“十五五”規(guī)劃建議提出要完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

錨定這一方向，應(yīng)急管理部門推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急物資下沉。記者在四川雅安石棉縣看到，這里正構(gòu)建起“縣管、鄉(xiāng)儲(chǔ)、村用”的救災(zāi)體系，破解斷路、斷電、斷網(wǎng)“三斷”情況下的救災(zāi)難題。

演練模擬回隆鎮(zhèn)福龍村發(fā)生自然災(zāi)害，需要緊急調(diào)撥一批救災(zāi)物資，接收調(diào)撥指令的是石棉縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。

記者了解到，儲(chǔ)備庫(kù)有常備救災(zāi)物資57000多件，其中四川省級(jí)前置物資6300件，雅安市級(jí)前置物資5200多件，石棉縣本級(jí)救災(zāi)物資45000多件。

調(diào)撥指令下達(dá)，工作人員17分鐘內(nèi)就完成了四車1200件棉大衣和棉被的裝車任務(wù)。不到40分鐘，四輛滿載著物資的貨車，就抵達(dá)了23公里之外的回隆鎮(zhèn)福龍村安置點(diǎn)。

記者了解到，石棉縣啟用了大大小小81個(gè)儲(chǔ)備點(diǎn)，能滿足災(zāi)時(shí)近2萬(wàn)人使用。記者在地圖上看到，這些儲(chǔ)備點(diǎn)大多位于通往各鄉(xiāng)村的一級(jí)主干道附近。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T告訴記者，儲(chǔ)備點(diǎn)數(shù)量多，是為了把省市前置到縣里的物資，進(jìn)一步前置到鄉(xiāng)村。

當(dāng)鄉(xiāng)村成為主要儲(chǔ)備地，一旦有災(zāi)情，便可以就近調(diào)用物資。記者走進(jìn)這些儲(chǔ)備點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，被褥、救生衣、雨靴等能保障災(zāi)時(shí)使用的物資填滿庫(kù)容。

石棉縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng) 姜世磊：今年以來(lái)全縣的應(yīng)急物資統(tǒng)一由縣應(yīng)急管理局進(jìn)行指揮和調(diào)度，我們已將全縣65%以上的物資前置到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組。確保在突發(fā)事件發(fā)生后，群眾可以得到妥善有效安置，也可以有效破解應(yīng)急物資無(wú)法高效快速抵達(dá)的難題。

記者走訪看到，每個(gè)儲(chǔ)備點(diǎn)上都有一張二維碼，掃碼查閱，最新的物資種類和調(diào)運(yùn)情況一目了然。不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備庫(kù)里食品數(shù)量并不多，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)得知，當(dāng)?shù)貫榱吮ＷC災(zāi)時(shí)吃到的食物是新鮮的，幾經(jīng)論證，他們把目光瞄向了縣里的商超和糧油銷售點(diǎn)。

石棉縣與22家商超簽署了代儲(chǔ)和保供協(xié)議，記者在協(xié)議中看到，雙方明確約定了不同類型食品的儲(chǔ)備比例和在庫(kù)量。這些物資一旦調(diào)用，將按實(shí)際數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格，由政府災(zāi)后統(tǒng)一結(jié)算付款。工作人員告訴記者，這些食品的代儲(chǔ)量常年穩(wěn)定在應(yīng)急時(shí)能滿足7萬(wàn)人一周的需求。

防災(zāi)避險(xiǎn)

戶戶響起轉(zhuǎn)移聲 人人響應(yīng)不遺漏

除了物資前置，災(zāi)害提前預(yù)警也是提高防災(zāi)避險(xiǎn)的重要一環(huán)。雅安石棉縣現(xiàn)有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)104處，700多戶近3000人在影響范圍內(nèi)，如何能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，搶在災(zāi)害來(lái)臨前轉(zhuǎn)移百姓？記者注意到，石棉縣田間地頭的科技手段正在發(fā)揮著作用。

石棉縣草科藏族鄉(xiāng)地處大渡河西岸，這里山高谷深、海拔落差大，現(xiàn)有地災(zāi)點(diǎn)19處，山洪影響區(qū)7處，每年夏季降水充沛，導(dǎo)致部分地區(qū)容易出現(xiàn)山洪泥石流。

記者在村里觀察發(fā)現(xiàn)，在地災(zāi)隱患點(diǎn)影響范圍內(nèi)的每一戶人家，院子里都架設(shè)上了攝像頭，取名“戶戶響人人響”。顧名思義，就是每一戶每個(gè)人都能被叫應(yīng)到。這些攝像頭是在原有“村村通”大喇叭基礎(chǔ)上進(jìn)行的升級(jí)，不僅能雙向?qū)υ?，還是個(gè)電子圍欄，當(dāng)攝像頭捕捉到應(yīng)該轉(zhuǎn)移的人沒(méi)有轉(zhuǎn)移時(shí)，就會(huì)觸發(fā)警報(bào)，相關(guān)部門就會(huì)安排人員上門轉(zhuǎn)移。

記者了解到，雅安市“戶戶響人人響”平臺(tái)已安裝前置攝像頭14000多路，覆蓋了所有山洪危險(xiǎn)區(qū)、地災(zāi)隱患點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域。今年汛期以來(lái)，利用這些攝像頭，雅安市已輔助轉(zhuǎn)移16萬(wàn)余戶的近50萬(wàn)人次。

這是一片今年汛期時(shí)被山洪沖毀的區(qū)域，也是草科鄉(xiāng)田灣河村村民周林清的家，他的家原本是一幢三層的建筑。

石棉縣草科鄉(xiāng)田灣河村村民 周林清：泥石流是從那上面的溝里沖出來(lái)的，我家以前房子差不多三層，全沖完了。

老周說(shuō)的是今年8月4日，草科鄉(xiāng)田灣河村因暴雨引發(fā)的泥石流。當(dāng)天，接到預(yù)警后，村干部除了對(duì)地災(zāi)點(diǎn)的村民轉(zhuǎn)移外，還根據(jù)既往經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)面轉(zhuǎn)移了其他點(diǎn)位上的群眾，其中就包括周林清一家。

當(dāng)天，周林清家里除了4名家人，還有23位在他家租住的建筑工人。收到轉(zhuǎn)移通知后，20多人被全部轉(zhuǎn)移至村小學(xué)安置點(diǎn)，當(dāng)晚泥石流將他家席卷，所幸人員都已提前轉(zhuǎn)移走。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)

對(duì)全災(zāi)種智能化監(jiān)測(cè)

記者注意到，四川雅安通過(guò)打造 “預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)”的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)，對(duì)全災(zāi)種進(jìn)行智能化監(jiān)測(cè)，助力防災(zāi)減災(zāi)。瞄準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃建議，四川省正著手將人工智能應(yīng)用于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的全流程。

在四川省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地指揮中心內(nèi)，記者看到了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)，它聚合了氣象、遙感、視頻監(jiān)控等多源數(shù)據(jù)，能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害、山洪、森林火災(zāi)等多類災(zāi)害進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判。記者以森林火險(xiǎn)為觀察點(diǎn)，看到一張網(wǎng)平臺(tái)利用12顆氣象衛(wèi)星平均每10分鐘對(duì)地面進(jìn)行一次熱源點(diǎn)掃描。

記者調(diào)取地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有17顆遙感衛(wèi)星定期對(duì)雅安全市地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行“體檢”。

雅安市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)綜合保障大隊(duì)監(jiān)測(cè)通信中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 田怡：每半個(gè)月或一個(gè)月對(duì)雅安全境進(jìn)行地表掃描，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)的隱患區(qū)域，及時(shí)排查。

像雅安這樣的省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援基地，“十四五”期間四川省建設(shè)了6個(gè)。此外，1個(gè)國(guó)家級(jí)綜合應(yīng)急救援基地和11個(gè)省級(jí)航空應(yīng)急救援基地也在“十四五”期間建成并投入使用。

面向“十五五”規(guī)劃建議中提出的全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合愿景，四川正在加快將雅安經(jīng)驗(yàn)推廣，構(gòu)建應(yīng)急救援“智慧中樞”。

雅安市應(yīng)急管理局應(yīng)急技術(shù)信息中心副主任 劉璐：從構(gòu)建事前的偵測(cè)、監(jiān)測(cè)到事中的指揮調(diào)度，再到事后災(zāi)情的災(zāi)損評(píng)估，將全面地將人工智能應(yīng)用于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的全流程處置?？傮w而言，下一步的大方向就是向智能化、自動(dòng)化來(lái)發(fā)展。

（總臺(tái)央視記者 劉京 劉峰 唐國(guó)榮 姚文利 石棉縣融媒體）

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