12月19日，在第五屆成都都市圈建設論壇期間，來自科技、城鎮(zhèn)化、商業(yè)、經濟協(xié)作、科研等領域的多位專家學者以及企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞成都都市圈現(xiàn)代化產業(yè)體系建設、創(chuàng)新驅動發(fā)展、協(xié)同開放布局等核心議題建言獻策，為成都都市圈在“十五五”新征程中實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了寶貴思路。

▲論壇現(xiàn)場

堅持因地制宜

筑牢產業(yè)體系發(fā)展根基

“都市圈現(xiàn)代化產業(yè)體系構建，必須堅持因地制宜原則?！笨萍疾吭k公廳巡視員、調研室主任胥和平在談及成都都市圈產業(yè)體系建設時強調，成都與成德眉資都市圈內其他城市資源稟賦、產業(yè)基礎存在明顯梯度差異，成都集聚了全省數(shù)十所高校、百余個科研機構，創(chuàng)新資源豐富，而周邊城市在創(chuàng)新資本支撐、產業(yè)基礎等方面相對薄弱，需形成合理有序的分工協(xié)作體系。

“發(fā)展新生產力，要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)發(fā)展壯大、未來產業(yè)前瞻布局三大板塊，不能只盯著未來產業(yè)而忽視傳統(tǒng)產業(yè)。”胥和平特別指出，四川作為農業(yè)大省，農業(yè)的戰(zhàn)略意義不容忽視，其在保障國家糧食安全、穩(wěn)定民生、推進鄉(xiāng)村振興等方面的作用至關重要。隨著生物技術革命的深入，農業(yè)有望成為高附加值產業(yè)，這一潛力亟待挖掘。

他同時提到，產業(yè)發(fā)展不能僅靠技術、資本和設備的簡單疊加，更需要構建完善的產業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈的高效耦合。此外，成都需進一步培育創(chuàng)新文化，從“安逸休閑”的城市印象中挖掘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能，讓崇尚科學、熱愛創(chuàng)業(yè)成為城市新風尚，依托豐富的科教資源打造創(chuàng)新策源高地。

▲胥和平

優(yōu)化跨區(qū)域布局

激活協(xié)同發(fā)展動能

都市圈現(xiàn)代產業(yè)如何更合理地實現(xiàn)跨區(qū)域布局？對此，中國城鎮(zhèn)化促進會秘書長何雨蓓為成都都市圈給出了三個著力方向。其一，厘清產業(yè)分工，避免同質化競爭，超大型城市應聚焦高端實業(yè)，如高科技創(chuàng)新、總部經濟、金融服務等，周邊城市則依托自身優(yōu)勢承接配套產業(yè)。其二，搭建協(xié)作平臺，打通資金、技術、人才等要素流通的堵點，為產業(yè)協(xié)同掃清障礙。其三，完善利益共享機制，合理分配產業(yè)發(fā)展紅利，讓都市圈內各城市共享發(fā)展成果。

“尤其是成都在打造全國重要先進制造業(yè)基地方面，優(yōu)勢極其明顯?！焙斡贻肀硎荆啥糋DP與產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化特征，營商環(huán)境位居前列，政策支持力度大，吸引了包括300多家世界500強在內的眾多企業(yè)落戶。她特別肯定成都產業(yè)同城化的實踐成果，聯(lián)想、奇瑞汽車等頭部企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展案例，為都市圈產業(yè)協(xié)同樹立了典范。

▲何雨蓓

中國商業(yè)文化研究會上市公司分會會長李想則帶來了企業(yè)界的投資信心。他透露，協(xié)會計劃攜半導體、機器人、文化、智能制造、低空經濟等領域的上市公司，在成都落地總投資約100億元的項目?！俺啥籍a業(yè)招商特色鮮明，半導體產業(yè)優(yōu)惠政策力度大，電子信息、人工智能等產業(yè)鏈條完善，鏈主企業(yè)帶動作用顯著，是產業(yè)落地的最佳選擇?！崩钕氡硎?，未來協(xié)會將發(fā)揮平臺優(yōu)勢，推動更多上市公司參與成都都市圈建設。

▲李想

數(shù)字賦能激活產業(yè)引擎

構建協(xié)同開放新格局

“都市圈是區(qū)域經濟發(fā)展的核心載體和對外開放的重要樞紐，協(xié)同開放是成都都市圈高質量發(fā)展的必由之路。”商務部國際貿易經濟合作研究院數(shù)字貿易研究所所長葉欣強調，在“十五五”開局之際，成都都市圈需進一步強化核心樞紐引領作用，推動成德眉資四市立足比較優(yōu)勢，打破行政壁壘，形成核心引領、多點支撐的產業(yè)共建格局。

葉欣指出，數(shù)字經濟是激活都市圈協(xié)同發(fā)展的核心動能，而數(shù)據(jù)要素是關鍵支撐。他建議，成都都市圈可探索建立政府與企業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍，為數(shù)字經濟發(fā)展提供充足要素供給。在應用層面，要推動數(shù)據(jù)與人工智能深度融入千行百業(yè)，重點破解中小企業(yè)“不會轉、不敢轉”的數(shù)字化轉型難題。

作為都市圈核心城市，成都需牽頭打造一體化開放門戶體系，統(tǒng)籌交通樞紐與開放平臺建設，在數(shù)字經濟領域承擔起數(shù)據(jù)集聚、算力樞紐配置等核心職責，搭建數(shù)字服務出口公共服務平臺。同時，通過共建產業(yè)園區(qū)、發(fā)展飛地經濟等模式，推動協(xié)同開放成果向中西部輻射延伸。

破除物流壁壘

打通同城化關鍵堵點

“都市圈的流動融合，最直觀的就是人流與物流。”大族控股集團副總裁高云鵬聚焦低空經濟領域，為成都都市圈同城化發(fā)展提供了新的解題思路。他認為，對于成都都市圈而言，物理距離導致的物流時效低、成本高問題，是制約同城化發(fā)展的重要因素。低空小件物流不僅能覆蓋外賣配送場景，還可滿足生鮮、藥品、日用品等各類小件商品的快速運輸需求，有效縮短城市間的“時間距離”。

高云鵬建議，成都都市圈發(fā)展低空物流需把握兩大著力點，一方面加快統(tǒng)一空域管理規(guī)劃，打破各物流公司專屬設施的壁壘，實現(xiàn)空域資源、?？空军c的全口徑協(xié)調共享；另一方面科學布局物流網點，結合城市人口分布和需求特點，構建高效便捷的低空物流網絡，以物流暢通帶動人流、商流的高效循環(huán)，為都市圈同城化發(fā)展注入新活力。

▲高云鵬

此外，中國亞洲經濟發(fā)展協(xié)會常務會長夏紅燦表示，成都都市圈經濟總量突破3萬億，人口紅利充沛，區(qū)位優(yōu)勢突出，在發(fā)展外向型經濟方面潛力巨大。未來可借鑒上海浦東新區(qū)等先發(fā)地區(qū)的經驗，加強與中東、新加坡、東南亞等地區(qū)的資本合作，打造西部對外開放的重要窗口。

▲夏紅燦

紅星新聞記者 陳學志 攝影記者 王勤

編輯 包程立 審核 任志江