法治日報記者 蒲曉磊 文/圖

“我們希望匯聚更多力量，助力北京師范大學‘強師工程’實施，為鄉(xiāng)村振興和縣域教育優(yōu)質均衡發(fā)展作出貢獻。”北京師范大學教育基金會強師基金辦公室主任徐遲這樣介紹“強師基金”設立的初衷。

自2020年“強師工程”實施以來，北京師范大學教育基金會充分調動政府、學校、校友等資源，廣泛籌集企業(yè)、基金會及愛心人士的資金支持，為培養(yǎng)縣域高素質引領性教師人才隊伍、提升縣域教育質量提供有力保障。截至目前，北京師范大學已招收培養(yǎng)了來自21個省份的3418名“優(yōu)師計劃”師范生，并輸送2333名畢業(yè)生赴中西部基層從教。

“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”啟動以來已幫扶服務“事實孤兒”3600多名。圖為麓山少年成長營飛翔班的孩子們在志愿者帶領下去看大海。

北京師范大學教育基金會助力縣域教育振興的舉措，是我國慈善組織依法興善的縮影?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓諒拿裾苛私獾剑刂聊壳?，全國登記認定慈善組織超過1.6萬家，凈資產超過2400億元；全國累計備案慈善信托2684單，信托財產合同規(guī)模突破100億元。

在慈善法等法律法規(guī)政策的保障和助力下，我國慈善組織數(shù)量有序增長、結構逐步優(yōu)化、質量穩(wěn)步提升，社會活力和創(chuàng)造力進一步激發(fā)。

傳遞慈善助力民生價值理念

近日，2025中國公益慈善項目大賽在廣東廣州舉行。從全國遴選中脫穎而出的20個優(yōu)質公益項目的相關負責人，逐一分享關于慈善的故事，傳遞慈善助力民生的價值理念。

“第一次用自己賺的錢買了手機，騎著電瓶車去培訓班講課。”大屏幕上，甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣馬巷村的阿英笑容燦爛。她從一名家庭主婦成長為民宿管家，不僅學會了客房服務、咖啡拉花，還能用AI工具撰寫文案、設計海報。

中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會百美村莊項目部主管汪子譽介紹說，該項目通過“政府+公益+企業(yè)”協(xié)同，構建了普惠班、研學營、數(shù)字加強班等賦能體系。數(shù)據(jù)顯示，項目已在全國17個省份培訓超過9100名民宿管家，87%學員能力顯著提升，96%能獨立運營線上平臺，有效推動女性家門口就業(yè)增收。

“他們不是法律意義上的孤兒，卻同樣缺失家庭關愛。”湖南省大愛無疆青少年公益發(fā)展中心秘書長康勇忠講述了“事實孤兒”的故事。

近年來，康勇忠?guī)ьI團隊實施了“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”，不僅保障幫扶對象受教育的權利，更通過情感陪伴促進心理健康。目前，該項目已資助3648人，覆蓋湖南55個區(qū)縣。

“我們看到本次入圍晉級賽的項目既有服務困境兒童、老年人、殘疾人、婦女等傳統(tǒng)慈善領域，也有生態(tài)環(huán)境、文物保護、數(shù)字賦能、社區(qū)慈善等新興慈善場景，可以說是豐富多元、亮點紛呈?！敝袊壬坡?lián)合會會長張春生指出，本屆大賽緊緊圍繞“人人慈善、助力民生”這一主題，充分展現(xiàn)了慈善組織服務國家、服務社會、服務群眾的使命擔當。

現(xiàn)代慈善法治體系加快建立

近年來，我國慈善法治體系加快建立。

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關于修改慈善法的決定。與新修訂的慈善法相適應，一系列配套政策陸續(xù)出臺。民政部等部門制定、修訂了《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善組織信息公開辦法》《個人求助網絡服務平臺管理辦法》。部分省市根據(jù)新修改的慈善法精神和當?shù)貙嶋H，完善地方慈善法規(guī)政策體系。推動發(fā)布多項團體標準，加快慈善標準化建設。整體看，包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和標準在內的比較全面的現(xiàn)代慈善法治體系加快建立。

在慈善法等相關法律法規(guī)的保障下，慈善力量有序發(fā)展。

“十四五”期間，互聯(lián)網慈善蓬勃發(fā)展，民政部指定29家互聯(lián)網公開募捐服務平臺和3家個人求助網絡服務平臺，600億人次通過這些平臺奉獻愛心超過1600億元，形成人人慈善、隨手公益的生動局面。

與此同時，慈善監(jiān)管不斷規(guī)范。

民政部加快建立慈善綜合監(jiān)管機制，與黨建工作機構、慈善組織業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門、相關職能部門形成合力，協(xié)同落實慈善法明確的規(guī)范管理規(guī)定。深入實施“陽光慈善”工程，全面加強慈善組織執(zhí)法監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的慈善組織違法違規(guī)問題，做好行政處罰立案調查和執(zhí)法工作，配合司法機關嚴肅查處、嚴厲打擊假借慈善、公益等名義或者假冒慈善組織從事詐騙、洗錢、非法集資等違法犯罪行為，為依法行善營造良好環(huán)境。

依法辦善依法興善依法治善

推動慈善組織實現(xiàn)高質量發(fā)展，仍然需要進一步完善相關政策和法律法規(guī)體系。

目前來看，依法應當出臺但尚待落實落地的配套法規(guī)政策還有不少。比如，慈善法作出的“國家對慈善事業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策，具體辦法由國務院財政、稅務部門會同民政部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定”等規(guī)定，有待落實。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確要求“促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展”。

全國人大社會建設委員會委員、中國社會福利基金會理事長詹成付指出，所謂促進，主要是對政府及其部門而言，要把已有的法律法規(guī)貫徹實施好，應當依法出臺的配套政策要及時出臺落地，并與時俱進總結新經驗，制定新政策。所謂規(guī)范，既有對慈善參與者特別是慈善組織的要求，也有對政府及其部門的要求。對慈善組織而言，要遵規(guī)守法、加強法人治理結構建設和行業(yè)自律，確保依法辦善、依法興善；對政府而言，要帶頭尊法守法、依法治善。

“不管是促進還是規(guī)范，都要在法治的軌道上運行?！闭渤筛吨赋?，要堅持依法辦善、依法興善、依法治善，確保公益慈善事業(yè)高質量發(fā)展。

比如，要繼續(xù)做好慈善法律法規(guī)的立改廢釋，積極推動修訂《基金會管理條例》，制定、修訂慈善組織開展慈善活動年度支出、管理費用和募捐成本，公開募捐平臺服務管理，慈善信托信息公開，稅收優(yōu)惠和其他激勵扶持措施等方面的配套政策，使各項工作有法可依、有章可循。

來源：法治日報