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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道市場和業(yè)內(nèi)期盼已久的商標(biāo)法修訂草案終于進(jìn)入立法機(jī)關(guān)審議程序。12月22日，商標(biāo)法修訂草案首次提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議，修訂草案共9章84條。

早在2023年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局就公布了商標(biāo)法修訂草案征求意見稿，直到現(xiàn)在上會(huì)審議，征求意見稿已經(jīng)歷近3年的打磨。

這期間，商標(biāo)惡意注冊和惡意訴訟屢屢引起社會(huì)關(guān)注，“冰墩墩”“谷愛凌”等被惡意搶注為商標(biāo)，“樹上熟”“千禾0”“白象多半桶” “壹號土豬”等帶有欺騙性的注冊商標(biāo)被曝光。

這也是此次修法針對的重點(diǎn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，此次商標(biāo)法修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦商標(biāo)領(lǐng)域突出問題，完善商標(biāo)注冊、管理和保護(hù)制度，并把實(shí)踐中一些成熟的做法上升為法律。

那么，如何才能根治商標(biāo)惡意注冊和惡意訴訟？

惡意注冊商標(biāo)屢禁不止

現(xiàn)行商標(biāo)法于1983年施行，先后經(jīng)過4次小規(guī)模修正，此次為5年多來首次大規(guī)模修訂。

截至2024年底，我國累計(jì)商標(biāo)注冊申請量8352.3萬件，有效注冊商標(biāo)已達(dá)4977.7萬件，均位居世界第一。

但同時(shí)，商標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問題：惡意注冊商標(biāo)行為屢禁不止；商標(biāo)“重注冊、輕使用”現(xiàn)象比較普遍，商標(biāo)不當(dāng)使用花樣翻新；商標(biāo)侵權(quán)居高不下，商標(biāo)注冊人過度維權(quán)、惡意訴訟現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

今年3月27日，國家衛(wèi)健委和市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了50項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單，其中提出，不允許再使用“不添加”“0添加”等用語。

隨后有人注意到，此前以 “0添加” 著稱的千禾醬油，其包裝上醒目的黑底黃字 “千禾0” 實(shí)際上只是一個(gè)商標(biāo)。

在消費(fèi)者的印象中，帶有 “0添加“ “0防腐劑” “0糖”標(biāo)簽的食品往往意味著健康和高檔，但這卻被一些商家利用玩起了文字游戲。

事發(fā)后，雖然千禾公司發(fā)文澄清“‘千禾0’商標(biāo)注冊的初心是為了對零添加產(chǎn)品做區(qū)分”，但該公司股價(jià)還是連續(xù)五日下跌，市值蒸發(fā)超 13億元。

細(xì)心的網(wǎng)友并未就此罷休，很快，“壹號土豬”的“壹號土”也被發(fā)現(xiàn)是注冊商標(biāo)。原來這個(gè)品牌的豬肉并不一定就是代表著“天然”的土豬肉。

據(jù)報(bào)道，該公司帶“壹號土豬”字樣的圖形商標(biāo)，盡管曾在2022年6月成功注冊，但在2023年6月26日，圖案略有調(diào)整的“壹號土豬”商標(biāo)申請卻被駁回。駁回復(fù)審決定書指出：“申請商標(biāo)使用在指定商品上，易使消費(fèi)者對商品的原料、成分、質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)”。

到了6月，又有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，白象多半袋面、多半桶面系列產(chǎn)品包裝上顯示，“多半”為注冊商標(biāo)。產(chǎn)品包裝“多半袋面”“多半桶面”旁邊寫著“大分量，倍滿足”的標(biāo)語，在生產(chǎn)信息下方卻有一句“‘多半’是白象食品股份有限公司注冊商標(biāo)”。

還有報(bào)道稱，晨光乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的“供港壹號”盒裝牛奶實(shí)際并未供應(yīng)香港，打商標(biāo)注冊擦邊球，存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的嫌疑。

中聞律師事務(wù)所律師王國華認(rèn)為，商標(biāo)惡意注冊已成為社會(huì)頑疾，成因在于注冊人注冊商標(biāo)并不是以正當(dāng)使用為目的，而是為了搭便車，蹭知名品牌的商譽(yù)。

“這種情況在商標(biāo)注冊領(lǐng)域?qū)乙姴货r。但是這種相似性注冊，從法律上來講，又極為模糊，難以判定，如果監(jiān)管不當(dāng)也極有可能傷及正當(dāng)?shù)慕?jīng)營者?！?王國華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

誤導(dǎo)公眾使用商標(biāo)可被撤銷

正因存在亂象，有關(guān)部門近年來持續(xù)開展整治。國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2020年至2022年，我國累計(jì)打擊惡意商標(biāo)注冊87.01萬件。2023年、2024年，我國審結(jié)商標(biāo)異議案件15.3萬、10.3萬件。

嚴(yán)厲打擊之下，2022年—2024年，我國國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量增長幅度持續(xù)放緩，分別為15.1%、8.1%、3.2%。

“近年來，有關(guān)部門遏制和打擊惡意注冊、囤積商標(biāo)等非正常申請行為，凈化了商標(biāo)生態(tài)。商標(biāo)只有使用起來才有價(jià)值，只是注冊、囤積并沒有市場價(jià)值。”華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長叢立先告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

此次商標(biāo)法修訂，聚焦商標(biāo)領(lǐng)域突出問題，把實(shí)踐中一些成熟的做法上升為法律。

據(jù)新華社報(bào)道，修訂草案明確，不以使用為目的、明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要申請商標(biāo)注冊的，不予注冊。

相比于現(xiàn)行法律“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定，修訂草案吸收了《商標(biāo)審查審理指南》的做法，增加了“明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要”的情形。

修訂草案明確加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，將禁止在不相同、不相類似的商品上搶注他人已注冊馳名商標(biāo)，擴(kuò)大至不區(qū)分注冊與否均禁止搶注。

這條規(guī)定也頗具價(jià)值。現(xiàn)實(shí)中，曾出現(xiàn)過“百度烤肉”“微信食品”“今日油條”等“蹭大牌”行為，但由于“百度”“微信”“今日頭條” 這些馳名商標(biāo)均已注冊，且知名度極高，因此在司法裁判中得到保護(hù)的難度不大。

“相比之下，更多的未注冊馳名商業(yè)標(biāo)識達(dá)不到這種家喻戶曉的知名度，保護(hù)起來更難、最終結(jié)果更不確定?！鄙虡?biāo)申請領(lǐng)域?qū)I(yè)人士任偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

“有的時(shí)候，對這些未注冊馳名商業(yè)標(biāo)識的保護(hù)力度還不如一般的注冊商標(biāo)，持有人需要舉證證明構(gòu)成馳名的相應(yīng)知名度、侵權(quán)人的惡意及不當(dāng)行為給自己造成的實(shí)際損害等。”他說。

修訂草案對馳名商標(biāo)的保護(hù)“擴(kuò)大至不區(qū)分注冊與否均禁止搶注”，大大提高了保護(hù)的便利度。

修訂草案還增加規(guī)定，明確以誤導(dǎo)公眾的方式使用注冊商標(biāo)的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院商標(biāo)管理部門撤銷其注冊商標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士指出，這將有利于快速、有力處理“樹上熟”“千禾0”“白象多半桶”“壹號土豬”等類似案例，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

任偉告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，治理商標(biāo)惡意注冊和惡意訴訟，有些舉措尚存爭議但值得討論。比如，現(xiàn)行商標(biāo)法對各類審查時(shí)限作了要求，這在國際上并不多見。由于每年商標(biāo)注冊申請堪稱海量，而商標(biāo)審查人力有限，再給審查人員加上審查時(shí)限的壓力，可能會(huì)導(dǎo)致審查質(zhì)量下降?！翱梢钥紤]延長或取消審查時(shí)限的要求?！?/p>

再比如，按照現(xiàn)行規(guī)定，在一個(gè)類別里申請一個(gè)商標(biāo)的官方收費(fèi)只需270元，這讓惡意注冊商標(biāo)幾乎沒有經(jīng)濟(jì)門檻。

“可以考慮提高官方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以考慮增加收取類似專利的維持費(fèi)用?！比蝹フf。

現(xiàn)實(shí)中，有些惡意注冊商標(biāo)者還會(huì)提起惡意訴訟，侵害相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益。

相關(guān)司法經(jīng)驗(yàn)有望入法。在治理商標(biāo)惡意訴訟方面，修訂草案明確，惡意提起商標(biāo)訴訟的，依法給予處罰，造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任。

現(xiàn)行法律已經(jīng)規(guī)定，“對惡意提起商標(biāo)訴訟的，由人民法院依法給予處罰?！毙抻啿莅该鞔_“造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任”，這是尚未寫入法律但已被司法實(shí)踐所采用的有效經(jīng)驗(yàn)。

王國華指出，個(gè)別惡意取得商標(biāo)注冊的權(quán)利人，目的不在于商業(yè)使用，而是以訴訟為手段阻止其他經(jīng)營者的正當(dāng)經(jīng)營行為，并以此榨取正當(dāng)經(jīng)營者的利益。此次商標(biāo)法修改有利于堵住此方面的漏洞，通過修改及增加打擊惡意訴訟的法律規(guī)制，更好地規(guī)范市場秩序。