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適度超前”莫成“過度超前”

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眼下,各地正緊鑼密鼓謀劃“十五五”發(fā)展,研究梳理一批重大政策、重大項目。重大項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,可以適度超前布局,但不能盲目追風(fēng)口、鋪攤子,陷入過度超前的誤區(qū)。

“適度”與“過度”,一字之差,天壤之別。適度超前,核心是統(tǒng)籌好項目供給與經(jīng)濟(jì)需求、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系?!斑m度”體現(xiàn)項目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的適配性,“超前”凸顯項目的先導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。當(dāng)前,人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展,引領(lǐng)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、消費(fèi)模式全面變革。各地都要積極擁抱人工智能,結(jié)合自身實際選擇適配的場景與路徑,以超前視野培育新業(yè)態(tài)新模式新動能。但對于技術(shù)門檻高、投資規(guī)模大的通用大模型、算力網(wǎng)等,并不是每個地方都具備條件,必須科學(xué)審慎決策,不能一哄而上“趕時髦”。

俗話說,一口吃不成個胖子。越是過度超前,越是急于求成,帶來的負(fù)面影響就越大。在城市建設(shè)上,類似的事情時有發(fā)生,教訓(xùn)非常深刻。有的地方熱衷于輕軌項目,將其作為城市形象的標(biāo)志性工程,一口氣規(guī)劃多條線路,既與本地人口規(guī)模、城市能級不相匹配,又超出財政合理承受能力,增加地方政府債務(wù)風(fēng)險,最終導(dǎo)致項目爛尾甚至拆除。有的地方為了盡快拉開城市框架,在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、公共服務(wù)配套尚未跟上的情況下,盲目建設(shè)大廣場、寬馬路,造成公共資源閑置浪費(fèi)。有的地方規(guī)劃大型場館,只顧建起來看著氣派,壓根就沒考慮將來的使用效率和維護(hù)、運(yùn)營成本,“曬太陽”“用不起”的現(xiàn)象并非個案。

產(chǎn)業(yè)布局同樣如此。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群是技術(shù)、資源、市場、區(qū)位等因素長期綜合作用的產(chǎn)物,具有地域集聚性、品牌獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等特點。雖不排除個別產(chǎn)業(yè)集群起源于一家企業(yè)的偶然進(jìn)入,或一位能人企業(yè)家的主動作為,但各地不能把產(chǎn)業(yè)培育都寄希望于“無中生有”,總盼望著“神來之筆”。一些沒有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教人才資源的地方,看別人搞芯片,自己也搞;看別人搞“新三樣”,自己也不甘落后。最終,項目停擺,投資打水漂,讓地方發(fā)展背上沉重的包袱。

深究過度超前的根源,既有市場環(huán)境發(fā)生變化、發(fā)展不及預(yù)期等客觀因素,更重要的是違背新發(fā)展理念、政績觀出現(xiàn)偏差。為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績——習(xí)近平總書記曾以“三問”講述為政之道。“堅持為人民出政績、以實干出政績,自覺按規(guī)律辦事,不在追求政績上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套,杜絕新官不理舊賬和形象工程、政績工程?!痹诮衲曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記的諄諄叮囑,語重心長、發(fā)人深省。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律,切忌急躁冒進(jìn)、大干快上。尤其在“十五五”開局之年,更要保持清醒頭腦,立足本地區(qū)實際,因地制宜謀劃重大項目,實事求是把握工作節(jié)奏,推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)項目,要綜合考慮市場需求和技術(shù)趨勢,聚焦本地區(qū)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的重點方向加以布局引導(dǎo),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)著力提升技術(shù)、安全、能效水平,新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)錯位有序發(fā)展。對基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照國家中長期規(guī)劃布局和建設(shè)要求,充分考慮實際需求、財力保障和運(yùn)營可持續(xù)性,科學(xué)確定建設(shè)時機(jī)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。對民生保障事項,要深入研究本地區(qū)人口總量、結(jié)構(gòu)和流動趨勢,堅持盡力而為、量力而行,解決好群眾急難愁盼問題,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

凡事有度,過猶不及。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在想問題、作決策、辦事情時,一定要吃透實際情況,提高專業(yè)素養(yǎng),摒棄私心雜念,堅決防止和糾正拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人的“三拍”現(xiàn)象,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。(黃偉)

來源:新華日報

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