面對招投標(biāo)中的地方保護主義，外地企業(yè)確實常感無力。這些或明或暗的壁壘，諸如要求“本地注冊”、“特定地域業(yè)績”或“設(shè)立分支機構(gòu)”，實質(zhì)上是將統(tǒng)一市場人為割裂，令不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)徒呼奈何。然而，隨著國家層面加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，一系列政策“利劍”正著力破除這些障礙。對于企業(yè)而言，洞悉規(guī)則、善用工具、調(diào)整策略，完全可以在看似固化的格局中開辟通路。

精準識別地方保護主義的表現(xiàn)形式是有效應(yīng)對的第一步。地方保護主義 seldom 以直接聲明的方式出現(xiàn)，往往隱藏在招標(biāo)文件的條款中。常見手法包括：將“在本地設(shè)立分支機構(gòu)”或“提供本地納稅證明”作為投標(biāo)的強制性資格條件；在評分標(biāo)準中，為“本地業(yè)績”設(shè)置過高的權(quán)重或賦予不合理的加分；在技術(shù)參數(shù)上做文章，使其微妙地指向本地某家特定供應(yīng)商的產(chǎn)品特性；不合理地縮短投標(biāo)截止日期，使外地企業(yè)難以充分準備和響應(yīng)；在招標(biāo)信息發(fā)布時，刻意選擇覆蓋面窄的本地平臺，降低外地企業(yè)獲知機會。例如，某地相關(guān)部門在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人必須在本地注冊或設(shè)立分公司，這直接構(gòu)成了對外地企業(yè)的歧視。還有案例顯示，有地方以建立“名錄庫”為名，變相限制只有本地企業(yè)或已在本地設(shè)有分支機構(gòu)的企業(yè)才能參與特定項目投標(biāo)。

熟練掌握并運用法律與政策武器是企業(yè)維護自身權(quán)益的核心。國家近年在制度層面持續(xù)加碼，為企業(yè)提供了堅實的維權(quán)依據(jù)?！豆礁偁帉彶闂l例》及其實施細則明確禁止在招投標(biāo)中設(shè)置歧視性條件。財政部等部門也多次發(fā)文，要求清理各類不合理門檻。當(dāng)企業(yè)遭遇不公平時，應(yīng)果斷采取行動：首先，應(yīng)在法定時限內(nèi)（通常為自知悉權(quán)益受損之日起10日內(nèi)）依法向招標(biāo)人提出質(zhì)疑（或稱異議），明確指出相關(guān)條款可能違反公平競爭原則。若對質(zhì)疑回復(fù)不滿或未獲答復(fù)，可進一步向該項目監(jiān)督管理部門（通常是同級財政部門或發(fā)展改革部門）提起投訴，并附上詳細證據(jù)。此外，還可利用各地市場監(jiān)管部門設(shè)立的公平競爭審查舉報渠道（如12315平臺或官網(wǎng)指定郵箱），對含有地方保護色彩的招標(biāo)文件本身提出審查建議。例如，廣西市場監(jiān)管部門在接到關(guān)于百色市相關(guān)部門限定研學(xué)旅行承辦機構(gòu)需在本地設(shè)有分公司的舉報後，經(jīng)核查確認該規(guī)定違反公平競爭原則，並責(zé)令其廢止了相關(guān)文件，最終使外地企業(yè)得以公平參與。

主動調(diào)整企業(yè)投標(biāo)策略，化被動為主動。在借助外部法規(guī)的同時，企業(yè)也需苦練內(nèi)功，優(yōu)化自身策略。對于某些特定類型的項目，可以積極考慮與符合條件的本地優(yōu)秀企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時滿足招標(biāo)方可能存在的對本地化服務(wù)與響應(yīng)的關(guān)切。在日常經(jīng)營中，就應(yīng)有意識地積累跨區(qū)域業(yè)績，即使某些項目未能中標(biāo)，參與的過程本身也是業(yè)績的一部分。此外，應(yīng)密切關(guān)注項目所在地發(fā)布的采購意向，提前進行市場調(diào)研和關(guān)系鋪設(shè)，了解當(dāng)?shù)氐恼鎸嵭枨蠛蜐撛诤献鞣?，做到有備無患。目前，遠程異地評標(biāo)正在多地推廣實踐，這有效減少了評標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干擾，為企業(yè)創(chuàng)造了更為公平的競爭環(huán)境。

著眼長遠，將合規(guī)與適應(yīng)能力融入企業(yè)發(fā)展。破除地方保護主義是一個長期過程，企業(yè)需保持耐心并持續(xù)努力。更重要的是，企業(yè)應(yīng)堅持誠信經(jīng)營，建立良好的市場信譽。同時，持續(xù)提升自身核心競爭力，憑借過硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和合理的價格贏得市場，這才是應(yīng)對任何形式壁壘的根本之道。正如一些企業(yè)在遭遇地方保護后，通過依法維權(quán)和自身努力，最終不僅成功進入當(dāng)?shù)厥袌觯涓偁幜σ苍谶@一過程中得到了鍛煉和提升。

總而言之，面對招投標(biāo)中的地方保護主義，外地企業(yè)不應(yīng)消極回避。通過精準識別風(fēng)險、善用法律政策、主動調(diào)整策略并堅守長期主義，完全能夠有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在公平競爭的市場環(huán)境中開拓出屬于自己的一片天地。政策的東風(fēng)正在持續(xù)吹向建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的方向，為企業(yè)提供了越來越有力的支持。