極目新聞記者 張奇

12月18日，杭州市人大常委會聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會通報，《杭州市全民健康促進條例》將于2026年1月1日起正式施行。這標志著杭州成為首個立法聚焦全民健康的城市。根據(jù)《條例》，當?shù)貙⒔⒔】捣e分獎勵機制，對居民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵，鼓勵全社會參與減鹽、減脂、減糖等健康飲食行動。極目新聞記者從杭州市有關(guān)部門獲悉，該《條例》立足全人群全生命周期健康需求，對用人單位建立并落實職工健康管理制度、限制中小學生使用手機等領(lǐng)域提出了要求。

（圖源：潮新聞）

據(jù)潮新聞報道，《條例》具體守護全民健康的直接切入口是體重管理。據(jù)規(guī)定，居民個人應(yīng)該提高健康管理意識，倡導(dǎo)合理膳食，適量運動，科學管理體重。首先要管住的是嘴?！稐l例》規(guī)定，鼓勵食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)提供者生產(chǎn)或提供低鹽、低脂、低糖食品，并作顯著標識；鼓勵食品經(jīng)營者開設(shè)低鹽、低脂、低糖食品專柜；倡導(dǎo)使用限量鹽勺、控油壺等工具。

除了“管住嘴”，還要“邁開腿”?！稐l例》鼓勵更多的單位把內(nèi)部體育場地設(shè)施向公眾開放，為公眾健身提供便捷。規(guī)定體育主管部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康主管部門開展國民體質(zhì)測試評估，建立運動處方庫，指導(dǎo)居民科學健身和運動康復(fù)。杭州還將探索建立“健康積分獎勵機制”，居民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵。

12月19日，極目新聞記者從杭州市衛(wèi)生健康委員會了解到，《條例》立足全人群全生命周期健康需求，其實施將推動更宜居的健康環(huán)境、更便捷的健康服務(wù)、更普惠的健康保障、更科學的健康生活、更精準的數(shù)智健康。將健康促進工作深度融入市民生活場景，通過一系列具象化的健康促進舉措，讓健康保障看得見摸得著。《條例》包含明確的強制性規(guī)定，并建立相應(yīng)監(jiān)管與約束機制，確保各項健康促進要求落地見效。明確剛性職責邊界，壓實多元主體責任。建立針對性監(jiān)管機制，形成閉環(huán)管理體系。堅持正向引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合，以法治手段筑牢全民健康保障防線，推動健康理念轉(zhuǎn)化為全社會共建共享的自覺行動。

（圖源：杭州市衛(wèi)生健康委員會）

據(jù)杭州市衛(wèi)生健康委員會方面工作人員透露，該《條例》同時涉及對婦幼健康、職業(yè)健康、中小學生健康教育等領(lǐng)域的要求。

根據(jù)規(guī)定，杭州市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當建立健全婦幼健康管理服務(wù)體系，加強孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、婦女保健、生殖保健等工作。支持醫(yī)療保健機構(gòu)依法開展出生缺陷疾病監(jiān)測和防治。

上述各級政府還應(yīng)當建立健全職業(yè)健康服務(wù)體系，完善職業(yè)健康保護制度。用人單位應(yīng)當建立并落實本單位職工健康管理制度，完善醫(yī)療急救、健身服務(wù)等方面的設(shè)施。鼓勵用人單位開展健康單位建設(shè)，設(shè)置自助健康場所，設(shè)立健康管理員，倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席健康官。

該《條例》同時規(guī)定，中小學校應(yīng)當按照規(guī)定實施健康教育，培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣和健康行為習慣。應(yīng)當引導(dǎo)學生科學合理使用手機等智能終端產(chǎn)品，落實大課間體育活動和眼保健操制度，每天安排學生綜合體育活動時間不少于兩小時，指導(dǎo)學生掌握兩項以上體育運動技能，減少學生近視、肥胖，改善健康狀況。中小學生的監(jiān)護人也應(yīng)當合理限制被監(jiān)護人使用手機等智能終端產(chǎn)品，并配合學校禁止或者限制學生在校園內(nèi)使用手機等智能終端產(chǎn)品。

（來源：極目新聞）