日前，《杭州市水上交通發(fā)展與管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)舉行。該《條例》將于2026年1月1日起施行，標(biāo)志著杭州水上交通管理邁入系統(tǒng)化治理新階段。這也是全國首部對(duì)?？奎c(diǎn)管理作出系列明確規(guī)定的地方性法規(guī)。

杭州現(xiàn)有171個(gè)水上?？奎c(diǎn)，不僅數(shù)量多、分布廣，更因上位法缺乏明確規(guī)定，長期面臨管理無據(jù)可依的難題。此次《條例》中，首次將?？奎c(diǎn)界定為“水上公共基礎(chǔ)設(shè)施”，通過布點(diǎn)銜接旅游、體育等專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌，并明確管理與運(yùn)維職責(zé)，為其安全有序運(yùn)行提供法治保障。

值得一提的是，《條例》名稱加入了“發(fā)展”二字，意味其治理理念超越單純的保障安全，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌發(fā)展與安全、兼顧航運(yùn)與文旅的多元維度。為了滿足杭州“后亞運(yùn)”親水需求，《條例》單設(shè)水上活動(dòng)專章，支持依法開展水上活動(dòng)，推進(jìn)水上旅游設(shè)施功能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善。同時(shí)，鼓勵(lì)船舶使用新能源，明確新建碼頭必須同步建設(shè)岸電設(shè)施，將生態(tài)保護(hù)融入法規(guī)。

此外，《條例》還對(duì)完善應(yīng)急救援、強(qiáng)化部門協(xié)同等方面作出了規(guī)定?！稐l例》的施行，不僅填補(bǔ)了杭州水上停靠點(diǎn)管理的法治空白，更將為全國水上交通治理提供可借鑒的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。（金薇薇）