美國(guó)白宮12月18日發(fā)布消息，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署了2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案（NDAA）。這項(xiàng)超3000頁(yè)的法案將美國(guó)軍費(fèi)支出提升至創(chuàng)紀(jì)錄的9010億美元，這一數(shù)字較特朗普政府要求的金額還要多80億。 該法案包括給現(xiàn)役軍人加薪近4%、開(kāi)發(fā)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等國(guó)內(nèi)事項(xiàng)，也包括針對(duì)烏克蘭、敘利亞等國(guó)外問(wèn)題的要求。據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院每年依據(jù)憲法通過(guò)下一財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，該法案由總統(tǒng)簽署成為法律，是美國(guó)防務(wù)年度開(kāi)支預(yù)算和國(guó)防政策的指導(dǎo)性文件。

▲圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普。資料圖

特朗普低調(diào)簽署

暫停撥付防長(zhǎng)部分差旅費(fèi)

根據(jù)共和黨方面的概述，新通過(guò)的法案包括用于軍隊(duì)行動(dòng)和維修的2910億美元、用于軍事人員和醫(yī)療保健的2340億美元、用于采購(gòu)的1620億美元、用于研發(fā)的1460億美元，另外還有540億美元被授權(quán)用于軍事修建與核項(xiàng)目。

▲美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思。圖據(jù)視覺(jué)中國(guó)

該法案中還包含一項(xiàng)條款，規(guī)定在國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思交出有關(guān)“在加勒比海襲擊涉毒船只”的未剪輯視頻片段及行動(dòng)命令副本之前，暫停撥付其部分差旅預(yù)算。

分析認(rèn)為，特朗普此次簽署法案時(shí)“很低調(diào)”，他并未在橢圓形辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。報(bào)道稱(chēng)，該法案實(shí)際上已經(jīng)是兩黨妥協(xié)的結(jié)果。白宮在一份聲明中稱(chēng)，特朗普支持該法案，“因?yàn)樗颂乩势盏脑S多行政令內(nèi)容”。據(jù)悉，這份法案除了包括為開(kāi)發(fā)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提供資金，還取消了五角大樓的“多元化、公平與包容”項(xiàng)目。

兩年向?yàn)蹩颂m提供8億援助

涉歐洲內(nèi)容與特朗普外交方針相悖

在針對(duì)烏克蘭的問(wèn)題上，法案規(guī)定將在未來(lái)兩年中每年向?yàn)蹩颂m提供4億美元的軍事援助，總計(jì)8億美元。這些錢(qián)將支付給美國(guó)公司，讓它們?yōu)闉蹩颂m軍隊(duì)提供武器裝備。

法案還包含一條規(guī)定，即禁止美國(guó)政府隨意切斷對(duì)烏克蘭的情報(bào)援助。規(guī)定稱(chēng)，若美國(guó)政府真要切斷對(duì)基輔的情報(bào)援助，需提前48小時(shí)發(fā)布通知，解釋切斷原因及持續(xù)時(shí)間，并闡明可能對(duì)基輔造成的影響。特朗普政府今年早些時(shí)候曾切斷過(guò)對(duì)烏克蘭的情報(bào)支持，并以此威脅烏克蘭接受美國(guó)參與斡旋的和平協(xié)議框架。

美國(guó)智庫(kù)“大西洋理事會(huì)”歐亞中心研究員道格·克萊恩指出，今年用于烏克蘭的資金減少，凸顯出美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持力度發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變。他分析道：“國(guó)會(huì)正在利用監(jiān)督性條款，阻止特朗普政府進(jìn)一步削弱對(duì)烏克蘭的支持力度?！?/p>

在歐洲問(wèn)題上，NDAA將提供1.75億美元用于支持拉脫維亞、立陶宛和愛(ài)沙尼亞的國(guó)防問(wèn)題。值得注意的是，法案還限制了五角大樓將永久駐扎或部署在歐洲的美軍人數(shù)降至76000人以下的條件。規(guī)定指出，除非五角大樓能證實(shí)已與北約盟國(guó)進(jìn)行磋商，且減少美軍駐軍符合美國(guó)的利益，否則其不能讓駐歐美軍數(shù)量降至76000人以下。該法案還禁止美軍歐洲司令部指揮官放棄北約最高指揮官頭銜。

NDAA中的涉歐洲內(nèi)容事實(shí)上與特朗普的外交方針相悖，且與前不久發(fā)布的美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告存在差異，后者將美國(guó)對(duì)歐政策從“安全保護(hù)”轉(zhuǎn)向“責(zé)任施壓”，而特朗普本人也一直對(duì)“加強(qiáng)歐洲安全”持冷淡態(tài)度。

據(jù)悉，該法案還廢除了國(guó)會(huì)2002年授權(quán)政府對(duì)伊拉克動(dòng)武的決議，取消了對(duì)敘利亞的制裁。此外，法案強(qiáng)調(diào)西半球的穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)美國(guó)安全利益的首要任務(wù)。

紅星新聞?dòng)浾?黎謹(jǐn)睿 綜合新華社

編輯潘莉

審核 馮玲玲