過3100人，網(wǎng)民閱讀量5700余萬人次。開展健康教育進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng)3萬余場次。全市居民健康素養(yǎng)水平從2020年的24.38%提升至2024年底的38.46%，比全省、全國平均水平分別高2.24和6.59個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)注群眾心理健康，開展“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)。在全市精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、公立二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置精神（心理）門診，睡眠門診設(shè)置實(shí)現(xiàn)區(qū)市全覆蓋。成立實(shí)體化運(yùn)行的青島市社會(huì)心理健康公共服務(wù)中心，12356心理援助熱線提供24小時(shí)心理健康教育、情緒疏導(dǎo)及心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。

強(qiáng)化全周期健康服務(wù)能力，重點(diǎn)人群健康保障更加精準(zhǔn)

緊扣“一老一小”等重點(diǎn)人群健康需求，努力讓群眾老有所醫(yī)、幼有所托，讓婦女兒童更健康。

在老年健康方面，青島市被確定為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市、國家安寧療護(hù)試點(diǎn)市。全市老年病醫(yī)院達(dá)到12家，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院全部設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)501家，兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)171家，有141家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與241家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約提供醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)家庭醫(yī)生“健康守護(hù)”一張網(wǎng)，老年人、“三高一慢”等重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到91%。

在婦女兒童健康方面，建成19個(gè)市、區(qū)兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心，11個(gè)危重新生兒救治中心。適齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查擴(kuò)大到農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保婦女。面向初一女生開展“國產(chǎn)二價(jià)HPV疫苗”免費(fèi)接種9.97萬劑次。實(shí)施“兒科服務(wù)年”行動(dòng)，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)兒科診療服務(wù)全覆蓋。開展兒童青少年脊柱側(cè)彎干預(yù)工作，完成初篩108.47萬人。

在嬰幼兒照護(hù)方面，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持政策，對(duì)在普惠托育機(jī)構(gòu)入托的嬰幼兒，按二孩每月500元、三孩每月600元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，對(duì)公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班，給予生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助3300萬元。全市托育機(jī)構(gòu)達(dá)到1073家，托位總數(shù)超過4.8萬個(gè)。

創(chuàng)建中醫(yī)藥強(qiáng)市，中醫(yī)生活化更加深入

打造“1+2+4”中醫(yī)名院模式，即建成1個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心暨全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、2個(gè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療副中心、4個(gè)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療次中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)國家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、6個(gè)國家級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢?？疲ㄆ炫灴剖遥?。打造4個(gè)全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。建成5個(gè)智慧共享中藥房，實(shí)現(xiàn)中藥飲片倉儲(chǔ)、調(diào)劑、煎煮、配送等功能于一體，努力讓群眾“方便看中醫(yī)、放心用中藥”。

推動(dòng)中醫(yī)藥融入群眾生產(chǎn)生活，開展“健身氣功·八段錦”全民推廣，群眾累計(jì)參與148萬人次。全市所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（90%的村衛(wèi)生室）分別能夠提供不低于6類10項(xiàng)、4類6項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術(shù)”上門服務(wù)。編撰出版《嶗山本草》，打造中醫(yī)養(yǎng)生一條街，推出100道藥膳食譜、20款中醫(yī)“網(wǎng)紅”茶飲。全市居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)達(dá)到40.8%，高于全國全省平均水平。打造3個(gè)國際中醫(yī)門診，舉辦“百草傳絲路 共話中埃情”中醫(yī)藥文化交流會(huì)，赴埃及、土耳其、柬埔寨、泰國等國家開展中醫(yī)藥文化交流，獲得廣泛好評(píng)。

下一步，青島市衛(wèi)生健康委將認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市委、市政府決策部署，堅(jiān)持強(qiáng)黨建、重基層、促改革、攀高峰、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作主線，全面落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)，提升醫(yī)療應(yīng)急、急診急救、血液保障能力，加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，健全生育支持政策和激勵(lì)措施，不斷提高人民健康水平，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化青島實(shí)踐不斷提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

（半島全媒體記者 滕鏡淑）

來源：大眾·半島新聞