委內(nèi)瑞拉選擇在這個時候把事情推到最高平臺，原因也不難理解：馬杜羅政府長期受到壓力，外部被封鎖，內(nèi)部也有困境。多份材料表明，委方油輪在加勒比航線遭到攔截，船員被帶走，原油被改道。委方稱其為“國家版海盜”，有武裝直升機攔截、航母戰(zhàn)斗群逼近。如果相關(guān)畫面在安理會播放，影響很大。委方目標就是把每一幀證據(jù)都拿到國際上亮一亮，讓全世界都看清楚。

套路并不新鮮，先給“恐怖組織”“非法政府”扣帽子，然后再用單邊制裁把路堵死，接著動手攔船、扣油、抓人。有人把這和索馬里海盜相提并論，手法相似，規(guī)模更大，并且披著合法的外衣。這次委方?jīng)]有在社交平臺上發(fā)怒，而是把資料搬到了聯(lián)合國，想看看這種強硬作風還能不能遮羞。

委內(nèi)瑞拉的部分底氣來源于中俄，中國長期在能源貿(mào)易方面與對方合作來維持現(xiàn)金流并保證輸送渠道，買方越多，被封鎖的一方就越有希望。國提倡通過聯(lián)合國框架來解決爭端、尊重主權(quán)、反對單邊制裁，這是信號也是程序上的保障。俄羅斯方面發(fā)出更硬的信息：通話并不稀奇，重要的是要清楚“不要觸及紅線，不要在家門口玩火”。無論是在軍事上還是在情報合作方面，俄羅斯在拉美問題上一直都有所涉獵，提前表明立場來防止使用極端手段，這樣的防護措施最為直接有效。

國際法怎么判？航行自由有公約，攔截要不就是得到安理會授權(quán)，要不就是有明確的法律依據(jù)。除了能源貿(mào)易之外還有合同、保險、港口承諾等等。強力攔截會使結(jié)果變得越來越差。美國可以用制裁、安全、反恐來為自己辯護；而委內(nèi)瑞拉方面則強調(diào)守法、主權(quán)以及合法的貿(mào)易伙伴。雙方各引法條，在聯(lián)合國接受檢驗。這是一次對現(xiàn)有規(guī)則進行壓力測試的證據(jù)上桌。

美方對于類似議題常用的表述已經(jīng)很熟悉了，即維護航行自由、維護地區(qū)穩(wěn)定、單邊制裁為必要手段。但是安理會要具體：攔截了哪艘船、扣押了誰、拿走了多少油、授權(quán)在哪里。這些答案決定了是否會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點。如果美方證據(jù)充足，很難自圓其說，輿論會很快倒向弱方；如果證據(jù)不足，委方也會受到壓力，光靠喊話沒有用。

拉美民眾在看，被制裁的其他國家也在看，首先媒體的目光就鎖定在了發(fā)言席上，接著又四處張望起圍坐在一旁的人群。霸權(quán)不希望被審視，更不愿意被反訴，但是這一次，安理會的槌聲敲在了臺面上，回響得很遠。白宮里，特朗普習慣于在社交平臺上用強硬的語調(diào)發(fā)表言論，這在國內(nèi)選民中很有效，但是對國際聽眾來說，證據(jù)更重要。有清晰的錄像、航跡、通聯(lián)記錄，情緒過不了關(guān)。

此次會議的意義并不僅僅局限于委內(nèi)瑞拉，這映射出世界秩序和權(quán)力邊界劃分的情況。以前受害者常常躲著，害怕報復，害怕被孤立；現(xiàn)在原告站上了舞臺，拿起話筒，講述自己的遭遇。這一步需要朋友、勇氣以及相信正義不會缺席。天網(wǎng)恢恢疏而不漏，多行不義必自斃。特朗普可以躲過媒體和人，但是躲不過規(guī)則。把事情做得干凈點，把手段收一收。世界不是誰的后院，海不屬于任何一面旗幟。