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歷史開了個玩笑,烏克蘭不是先倒下的,而是百年中立的瑞士?

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瑞士是個怎么樣的國家呢?我們都知道瑞士一直是一個中立國,那么瑞士的中立是從什么時候開始的呢?



瑞士的中立理念可以追溯到1515年的馬里尼亞諾戰(zhàn)役后。當(dāng)時的瑞士聯(lián)邦意識到,作為一個小國,卷入歐洲列強(qiáng)的紛爭代價過于慘重,于是開始奉行不干預(yù)政策,這是中立政策的雛形。到了1674年,中立被正式確立為國家的行為準(zhǔn)則。

瑞士中立地位獲得國際法保障的關(guān)鍵節(jié)點是1815年的維也納會議。在這次會議上,歐洲主要大國簽署了《巴黎和約》,一致承認(rèn)瑞士為永久中立國,并保證其領(lǐng)土完整不可侵犯。這標(biāo)志著瑞士的永久中立國地位正式得到國際社會的確認(rèn)。



在兩次世界大戰(zhàn)中,瑞士均成功維持了中立,使其免遭戰(zhàn)火摧殘,并發(fā)展成為國際組織的重要駐地(如紅十字國際委員會)。冷戰(zhàn)期間,瑞士在其中立框架下也發(fā)揮了獨特的調(diào)停作用。步入現(xiàn)代,瑞士的中立政策更趨向于“積極中立”,積極參與國際和平事務(wù)與人道主義合作。

中立就給這個國家提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,所以從那時候開始,瑞士的銀行業(yè)開始發(fā)展。

瑞士的銀行業(yè)務(wù)起源很早,可追溯到13世紀(jì)意大利銀行在瑞士設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。1755年,瑞士第一家銀行組織在蘇黎世成立,到了1907年,瑞士國家銀行(中央銀行)正式建立,標(biāo)志著金融體系的完善。

1934年,面對德國納粹對客戶信息的刺探,瑞士頒布了西方世界第一部《銀行保密法》。該法嚴(yán)格保護(hù)客戶隱私,違規(guī)披露信息的銀行職員甚至將面臨刑事制裁。這一制度在當(dāng)時保護(hù)了眾多客戶資產(chǎn)(包括受迫害的猶太人資產(chǎn)),但也使得瑞士銀行日后成為全球富豪資產(chǎn)配置和“避稅”的首選,為其帶來了“避稅天堂”的爭議標(biāo)簽。

瑞士的永久中立國身份是其銀行業(yè)發(fā)展的基石。特別是在第二次世界大戰(zhàn)期間以及戰(zhàn)后,歐洲乃至全球的資本都將瑞士視為最安全的“資金避風(fēng)港”,大量國際資金涌入。此外,瑞士法郎的穩(wěn)定以及資本自由流動的政策,也極大地促進(jìn)了其金融市場(尤其是外匯和黃金交易)的發(fā)展,使蘇黎世成為與倫敦、紐約齊名的世界金融中心。



瑞士在俄烏沖突中的行動與影響

2022年2月24日俄羅斯對烏克蘭采取軍事行動后,瑞士這個擁有超過兩百年中立傳統(tǒng)的國家,做出了其現(xiàn)代史上最具爭議的外交政策轉(zhuǎn)變。四天后,即2月28日,瑞士聯(lián)邦委員會宣布全面采納歐盟對俄羅斯的一攬子制裁措施。這一決定具體包括凍結(jié)被列入清單的俄羅斯個人和實體在瑞士的資產(chǎn)、對俄羅斯關(guān)閉領(lǐng)空,以及禁止與俄羅斯多家主要銀行進(jìn)行金融交易等。此舉標(biāo)志著瑞士在實踐層面上暫時擱置了其“差異化中立”原則中不參與政治-經(jīng)濟(jì)制裁的核心要素,轉(zhuǎn)而與西方陣營站在一起。

瑞士的這一政策轉(zhuǎn)向在其國內(nèi)引發(fā)了深刻而分裂的辯論。盡管聯(lián)邦議會多數(shù)議員贊成這一決定,視其為在特殊歷史關(guān)頭維護(hù)國際法律和秩序的“道義必須”,但以最大的右翼政黨瑞士人民黨為首的反對聲音強(qiáng)烈批評政府,認(rèn)為這一舉措嚴(yán)重?fù)p害了國家的立國之本和國際信譽(yù)。反對者認(rèn)為,中立是瑞士得以在歷次沖突中扮演調(diào)解角色、保障自身安全與繁榮的根基,參與制裁意味著主動放棄了這一獨特地位。這場爭論遠(yuǎn)未結(jié)束,至今仍在瑞士國內(nèi)持續(xù),焦點集中于是否應(yīng)通過修憲等方式將中立政策以更嚴(yán)格的形式固定下來。

在國際層面,瑞士的決定立刻招致了俄羅斯的強(qiáng)烈反應(yīng)。俄羅斯迅速將瑞士列入“不友好國家和地區(qū)名單”,使其與波羅的海國家等對俄強(qiáng)硬派處于同一待遇級別,并隨之實施了一系列貿(mào)易限制措施作為報復(fù)。更深遠(yuǎn)的影響在于,瑞士長期以來作為中立調(diào)解人的國際形象受到重創(chuàng)。俄羅斯公開質(zhì)疑其中立性,并表示瑞士已不再具備充當(dāng)俄烏之間溝通橋梁的資格。與此同時,瑞士的這一選擇也動搖了部分非西方國家客戶對其金融系統(tǒng)“超然于政治”的信任。

從經(jīng)濟(jì)層面看,制裁措施對瑞士自身也造成了直接沖擊。一方面,作為對俄制裁的執(zhí)行部分,瑞士銀行不得不審查并凍結(jié)了大量與俄羅斯相關(guān)的客戶賬戶資產(chǎn)。另一方面,瑞士對俄羅斯的出口,特別是其支柱產(chǎn)業(yè)之一的機(jī)械和精密儀器以及重要的藥品出口,訂單大幅下滑。然而,最深遠(yuǎn)的損害在于對其核心產(chǎn)業(yè)——銀行業(yè)的信譽(yù)沖擊。瑞士參與制裁的行為,引發(fā)全球客戶(包括傳統(tǒng)上信賴其中立性的客戶)對其金融系統(tǒng)穩(wěn)定性和資產(chǎn)安全性的重新評估,在一定程度上加劇了資金外流的壓力,并與其后2023年瑞士信貸銀行爆發(fā)的危機(jī)共同削弱了其作為全球財富“避風(fēng)港”的金字招牌。

所以很多的資金外逃,都去了國外,現(xiàn)在的瑞士銀行風(fēng)評大不如前。

瑞士銀行業(yè)正經(jīng)歷一場深刻的信任危機(jī),其長期賴以生存的“中立”與“保密”兩大基石正在動搖。這場危機(jī)并非突如其來,而是內(nèi)部治理失序與外部地緣政治壓力共同作用的結(jié)果,導(dǎo)致這個曾經(jīng)的全球財富“避風(fēng)港”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)優(yōu)勢的瓦解與中立形象的受損

瑞士銀行業(yè)的困境,首先源于其傳統(tǒng)核心優(yōu)勢的消褪。自2014年起,瑞士在國際壓力下簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)》(AEOI),這意味著其曾引以為傲的銀行保密制度對非居民客戶已名存實亡,全球“避稅天堂”的地位受到根本性沖擊。更關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2022年俄烏沖突之后,瑞士政府決定放棄長期堅守的中立立場,跟隨西方陣營對俄羅斯實施制裁,包括凍結(jié)相關(guān)資產(chǎn)。這一政治選邊的行為,向全球客戶傳遞了一個信號:存放在瑞士的資產(chǎn)可能因國際政治壓力而不再安全。許多客戶,特別是來自非西方國家的客戶,對瑞士金融系統(tǒng)的信任感開始動搖,引發(fā)了持續(xù)的資金外流。



內(nèi)部危機(jī):瑞信崩塌與瑞銀的壓力

內(nèi)部金融體系的脆弱性加劇了困境。2023年,擁有超過160年歷史的瑞士信貸銀行因長期的管理混亂、一系列投資丑聞和風(fēng)險管控失效而爆發(fā)危機(jī),最終被競爭對手瑞銀集團(tuán)以極低價格緊急收購。瑞信的倒閉不僅是單一機(jī)構(gòu)的失敗,更是對瑞士整個金融體系信譽(yù)的一次重創(chuàng)。然而,危機(jī)并未結(jié)束。收購瑞信后,規(guī)模急劇膨脹的瑞銀集團(tuán)自身也面臨巨大壓力。一方面,瑞士監(jiān)管機(jī)構(gòu)為防止“大而不能倒”的風(fēng)險,擬對瑞銀實施更為嚴(yán)格的資本金要求,這可能高達(dá)數(shù)百億美元,瑞銀認(rèn)為這將嚴(yán)重削弱其全球競爭力。雙方的拉鋸戰(zhàn)如此激烈,以至于瑞銀被曝出正在考慮將總部遷離瑞士,例如前往監(jiān)管環(huán)境相對寬松的美國,這一可能性雖未最終確定,但已足以震撼整個瑞士金融界。

嚴(yán)峻的后果與激烈的外部競爭

上述因素共同導(dǎo)致了切實的嚴(yán)重后果。數(shù)據(jù)顯示,自2022年以來,已有大量外國客戶資金從瑞士銀行流出,私人財富凈流出規(guī)模驚人,瑞士在全球跨境財富管理市場的份額已顯著下滑。與此同時,新加坡、迪拜和中國香港等新興金融中心憑借更靈活的政策、穩(wěn)定的環(huán)境和積極的市場策略,迅速吸引了從瑞士流出的資金,崛起為新的全球財富管理中心,對瑞士的傳統(tǒng)地位構(gòu)成了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。此外,瑞士的整體經(jīng)濟(jì)也受到牽連,其著名的鐘表、制藥等出口產(chǎn)品面臨美國等國家的高額關(guān)稅打擊,進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)壓力。



未來之路:艱難的重建與轉(zhuǎn)型

面對重重挑戰(zhàn),瑞士正在尋求出路。政府和行業(yè)試圖通過發(fā)展金融科技、區(qū)塊鏈技術(shù)等創(chuàng)新領(lǐng)域來打造新的增長點,蘇黎世在相關(guān)領(lǐng)域的排名已位居世界前列,展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的潛力。同時,瑞士央行也通過連續(xù)降息等手段試圖刺激經(jīng)濟(jì)、遏制通縮風(fēng)險。然而,重建信任之路漫長而艱難。核心問題在于,瑞士需要在新的全球地緣政治和金融監(jiān)管現(xiàn)實中,重新定義自己的角色。是繼續(xù)向國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)靠攏,以透明和合規(guī)來重塑新的“可信任”品牌,還是能找到其他獨特定位,對瑞士而言是巨大的考驗??梢哉f,瑞士銀行業(yè)正站在一個歷史的十字路口,其未來的選擇將決定這個“百年金融帝國”是能夠涅槃重生,還是繼續(xù)在全球金融版圖中相對衰落。

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